Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А60-39014/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-39014/2017
30 сентября 2017 года
г. Екатеринбург




Резолютивная часть решения объявлена  27.09.2017.

Полный текст решения изготовлен  30.09.2017.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.Н. Манина при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

 рассмотрел дело №А60-39014/2017  по заявлению Федеральной Налоговой Служб Российской Федерации в лице Межрайонной Инспекции № 22 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к руководителю общества с ограниченной ответственностью "Камурпрофлизин" ФИО2 (ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности.


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2017, удостоверение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области.


В Арбитражный суд Свердловской области 26.07.2017 поступило заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 22 по Свердловской области к руководителю общества с ограниченной ответственностью "Камурпрофлизин" (далее - ООО «КУПЛ») ФИО2 о привлечении к административной ответственности в порядке ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением суда от 01.08.2017 заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 22 по Свердловской области оставлено без движения до 28.08.2017.

04.08.2017 в суд от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, во исполнение определения суда от 01.08.2017.

Определением суда от 11.08.2017 заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 22 по Свердловской области принято к производству,  назначено предварительное судебное заседание на 27.09.2017.

В судебном заседании 27.09.2017 от заявителя поступило ходатайство о приобщении доказательств вручения копии заявления заинтересованному лицу (приобщены к материалам дела).

Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и с согласия представителя заявителя, при отсутствии возражений заинтересованного лица, перешел к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд

установил:

В Арбитражный суд Свердловской области обратилась МИФНС России №22 по Свердловской области с заявлением о привлечении к административной ответственности руководителя общества с ограниченной ответственностью "Камурпрофлизин" ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и применении в отношении него наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО «КамУрКомпани» (ИНН <***>), находящийся по адресу: 623428, Свердловская обл., г. Каменск – Уральский, ул. Кунавина, 2, офис 115, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 18.04.2017 у ООО «КамУрКомпани»  имеется задолженность по платежам в бюджет в размере 437 450 руб. (основной долг без учета штрафов и пени).

Уполномоченным органом в отношении задолженности приняты меры принудительного взыскания, в том числе в адрес должника направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа:  №8722 от 17.04.2015; №1803 от 27.04.2016; №2814 от 28.10.2016.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа в соответствии со статьями 46,47 Налогового кодекса РФ инспекцией в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика: №1796 от 15.05.2016; 1677 от 19.05.2016; 4391 от 23.11.2016, а также решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика: № 761 от 14.09.2015; 725 от 25.07.2016; 24 от 11.01.2017.

Инспекцией, для обеспечения исполнения решения о взыскании налога, сбора, пеней и (или) штрафа, вынесены решения о приостановлении операций по счетам в банке: №2478 от 15.05.2016; 2744 от 19.05.2016; 7945 от 23.11.2016.

Однако, несмотря не все принятые меры принудительного взыскания, задолженность обществом не погашена.

На основании ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в случае неисполнения обязанности по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, лицо считается неспособным удовлетворись требования кредиторов, то есть обладает признаками банкротства.

После неуплат по требованию № 2814 от 28.10.2016 на сумму 445862.98 рублей со сроком уплаты 18.11.2016, сумма неисполненных обязательств ООО «КамУрКомпани» превысила 300 000.00 рублей и данные обязательства не были исполнены в установленный Законом о банкротстве трехмесячный срок. Статья 9 Закона о банкротстве предусматривает, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если, должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

ООО «КамУрКомпани» на 18.02.2017 отвечало признакам неплатежеспособности. Обязанность по подаче заявления о признании ООО «КамУрКомпани» банкротом должна была быть исполнена руководителем организации до 18.03.2017.

Таким образом, руководитель общества указанную обязанность не исполнил, в связи с чем был привлечен к административной ответственности постановлением от 07.12.2016 № 220, вынесенным на основании протокола об административном правонарушении от 06.09.2016№ 4575 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Постановление руководителем ООО «КамУрКомпани» не обжаловано, вступило в законную силу 24.01.2017.

Согласно ч. 5.1. ст.14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 (одного) года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исходя из материалов дела, в отношении руководителя ООО «КамУрКомпани»   ФИО2 на основании проведенной проверки соблюдения законодательства о банкротстве, Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области  составлен протокол об административном правонарушении №16-37-312017 от 25.05.2017 года по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ (неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Протокол составлен в отсутствие ФИО2 ,руководитель должника надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. На составление протокола не явился.        Протокол №16-37-312017 от 25.05.2017 направлен по адресу места жительства руководителя, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции.

Материалы по делу об административном правонарушении направлены инспекцией в Арбитражный суд Свердловской  области для привлечения директора общества к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона N 391-ФЗ, действующей с 29.12.2015) судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.9, 14.9.1, 14.12, ч. 1 - 4.1, 5.1 - 8 ст. 14.13, ст. 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.33, 14.61 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно части 2 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В силу части 2 названной статьи заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п.1 ст.9 ФЗ Закона о банкротстве у руководителя общества возникла обязанность по направлению заявления о признании ООО «КамУрКомпани» банкротом, которую он не исполнил.

 07.12.2016  Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области вынесено Постановление № 220 о назначении административного наказания в соответствии с ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000,00 рублей.

Указанное Постановление вступило в законную силу 24.01.2017 года.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст.14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт совершения руководителем ООО «КамУрКомпани» административного правонарушения установлен и подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении №16-37-312017 от 25.05.2017

Доказательств невозможности соблюдения директором общества обязанности, предусмотренной п.1 ст.9 ФЗ Закона о банкротстве в материалах дела не имеется.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 05.09.2016 в графе «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан ФИО2, должность –директор. Указания на иных лиц, которые могут осуществлять функции руководителя общества, в выписке не содержится.

Таким образом, судом установлено, что функции руководителя общества исполняет непосредственно  ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях руководителя общества ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Виды административных наказаний определены ст. 3.2 КоАП РФ, в том числе дисквалификация, которая сопряжена с ограничением прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст.3.11 КоАП РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2  КоАП РФ административную ответственность руководителя общества не установлено.

Обстоятельств, отягчающих в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ административную ответственность руководителя общества не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению и считает необходимым привлечь ФИО2,  руководителя ООО «КамУрКомпани» к административной ответственности по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Руководствуясь статьями  167 - 170,  202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1.  ФИО2 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Каменск-Уральский, Свердловская обл.,  проживающего по адресу: 623400, Россия, <...>) привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде дисквалификации сроком на один год.


2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья                                                                                                В.Н. Манин