Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А55-13610/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


08 февраля 2024 года

Дело №

А55-13610/2023


Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Коршиковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 25 января 2024 года дело по заявлению

Садоводческого некоммерческого товарищества "Родничок"

к Межрайонная ИФНС России №20 по Самарской области; МИФНС №24

к Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

– СНТ СН «Родничок»,

- УФНС России по Самарской области

о признании незаконным ненормативного акта

при участии в заседании

от заявителя – не явился, извещен,

от Межрайонной ИФНС России №24 по Самарской области – предст. ФИО2 по довер. от 02.08.2023 г.,

от Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области - предст. ФИО2 по довер. от 31.05.2023 г.,

от иных лиц – не явился, извещен,

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать недействительной запись в ЕГРЮЛ, внесенную Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области, от 31.05.2019 г. Создание юридического лица - САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "РОДНИЧОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области, исключить из ЕГРЮЛ - САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ НЕДВИЖИМОСТИ "РОДНИЧОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представители налогового органа в судебном заседании возражают против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении и отзывах на него, заслушав представителей лиц в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Заявитель ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительное причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что оспариваемая запись <***> СНТ СН «Родничок» внесена в ЕГРЮЛ 31.05.2019, в суд заявитель обратился 28.04.2023, то есть с пропуском срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, учитывая предусмотренные ст. 46 Конституцией РФ гарантии на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов, полагает необходимым восстановить заявителю срок для обращения в суд с вышеуказанным заявлением.

Как следует из представленных материалов дела, 27.05.2019г. (вх. № 28937А) непосредственно в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары, представлен пакет документов на государственную регистрацию при создании юридического лица СНТ СН "РОДНИЧОК".

Заявителем на государственную регистрацию СНТ СН "РОДНИЧОК" при создании были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, определенные ст. 12 Закона № 129-ФЗ.

На основании вышеизложенного, при отсутствии оснований свидетельствующих о недостоверности представленных сведений, в установленный законодательством срок было принято решение от 30.05.2019 г. о государственной регистрации создания юридического лица СНТ СН "РОДНИЧОК" ОГРН <***>.

По мнению заявителя, в настоящее время отсутствуют документы, являющееся основанием регистрации юридического лица СИТ СН «Родничок».

Заявитель указывает, что решением Красноярского районного суда самарской области гр. дело № 2-1314/2021 от 16.09.2021 признано недействительными решения общего собрания собственников земельных участков от 11.05.2019 по вопросам 2, 3, 4, 5 протокола данного собрания, а именно: решения о создания садового некоммерческого товарищества «Родничок» - собственников недвижимости; об утверждении Устава садового некоммерческого товарищества «Родничок» - собственников недвижимости; о создании имущества садового некоммерческого товарищества «Родничок» - собственников недвижимости; о создании органов Правления садового некоммерческого товарищества «Родничок» - собственников недвижимости. Последствия недействительности указанных решений являются основанием для аннулирования в ЕГРЮЛ записи о создании СНТ СН «Родничок».

В Межрайонную ИФНС № 20 по Самарской области от СИТ «Родничок» было направлено письмо от 18.12.2021г. с копией решения Красноярского районного суда Самарской области от 16.09.2021 г., на которое было получен ответ с отказом об исключении СНТ СН «Родничок» из ЕГРЮЛ.

СНТ СН «Родничок» до настоящего времени не прекратил деятельности и является действующим юридическим лицом.

Исследовав и оценив представленные документы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно- правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При этом соответствие ненормативного акта закону подлежит проверке на момент принятия оспариваемого ненормативного акта.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое, в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ, состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством государственная регистрация носит заявительный порядок. В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

27.05.2019г. (вх. № 28937А) непосредственно в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары, представлен пакет документов на государственную регистрацию при создании юридического лица СНТ СН "РОДНИЧОК".

Статьей 12 Федерального закона № 129-ФЗ установлен перечень документов, подлежащих представлению в регистрирующий орган на государственную регистрацию юридического лица при создании.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 129-ФЗ. в регистрирующий орган.

Положениями Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрена обязанность заявителя указывать в представляемых им для государственной регистрации документах достоверные сведения, отвечающие требованиям законности.

При этом пп. 4.1 п.4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 23 Федерального закона № 129-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации.

В данном случае заявителем на государственную регистрацию СНТ СН "РОДНИЧОК" при создании были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, определенные ст. 12 Закона № 129-ФЗ.

