Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А18-3984/2021










АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, д.№ 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


город Назрань Дело №А18-3984/2021

Резолютивная часть решения оглашена 12 ноября 2021 года

Решение в полном объёме изготовлено 19 ноября 2021 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Аушева М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадиевым М.Х., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Индивидуального предпринимателя Гойговой Айшат Мусаевны (ОГРНИП: 305060820400019, ИНН: 060600120650, дата присвоения ОГРНИП: 23.07.2005) (далее – Предприниматель) к Обществу с ограниченной ответственностью Строительная Компания «НЕОН» (ОГРН: 1110601000608, ИНН: 0601022665) (далее – Общество) и Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ОГРН: 1022601610680, ИНН: 2632041647) (далее – Учреждение) об устранении препятствий в пользовании земельным участком и недвижимым имуществом, при участии в судебном заседании Предпринимателя (лично) представителей от: Предпринимателя: Гойгова А.А. (по доверенности); Общества: Арапиева Я.Д. (по доверенности); Учреждения: Кондакова Е.М.(по доверенности),

установил:

Предприниматель обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к Обществу и Учреждению об устранении препятствий в пользовании своим имуществом, находящегося по адресу: Республика Ингушетия, г. Назрань, Гамурзиевский округ, ул. Магистральная, 107. В обоснование ссылается на то, что в рамках исполнения Государственного контракта №1001687 от 13.07.2018г., заключенного между Учреждением (Заказчик) и Обществом (Подрядчик), на выполнение дорожных работ по строительству транспортной развязки на объекте «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» (далее – Государственный контракт от 13.07.2018) Обществом засыпан вход в здание, принадлежащее Предпринимателю на праве собственности, а также ограничен въезд на автостоянку данного здания. В этой связи просит обязать ответчиков устранить препятствия, возместить ущерб, причинённый в результате строительных работ.

Определением суда от 14.07.2021 иск принят к производству суда, назначен к рассмотрению на 24.08.2021, в последующем заседания суда откладывались по различным причинам, назначено на 12.11.2021.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в сети Интернет по веб-адресу: http://ingushetia.arbitr.ru/ в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании Предприниматель уточнил свои требования, просит обязать Учреждение изъять для нужд Российской Федерации спорное имущество путем прекращения права собственности Гойговой Айшат Мусаевны посредством перечисления возмещения в размере 97 910 611,76 рублей на расчетный счет собственника имущества.

Отказывается от притязаний к Обществу, просит прекратить производство в этой части.

Представитель Общества не возражает от принятия уточнений, полагается на усмотрение суда.

Представитель Учреждения просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме в связи с его необоснованностью.

Уточнения судом приняты.

Суд, в порядке статей 136, 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования, с учетом уточнений, подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

По смыслу статьи 4 АПК РФ целью обращения в арбитражный суд с иском является защита нарушенного или оспоренного права.

Соответственно, право на иск по смыслу названной статьи АПК РФ и право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) субъективного материального права подлежащего защите, а также возможности его восстановления в результате удовлетворения данного иска.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –

ГК РФ) необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских

прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; также способами, установленными специальным законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

Как видно из материалов дела, Предпринимателю принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 06:05:0500002:964 общей площадью 2110 кв.м., и объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке с кадастровым номером 06:05:0500002:2058. Имущество находится по адресу: Республики Ингушетия, г. Назрань, Гамурзиевский административный округ, ул. Магистральная, 107 (далее – Недвижимое Имущество).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской (далее – ЗК РФ) Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, вправе обратиться организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 27.05.2019 №1254-р принято решение об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги Р-217 "Кавказ" автомобильная дорога М-4 "Дон" - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница с Азербайджанской Республикой на участке км 563+100 - км 589+000, Республика Ингушетия (корректировка)».

В соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства от 05.08.2019 №2066-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов имущества» (далее – распоряжение №2066-р) принято решение об изъятии в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества, указанных в приложении к настоящему распоряжению.

