Решение от 11 сентября 2020 г. по делу № А64-4293/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«11» сентября 2020 года Дело №А64-4293/2020

Резолютивная часть решения оглашена 07 сентября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Кирсановского авиационного технического колледжа - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.02.1993 г., 125493, <...>; 393360, <...>)

к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>, 392000, <...>)

третьи лица: Федеральное агентство воздушного транспорта, администрация г. Кирсанова Тамбовской области

о признании права оперативного управления

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 16.06.2020,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Кирсановский авиационный технический колледж - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.02.1993 г., 125493, <...>; 393360, <...>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации г. Кирсанова Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.01.1992 г., 393360, <...>) о признании права оперативного управления.

Определением суда от 07.07.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 12.08.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Определением суда от 12.08.2020 в порядке ст. 47 АПК РФ, произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации г. Кирсанова Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>), исключив из числа третьих лиц, в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Кирсанова Тамбовской области (393360, <...>), Федеральное агентство воздушного транспорта (125993, <...>).

В заседание суда 07.09.2020 представители ответчика и третьих лиц не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

От ответчика (Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях) и третьего лица (Администрации г. Кирсанова Тамбовской области) поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие указанных представителей.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА) на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 516490 кв.м., с кадастровым номером: 68:24:030000:3:133, расположенный по адресу: <...> д. №18, что подтверждает запись регистрации в ЕГРН 68-68-05/025/2010-021 от 11.11.2010.

На вышеуказанном земельном участке расположены учебно-образовательные объекты недвижимого имущества, в том числе спортивно-оздоровительные сооружения, необходимые для ведения образовательной деятельности учреждения.

Согласно учредительным документам, Кирсановский авиационный технический колледж является филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА), осуществляющим образовательную деятельность.

На основании положения от 02.03.2016 о Кирсановском авиационном техническом колледже филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА), колледж от имени Университета осуществляет право владения, пользования, распоряжения имуществом, принадлежащим Университету на праве оперативного управления (п.8.3).

Учредителем и собственником имущества учреждения является Российская Федерация. Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

На балансе и во владении Кирсановского авиационного технического колледжа находится комплекс сооружения спортивно-оздоровительное – открытый стадион широкого профиля с элементами полосы препятствий, состоящий из:

- стадион, в том числе, стадион, площадь застройки: 10137,9 кв.м., беговая дорожка, площадь застройки: 2307,1 кв.м., дорожка для прыжков, площадь застройки: 47,9 кв.м.;

- здание, площадь: 130,5 кв.м.;

- полоса препятствий, в том числе, стенка с лестницей – 1 шт., мост с забором – 1 шт., лабиринт – 1 шт., прыжковая яма – 1 шт.;

- хоккейное поле, в том числе, трибуны, площадь застройки: 165,0 кв.м., ограждение, протяженность: 171 м., хоккейное поле, площадь застройки: 1280,0 кв.м., хоккейное поле, площадь застройки: 533,2 кв.м.;

- волейбольные площадки, в том числе, площадка, площадь застройки: 176,1 кв.м., площадка, площадь застройки: 192,4 кв.м., площадка, площадь застройки: 192,4 кв.м., площадка, площадь застройки: 192,4 кв.м.;

- баскетбольная площадка, площадь застройки: 332,9 кв.м.;

- футбольное поле, площадь застройки: 7092,3 кв.м.;

Вышеуказанный комплекс сооружения расположен на земельном участке с видом разрешенного использования; для учреждений народного образования, площадью 516490 кв.м. с кадастровым номером: 68:24:030000:3:133 по адресу: <...>. д. №18, предоставленном учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Постановлением Администрации города Кирсанова №929 от 31.08.2018г. комплексу сооружения - Открытый стадион широкого профиля с элементами полосы препятствий был присвоен адрес: <...> д. №18, строение 36.

Согласно учетным документам, стадион как единый комплекс (состоящий из нескольких объектов) был сформирован и поставлен на баланс в 2018 году.

Между тем, объекты, вошедшие в комплекс единого сооружения (согласно данным инвентарных карт), находились на балансе учреждения с 1960 года.

27.04.2015 по заявлению истца кадастровым инженером Ассоциации «Саморегулируемая ассоциация кадастровых инженеров» подготовлен технический план спорного сооружения.

Письмом от 27.12.2018 №9904-02.3 МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в признании права оперативного управления отказано по причине отсутствия у истца документов, соответствующих требованиям законодательства.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право оперативного управления на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27. 12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с разделом 2 Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1990 г. №3020 исключительно к федеральной собственности Российской Федерации относятся - высшие учебные заведения.

Истец является образовательным учреждением и в силу п.2 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В пункте 1 статьи 296 Кодекса предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом, другими законами и иными правовым актами для приобретения права собственности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу положений ГК РФ право на имущество могут быть зарегистрированы в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (МГТУ ГА) принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 516490 кв.м. с кадастровым номером: 68:24:030000:3:133, расположенный по адресу: <...> д. №18, что подтверждает запись регистрации в ЕГРН 68-68-05/025/2010-021 от 11.11.2010г.

