Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А33-14550/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


19 августа 2022 года


Дело № А33-14550/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09 августа 2022 года.

Мотивированное решение составлено 19 августа 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутск Лес Пром" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 000 рублей штрафа,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Иркутск Лес Пром" (далее – ответчик) о взыскании 1 000 рублей штрафа.

Определением от 15.06.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

08.08.2022 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

12.08.2022 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 09.08.2022.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Иркутск Лес Пром" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Обществом с ограниченной ответственностью "Иркутск Лес Пром" по телекоммуникационным каналам связи направлены через уполномоченную организацию ООО «Авантаж» отчетность по форме СЗВ-М (исходная): за январь 2018 года - 07.02.2018, за март 2018 г. - 06.04.2018.

Сведения приняты частично по причине ошибки: код 30 - «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве» на 1 застрахованное лицо СНИЛС <***> «ПАНИН ИЛЬЯ АЛЕКСАНДРАВОЧ».

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователю по телекоммуникационным каналам связи 07.02.2018, 06.04.2018 соответственно направлены уведомления об устранении в пятидневный срок ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Сроки предоставления сведений но уведомлениям истекли 14.02.2018. 13.04.2018 соответственно.

Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) с исправленными сведениями за январь, март 2018 года представлена по истечении пяти дней.

Результаты проверки отражены в актах от 04.02.2019 №№ 205S18180003724, 205S18180003725 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акты направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 05.02.2019 № 138.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения актов, рассмотрение которых назначено на 15.03.2019.

Страхователь 15.02.2019 по телекоммуникационным каналам связи представил возражения, на рассмотрение материалов проверки страхователь (его представитель), извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не явился.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отсутствие страхователя приняты решения от 15.03.2019 №№ 205S19190007753, 205S19190007752 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные решения направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 20.03.2019 № 114.

Страхователю выставлены требования от 22.04.2019 №№ 205S01190017733, 205S01220017730 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в общей сумме 1000,00 руб. в добровольном порядке в срок до 16.05.2019.

Требования направлены почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 29.04.2022 № 109.

Поскольку требования страхователем в добровольном порядке не исполнены, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании финансовых санкций за предоставление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 1 000 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

На основании части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, территориальный орган Пенсионного фонда должен доказать, что представленные страхователем сведения являются неполными и недостоверными, не позволяющими вести индивидуальный (персонифицированный) учет. При этом неполнота и недостоверность сведений предполагает существенность нарушения, влияющего на возможность ведения персонифицированного учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах". Прием формы СЗВ-М осуществляется через подсистему "Внутриведомственный информационный обмен". Пакеты с формами СЗВМ, принятые в электронном виде в ПК БПИ, автоматически отправляются на федеральный уровень через систему ВИО, где осуществляются проверки и формируется унифицированный протокол, который автоматически передается страхователю.

Формой СЗВ-М предусмотрено указание следующих сведений о застрахованных лицах: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Также разъяснено, что сведения о фамилии, имени и отчестве заполняются в именительном падеже.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью "Иркутск Лес Пром" по телекоммуникационным каналам связи направлены через уполномоченную организацию ООО «Авантаж» отчетность по форме СЗВ-М (исходная): за январь 2018 года - 07.02.2018, за март 2018 г. - 06.04.2018.

Сведения приняты частично по причине ошибки: код 30 - «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве» на 1 застрахованное лицо СНИЛС <***> «ПАНИН ИЛЬЯ АЛЕКСАНДРАВОЧ».

Таким образом, пенсионным органом выявлено несоответствие отчества между представленными страхователем сведениями (СНИЛС <***> «ПАНИН ИЛЬЯ АЛЕКСАНДРАВОЧ) и сведениями, имеющимися в базе данных ПФР на дату представления отчетности (СНИЛС <***> «ФИО1).

07.02.2018, 06.04.2018 соответственно направлены уведомления об устранении в пятидневный срок ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации. Сроки предоставления сведений но уведомлениям истекли 14.02.2018. 13.04.2018 соответственно.

Отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) с исправленными сведениями за январь, март 2018 года представлена по истечении пяти дней, что, по мнению ответчика, послужило нарушением.

Вместе с тем, при подаче сведений страхователем был отображен СНИЛС застрахованного лица, доказательств того, что указание СНИЛС не позволяло определить застрахованное лицо, заявителем в материалы дела не предоставлено.

Суд считает, что допущенная страхователем ошибка в имени застрахованного лица (две буквы в отчестве) являются опиской (опечаткой) и не свидетельствуют о недостоверности представленных сведений, указание иных сведений в форме по типу "исходная"/"дополнительная" (страхового номера) позволяли территориальному органу пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо.

Доказательств недостоверности представленных сведений заявителем не представлено.

Опечатка в буквах в имени (отчестве) не может быть квалифицирована как представление недостоверных сведений в смысле, придаваемом этому понятию Федеральным законом N 27-ФЗ, поскольку указанный закон не предполагает привлечение к ответственности за ошибки в правописании и опечатки, которые не влекут за собой невозможность для пенсионного фонда идентифицировать застрахованное лицо, произвести учет сведений о нем. Административным органом не представлено в материалы дела доказательств, что допущенная обществом опечатка повлекла такие последствия, что у управления возникли такие сомнения в личности застрахованного лица.

В данном случае в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

На основании изложенного, учитывая недоказанность предоставления обществом недостоверных сведений, оснований для взыскания финансовых санкций в размере 1 000 руб. судом не установлено.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.

Принимая во внимание, что на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина взысканию с заявителя в доход федерального бюджета не подлежит.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Иркутск Лес Пром" (ИНН <***>, ОГРН <***>) штрафа в сумме 1 000,00 руб., начисленного решениями от 15.03.2019 №№ 205S19190007753, 205S19190007752 за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «дополняющая» за отчетный период январь, март 2018 года, отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.



Судья

И.А. Раздобреева