Решение от 7 августа 2020 г. по делу № А82-22261/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-22261/2019
г. Ярославль
07 августа 2020 года
Резолютивная часть решения принята 05 августа 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление производственного сельскохозяйственного кооператива "Родина" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании безнадежными к взысканию недоимки по страховым взносам и пеням,

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН 7610053486, ОГРН 1027601120645).

при участии:

от заявителя - адвоката Расуловой М.Л. по доверенности от 15.06.2019,

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 16.01.2019,

установил:

производственный сельскохозяйственный кооператив "Родина" обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области о признании числящейся за ним задолженности по страховым взносам за периоды до 01.01.2017г. и пеням в части уплаченной и в части безнадежной к взысканию.

В порядке ст. 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) – пенсионный орган по месту учета заявителя, осуществлявший контроль за полнотой и своевременность уплаты взносов за периоды до 01.01.2017г.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, представило в материалы дела карточку расчетов с бюджетом по страховым взносам ПСК «Родина», расшифровку переданного в ИФНС сальдо расчетов по состоянию на 01.01.2017, с указанием мер, принятых по взысканию страховых взносов и пеней.

Представитель заявителя в судебном заседании уточнил требования, просил признать безнадежными к взысканию недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемую в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пении за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 534 698,38 руб. и задолженность по пеням, начисленным на страховые взносы за указанные расчетные периоды; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемую в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 146 567,36 руб. и задолженность по пеням, начисленным на страховые взносы за указанные расчетные периоды.

Уточнение требований принято судом в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Также представитель заявителя представил для приобщения к материалам дела справку № 18357 о состоянии расчетов с бюджетом по состоянию на 02.07.2020.

Представитель Инспекции требования не признал, пояснил, что меры по взысканию сумм недоимки, отраженных в справке, частично принимались. Однако в настоящее время взыскание каких-либо сумм задолженности из числа указанных заявителем не производится. Инкассовые поручения отозваны при возбуждении дела о банкротстве кооператива, после прекращения производства по делу о банкротстве процедура взыскания страховых взносов не возобновлялась, в суд Инспекция не обращалась, в отношении пеней, начисление которых производится до настоящего времени, меры по взысканию не принимались.

Проверив доводы участвующих в деле лиц и оценив представленные по делу доказательства. суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что за Обществом по состоянию на 02.07.2020 числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемую в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пении за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 534 698,38 руб. и задолженность по пеням, начисленным на страховые взносы за указанные расчетные периоды; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемую в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 146 567,36 руб. и задолженность по пеням, начисленным на страховые взносы за указанные расчетные периоды.

Согласно имеющейся в материалах дела справке № 13659 о состоянии расчетов с бюджетом, указанная задолженность имелась у заявителя и по состоянию на 23.09.2019. Часть указанной задолженности являлась предметом требований в рамках дела № А82-15824/2018 Б/426 о банкротстве заявителя, производство по которому 27.09.2019 прекращено.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование приняты Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», а также Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов».

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2017, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1. настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При отсутствии или недостаточности денежных средств в этот же срок может быть принято решение о взыскание налога за счет имущества налогоплательщика в порядке, установленном ст. 47 НК РФ.

Решения о взыскании задолженности по страховым взносам за периоды, истекшие до 01.01.2017, за счет имущества плательщика взносов Инспекцией не принимались, в суд с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган также не обращался.

Из определения Арбитражного суда Ярославской области от 04.09.2019г. по делу А82-15824/2018 следует, что ФНС России в лице МИФНС № 4 по ЯО в 2018г.обращалась в суд с заявлением о признании кооператива «Родина» банкротом в связи с наличием задолженности в размере 7.3 млн. руб., в том числе по основному долгу – в размере 4 млн. руб. Указанным определением производство по делу о банкротстве заявителя прекращено, поскольку сумма основного долга с учетом его погашения и частичного признания задолженности безнадежной к взысканию стала составлять сумму менее 500 000руб.

Таким образом Инспекция не представила суду доказательств того, что в отношении указанной заявителем задолженности возможно принятие мер по её взысканию по истечению более чем трех лет с последнего срока уплаты взносов за 2016г.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 АПК РФ с исковым заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление налогоплательщика подлежит рассмотрению судом по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

Инспекция в суд за взысканием с ответчика задолженности по пеням не обращалась, на наличие уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, не указывает.

Срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней в порядке пп. 1 п. 2 ст. 45 НК РФ истек.

С учетом изложенного, указанная заявителем задолженность по страховым взносам и пеням признается судом безнадежной ко взысканию.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 6000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить. Признать числящуюся за производственным сельскохозяйственным кооперативом "Родина" (ИНН <***>, ОГРН <***>) недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемую в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пении за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 534 698,38 руб. и задолженность по пеням, начисленным на страховые взносы за указанные расчетные периоды; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемую в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 146 567,36 руб. и задолженность по пеням, начисленным на страховые взносы за указанные расчетные периоды, безнадежными к взысканию и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области списать указанные суммы страховых взносов и пеней.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу производственного сельскохозяйственного кооператива "Родина" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.