На вышеуказанном земельном участке расположены учебно-образовательные объекты недвижимого имущества, в том числе спортивно-оздоровительные сооружения, необходимые для ведения образовательной деятельности учреждения.

На балансе и во владении Кирсановского авиационного технического колледжа находится комплекс спортивно-оздоровительнох сооружений – открытый стадион широкого профиля с элементами полосы препятствий, состоящий из:

- стадион, в том числе, стадион, площадь застройки: 10137,9 кв.м., беговая дорожка, площадь застройки: 2307,1 кв.м., дорожка для прыжков, площадь застройки: 47,9 кв.м.;

- здание, площадь: 130,5 кв.м.;

- полоса препятствий, в том числе, стенка с лестницей – 1 шт., мост с забором – 1 шт., лабиринт – 1 шт., прыжковая яма – 1 шт.;

- хоккейное поле, в том числе, трибуны, площадь застройки: 165,0 кв.м., ограждение, протяженность: 171 м., хоккейное поле, площадь застройки: 1280,0 кв.м., хоккейное поле, площадь застройки: 533,2 кв.м.;

- волейбольные площадки, в том числе, площадка, площадь застройки: 176,1 кв.м., площадка, площадь застройки: 192,4 кв.м., площадка, площадь застройки: 192,4 кв.м., площадка, площадь застройки: 192,4 кв.м.;

- баскетбольная площадка, площадь застройки: 332,9 кв.м.;

- футбольное поле, площадь застройки: 7092,3 кв.м.;

Вышеуказанный комплекс сооружения расположен на вышеуказанном земельном участке, площадью 516490 кв.м. с кадастровым номером: 68:24:030000:3:133, с видом разрешенного использования - для учреждений народного образования,.

Постановлением Администрации города Кирсанова №929 от 31.08.2018 комплексу сооружения - Открытый стадион широкого профиля с элементами полосы препятствий был присвоен адрес: <...> д. №18, строение 36.

Стадион как единый комплекс (состоящий из нескольких объектов) был сформирован и поставлен на баланс в 2018 году, при этом, объекты, вошедшие в комплекс единого сооружения находились на балансе учреждения с 1960 года, согласно инвентарным картам, представленным в материалы дела.

То обстоятельство, что право оперативного управления Кирсановского авиационного технического колледжа - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» на объект недвижимости не было зарегистрировано в установленном порядке, не может служить основанием для отказа в иске.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что спорный объект относится к федеральной собственности и принадлежит истцу на праве оперативного управления.

Безопасность спорного объекта подтверждается техническим планом сооружения, положительными заключениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области от 18.06.2019 №68.01.03.000.М.000241.06.19, Управления надзорной деятельности и профилактической работы №85 от 04.06.2019.

Спорный объект в реестрах государственной собственности субъекта РФ – Тамбовской области, муниципальной собственности города Кирсанова Тамбовской области, Кирсановского района Тамбовской области не значится, что подтверждается справками Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 24.03.2020 №05-04/3092, администрации города Кирсанова от 20.03.2020 №02-09/866, администрации Кирсановского района Тамбовской области от 18.03.2020 №256.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области уведомлениями от 05.07.2018 сообщило об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости информации о зарегистрированных правах на спорные сооружения.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право оперативного управления истца на спорное имущество, суд считает требования истца обоснованными.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы остаются за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право оперативного управления Кирсановского авиационного технического колледжа - филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет гражданской авиации» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на сооружение спортивно-оздоровительное – открытый стадион широкого профиля с элементами полосы препятствий, состоящий из:

- стадион, в том числе, стадион, площадь застройки: 10137,9 кв.м., беговая дорожка, площадь застройки: 2307,1 кв.м., дорожка для прыжков, площадь застройки: 47,9 кв.м.;

- здание, площадь: 130,5 кв.м.;

- полоса препятствий, в том числе, стенка с лестницей – 1 шт., мост с забором – 1 шт., лабиринт – 1 шт., прыжковая яма – 1 шт.;

- хоккейное поле, в том числе, трибуны, площадь застройки: 165,0 кв.м., ограждение, протяженность: 171 м., хоккейное поле, площадь застройки: 1280,0 кв.м., хоккейное поле, площадь застройки: 533,2 кв.м.;

- волейбольные площадки, в том числе, площадка, площадь застройки: 176,1 кв.м., площадка, площадь застройки: 192,4 кв.м., площадка, площадь застройки: 192,4 кв.м., площадка, площадь застройки: 192,4 кв.м.;

- баскетбольная площадка, площадь застройки: 332,9 кв.м.;

- футбольное поле, площадь застройки: 7092,3 кв.м.;

расположенное по адресу: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Ю.Н. Митина