Этим же распоряжением Учреждению предписано обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков и объектов недвижимого имущества, указанных в приложении к настоящему распоряжению.

Согласно Перечню земельных участков и объектов недвижимого участка, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М29 "Кавказ" - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку) (Приложение к Распоряжению Федерального дорожного агентства от 26.03.2020 №1099-Р) Недвижимое Имущество включено в перечень объектов, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации.

В целях реализации распоряжения №2066-р Учреждение направило Предпринимателю Уведомлениями от 27.03.2020 №11/1834 и от 03.11.2020 №11/7265, в которых просит представить все необходимые документы для изъятия Недвижимого Имущества для нужд Российской Федерации.

В судебном заседании представители Общества (подрядчик) и Учреждения (заказчик) подтвердили, что между ними заключен Государственный контракт от 13.07.2018, для завершения строительства автомобильной дороги необходимо, наряду с другими, изъять часть земельного участка с кадастровым номером 06:05:0500002:964 и полностью объект недвижимости, расположенного на данном земельном участке с кадастровым номером 06:05:0500002:2058. При этом сторонами не отрицается, что в настоящее время из-за ремонтных работ у Предпринимателя отсутствует возможность использовать Недвижимое Имущество по его назначению в коммерческих целях.

Таким образом, судом установлено и не отрицается сторонами, что Недвижимое Имущество подлежит изъятию в интересах Российской Федерации, соответственно без его выкупа невозможно завершение строительства объекта по Государственному контракту от 13.07.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из вышеприведенных норм права, предъявленные Предпринимателем требования могут быть удовлетворены только при наличии совокупности обстоятельств: несоответствие бездействия Учреждения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя допущенным бездействием, при этом требование обязать совершить действие должно привести к восстановлению нарушенного права.

Требование о признании бездействия Учреждения незаконным и обязании последнего принять меры по выкупу имущества, направлены на восстановление прав собственника Недвижимого Имущества, поскольку непринятие таких мер нарушают права владельца, в частности на осуществление коммерческой деятельности, фактически лишают его права владения имуществом.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенного права и пресечении действий, нарушающих права собственника Недвижимого Имущества, суд считает незаконным бездействие Учреждения, выразившееся в непринятии мер для изъятия для нужд Российской Федерации спорного имущества.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в частности, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 281 ГК РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Согласно отчету об оценке от 01.11.2021, подготовленным ООО «Арктика», рыночная стоимость Недвижимого Имущества составила 97 910 611,76 рублей, в том числе рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 06:05:0500002:964 общей площадью 2110 кв.м.; рыночная стоимость объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке с кадастровым номером 06:05:0500002:2058; размер убытков, причиняемых изъятием имущества.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности, по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

В нарушение данной нормы, Учреждением цена стоимости указанная в отчете об оценке не опровергнута, с ходатайством о назначении оценочной экспертизы ответчик к суду не обращался.

С учетом сказанного судом признается обоснованной выкупная цена Недвижимого Имущества.

В связи с отказом от своих требований к Обществу, суд прекращает производство в этой части в порядке статьи 150 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ Индивидуального предпринимателя Гойговой Айшат Мусаевны от иска к ООО «СК «Неон» в части устранении препятствий в пользовании своим имуществом. Прекратить производству в этой части.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» (ИНН: 2632041647), в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения, принять меры по изъятию для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности Гойговой Айшат Мусаевны на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0500002:964 общей площадью 2110 кв.м., объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке с кадастровым номером 06:05:0500002:2058 посредством перечисления со стороны ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Кавказ» Федерального дорожного агентства» денежной суммы (возмещения) в размере 97 910 611,76 рублей на расчетный счет 40817810060353143633, открытый в Ставропольском отделении №5230 ПАО Сбербанк, кор/счет Банка 30101810907020000615, БИК 040702615, КПП 060602001, ИНН 7707083893.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение одного месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.


Судья Аушев М.А.