На основании вышеизложенного. при отсутствии оснований свидетельствующих о недостоверности представленных сведений, в установленный законодательством срок было принято решение от 30.05.2019г. о государственной регистрации создания юридического лица СНТ СН "РОДНИЧОК" ОГРН <***>.

В соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в ЕГРЮЛ данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Статьей 24 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрена ответственность регистрирующего органа за необоснованный отказ, то есть отказ, не соответствующий основаниям, указанным в статье 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Признание протокола общего собрания собственников земельных участков расположенных в СНТ "РОДНИЧОК" от 11.05.2019 ничтожным, сам по себе не указывает на принятие ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары 30.05.2019 решения, не соответствующего закону или иному правовому акту, поскольку законность действий регистрирующего органа не может быть поставлена'в зависимость от последующих событий, которые на законность решения повлиять не могли, поскольку еще не существовали.

Так же следует отметить, что в Красноярском районном суде Самарской области рассматривалось заявление ФИО3, ФИО4, ФИО5 3. А., ФИО6, ФИО7. к СНТ СН "РОДНИЧОК", где суть заявленных исковых требований в рамках дела №2-1314/2021 аналогична рассматриваемому делу А55-13610/2023.

Согласно решения Красноярского районного суда Самарской области от 16.09.2021 по делу №2-1314/2021, в удовлетворении требований, в части применения последствий недействительности решения общего собрания собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ СН "РОДНИЧОК" от 11.05.2019г, в виде аннулирования в ЕГРЮЛ записи о создании СНТ СН "РОДНИЧОК"- отказано.

Более того, в своем решении Красноярский районный суд Самарской области указывает на то, что запись от 30.05.2019 о создании юридического лица СНТ СН "РОДНИЧОК" внесена в ЕГРЮЛ на основании решения налогового органа ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары, при этом, на дату принятия данного решения у налогового органа отсутствовали основания к отказу в регистрации юридического лица СНТ СН "РОДНИЧОК".

Указанное решение Красноярского районного суда Самарской области является вступившим в законную силу.

Таким образом, по данному вопросу Красноярским районным судом Самарской области ранее была дана оценка, следовательно, повторное рассмотрение аналогичного спора не допустимо. При этом, иная интерпретация исковых требований путем изменения формулировки сама по себе не свидетельствует об изменении предмета и основания иска.

Кроме того, в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, такие обстоятельства могут являться основанием для принудительной ликвидации юридического лица.

При ликвидации юридического лица должны применяться меры, направленные на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица и иных заинтересованных лиц, кроме того, должен соблюдаться определенный порядок, регламентированный ст.ст. 61 - 64 ГК РФ и ст.ст. 20. 21 Федерального закона №129-ФЗ.

Таким образом, по смыслу ст. 25 Федерального закона №129-ФЗ во взаимосвязи со ст.ст. 51.61 ГК РФ в случае допущенных при создании юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, юридическое лицо подлежит принудительной ликвидации по решению суда.

Более того, исходя и положений главы VIII. 1 Закона № 129-ФЗ, атак же ч.4 ст. 198 АПК РФ исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Оспариваемое решение о государственной регистрации СНТ СН "РОДНИЧОК" принято ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары 30.05.2019г и было отражено в ЕГРЮЛ, сведения которые являются публичными и общедоступными. Именно с момента внесения сведений в ЕГРЮЛ заявитель должен был узнать о совершении Инспекцией оспариваемых действий.

Более того, СНТ "РОДНИЧОК" является одним из участников по делу №2-1314/2021 рассматриваемым в Красноярском районном суде Самарской области, так же от СНТ "РОДНИЧОК" в лице председателя ФИО8 в адрес Инспекции поступало обращении их. № 97 от 18.12.2021 (зарегистрированное Инспекцией от 23.12.2021 за № 01-30/69332) по вопросу не исключения СНТ СН "РОДНИЧОК" из ЕГРЮЛ, на что Инспекцией был дан ответ от 28.12.2021 за исх. №22-11/40353.

Таким образом Заявитель, по состоянию на 2021 год. располагал сведениями о внесении Инспекцией записи ОГРН <***> от 30.05.2019 о создании юридического лица, в отношении СНТ СН "РОДНИЧОК".

С учетом изложенного суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует возложить на Заявителя.

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб. возвратить из федерального бюджета Садоводческому некоммерческому товариществу "Родничок".

Руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Выдать Садоводческому некоммерческому товариществу "Родничок" справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
О.В. Коршикова