Постановление от 9 октября 2024 г. по делу № А40-199155/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994,

официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

09.10.2024 Дело № А40-199155/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02.10.2024 Полный текст постановления изготовлен 09.10.2024

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е., судей Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р., при участии в заседании:

от заявителя по делу – Министерства экологии и природопользования Московской области – извещено, представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью «Ресурс Маркет» – ФИО1 (представителя по доверенности от 01.04.2024),

рассмотрев 02.10.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Министерства экологии и природопользования Московской области

на решение от 07.03.2024 Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 05.06.2024 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-199155/2021

по заявлению Министерства экологии и природопользования Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс Маркет» о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природопользования Московской области (далее – министерство) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс Маркет» (далее – общество) о взыскании 12 294 190 рублей в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.03.2024, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2024, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе министерство просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Министерство, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя не направило.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:04:0110601:7 по адресу: Московская область, Дмитровский район, Габовский с/о, п. свх «Останкино», вид разрешенного использования - для производственных целей.

В отношении общества общество было вынесено постановление от 25.02.2021 № 01/82/2066/2020 о привлечении к административной ответственности. В качестве нарушения обществу вменено размещение на земельном участке строительных отходов.

Министерство рассчитало ущерб окружающей среде в размере 12 294 190 рублей, основываясь на акте осмотра от 07.11.2020, протоколе об административном правонарушении от 23.11.2020 № 01/82/2066/2020, акте обследования территории от 18.11.2020 № 01/82/1926/2020, протоколе взятия проб и образцов от 18.11.2020 № 01/82/1926/2020, определением от 09.11.2020 № 01/82/1926 о назначении экспертизы, экспертном заключении от 27.11.2020 ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», протоколах результатов измерений от 25.11.2020 № О-494, О-496/1, О-496/2, О-496/3, О-496/4, О-496/5, О-496/6 (согласно которым грунт в смеси с отходами относится к 4-му классу опасности, отходы из транспортных средств относятся к 5-му классу опасности и к 4-му классу опасности), и обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу о взыскании 12 294 190 рублей в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Признавая не подлежащим удовлетворению заявление министерства, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды и признали, что в рассматриваемом случае не доказано совершение обществом действий по причинению вреда окружающей среде.

При этом суды учли, что вступившим в законную силу решением Дмитровского городского суда Московской области от 16.03.2023 отменено названное постановление по делу об административном правонарушении, на которое ссылалось министерство, и прекращено производство по делу в связи с отсутствием в действиях общества события вмененного административного правонарушения.

Как отметили суды, из данного решения суда следует, что размещение отходов на земельном участке общества при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении не подтверждено. Точка задержания автомобилей 56.045006, 37.419281 находится на расстоянии 686 м. от земельного участка общества. Инспектор ФИО2 в судебном заседании Московского областного суда от 14.12.2021 подтвердил, что автомобили не имеют отношения

к обществу. К акту осмотра от 07.11.2020 приложены фотоматериалы без привязки к местности. Согласно представленным обществом фотоматериалам от 02.11.2020 и от 12.11.2020 земельный участок огорожен забором, отходы отсутствуют.

Суды определили, что проведение маркшейдерских измерений в соответствии с предъявляемыми требованиями инспектором не осуществлено. Протокол изъятия проб от 18.11.2020 не подтверждает отбор проб на земельном участке общества, поскольку согласно сведениям публичной кадастровой карты, ГПЗУ земельного участка и указанным на фотоматериалах к акту координатам, проба № 494 отобрана за границами принадлежащего обществу земельного участка, что также подтверждается представленным обществом актом экспертного исследования ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» от 30.06.2023 № 179.

Суды приняли во внимание, что мероприятия по пресечению несанкционированного размещения отходов в ноябре 2020 года осуществлены на основании обращения самого общества в правоохранительные органы 25.09.2020 (талон-уведомление № 1/593). Согласно ответу начальника Икшанского отдела полиции, обращение от 25.09.2020 направлено 02.10.2020 в территориальный отдел № 3 административно-технического надзора по Московской области для принятия решения.

Вопреки мнению министерства, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Доводы кассационной жалобы министерства, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.03.2024 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2024 по делу № А40-199155/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья Е.Е. Шевченко

Судьи О.В. Анисимова

Р.Р. Латыпова