Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А33-5288/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

22 апреля 2019 года

Дело № А33-5288/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 18 апреля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 22 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» (ИНН 7710007910, ОГРН 1028800000855, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Екатеринбург, Свердловская область)

о взыскании штрафа,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

акционерное общество «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройгаз» (далее – ответчик) о взыскании штрафа по договору подряда от 10.06.2016 № 3175716/0931Д в размере 619 120 руб. 23 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.02.2019 возбуждено производство по делу.

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между акционерным обществом «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» в качестве заказчика (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ремстройгаз» (подрядчик) заключен договор подряда от 10.06.2016 № 3175716/0931Д на выполнение работ по строительству объекта «Юрубчено-Тохомское нмр. Подготовительные работы. Кустовое основание №49» (далее - договор).

Пунктом 3.1 договора установлена цена договора, которая в соответствии с расчетом цены договора (приложение №2 к договору) не превышает 123 824 045 руб. 19 коп.

В соответствии с пунктом 5.1 договора, календарные сроки выполнения работ по договору: срок начала выполнения работ – 10.07.2016, срок окончания выполнения работ – 28.01.2017.

В соответствии с пунктом 29.1 договора подрядчик обязался соблюдать требования в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды к организациям, привлекаемым к работам и оказанию услуг на объектах заказчика (далее - Требования), указанные в приложении № 9 к договору, являющиеся его неотъемлемой частью.

Согласно раздела 3 Требований, подрядчик (субподрядчик) обязан выполнять требования государственных нормативных документов в области ПБОТОС, локальных нормативных документов Компании, введенных в действие в АО «Востсибнефтегаз» и локальных нормативных документов АО «Востсибнефтегаз», а также выполнять все работы (оказывать услуги) и поддерживать производственное оборудование и машины в соответствии с действующими законодательными и правовыми актами, правилами и инструкциями в области ПБОТОС Российской Федерации и по требованию АО «Востсибнефтегаз» подтвердить свое соответствие (а также, привлекаемого им Субподрядчика) вышеназванным законодательным и правовым актам, правилам и инструкциям.

Согласно пункту 3.1 Требований, заказчик оставляет за собой право проводить независимые аудиты и контрольные проверки соблюдения требований ПБОТОС на участках и объектах выполнения подрядных работ (оказания услуг).

Пунктом 4.1.1 Требований предусмотрено, что подрядчик обязан выполнять все требования действующего законодательства в области недропользования, промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды, в том числе требования Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Разделом 4.5 Требований закреплены требования к подрядчику в области охраны окружающей среды. Так, согласно пункту 4.5.3 Требований, при проведении работ на объектах заказчика подрядчик обязан:

• за свой счет обеспечить сбор, безопасное накопление, сдачу специализированному предприятию в установленном порядке (на основании заключенных договоров оказания услуг со специализированными предприятиями) неиспользованных химреагентов, ртутьсодержащих отходов, и других отходов производства и потребления, образующихся результате проведения работ (оказания услуг), определенных условиями договора, заключенного между заказчиком и подрядчиком, а также, жизнедеятельности работников подрядчика, владельцем которых он является, а также отчуждаемых отходов (кроме бурового шлама), если вопросы отчуждения отходов оговорены в договоре между заказчиком и подрядчиком;

• соблюдать сроки накопления отходов производства и потребления, установленные действующими государственными нормативными документами и своевременно передавать отходы для использования, утилизации или размещения специализированным предприятиям, имеющим все необходимые разрешительные документы. Копии документов (талон, акт приема-передачи и т.п.), подтверждающих передачу отходов таким предприятиям, должны предоставляться представителям заказчика по первому требованию.

• оборудовать места временного размещения всех видов отходов, в соответствии с согласованными с заказчиком схемами размещения временных вахтовых поселков подрядчика (баз, складов) и на производственных объектах заказчика, а также в соответствии с действующими государственными нормативными документами.

Далее, согласно пункту 4.5.4 Требований, подрядчику запрещается накапливать, размещать, осуществлять несанкционированное захоронение и обезвреживать вне отведенных мест, указанных (согласованных) документально заказчиком, либо оговоренных условиями договора, заключенного между заказчиком и подрядчиком, либо, предусмотренных проектной документацией нефть, нефтепродукты, нефтесодержащие жидкости, химреагенты, скважинные жидкости, буровой и нефтяной шлам, твердые и жидкие бытовые отходы и другие отходы производства и потребления, образующиеся в результате производственной, хозяйственной и другой деятельности подрядчика, в том числе, на закрепленной за подрядчиком территории объектов строительства и размещения производственной и жилой базы.

Согласно пункту 4.1.33 Требований, подрядчик несет ответственность за исполнение как государственных требований по ПБОТОС, так и локальных нормативных документов заказчика, указанных в Требованиях, лично, так и за исполнение указанных требований ПБОТОС привлеченными субподрядчиками.

В соответствии с пунктом 24.1 Договора конкретные нарушения и меры ответственности за конкретные нарушения согласованы сторонами в приложении № 19 к договору.

Согласно пункту 2.26 приложения № 19 к договору, несанкционированное размещение твердых, жидких, бытовых, производственных отходов и загрязнение территории объектов заказчика твердыми и жидкими бытовыми и производственными отходами, разлив опасных химических веществ, углеводородов на всех объектах, находящихся на территории Заказчика влечет наложение штрафа в размере 0,5% от стоимости договора за каждый факт.

В пункте 26.1 договора стороны установили, что все возможные претензии по договору должны быть рассмотрены в течение 20 календарных дней с момента получения претензии.

Актом о выявленных нарушениях от 23.04.2018 №122 зафиксировано неоднократное нарушение Требований в форме допущения загрязнения территории образовавшимися в результате производственной деятельности производственными и бытовыми отходами.

В претензии от 10.05.2018 №12-1/3-985 истец просил ответчика оплатить 619 120 руб. 23 коп. штрафа. Претензия получена ответчиком 22.05.2018.

В связи с неоднократным нарушением ответчиком Требований истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика штрафа в размере 0,5% от стоимости договора, а именно 619 120,23 руб. (123 824 045,19 / 100 х 0,5 = 619 120,23).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По своей правовой природе заключенный сторонами договор является договором строительного подряда, отношения сторон регулируются его положениями, а также нормами параграфов 1 и 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами об обязательствах части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Частью 1 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (часть 2 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных правовых норм, а также условий договора и приложений к нему позволяет прийти к выводу о том, что подрядчик обязан в ходе строительства соблюдать требования действующего законодательства в области недропользования, промышленной, пожарной безопасности, охраны труда и охраны окружающей среды, в том числе требования Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требования государственных нормативных документов в области ПБОТОС, локальных нормативных документов компании (группа юридических лиц различных организационно-правовых форм, включая ПАО «НК «Роснефть», в отношении которых, последнее выступает в качестве основного или преобладающего (участвующего) общества), введенных в действие в АО «Востсибнефтегаз» и локальных нормативных документов АО «Востсибнефтегаз», а также выполнять все работы (оказывать услуги) и поддерживать производственное оборудование и машины в соответствии с действующими законодательными и правовыми актами, правилами и инструкциями в области ПБОТОС Российской Федерации и по требованию АО «Востсибнефтегаз» подтвердить свое соответствие (а также привлекаемого им субподрядчика) вышеназванным законодательным и правовым актам, правилам и инструкциям.

В силу пункта 1 статьи 412 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора.

Договором (по усмотрению сторон) может быть определена неустойка (штраф), которую должник обязан уплатить в случае ненадлежащего исполнения обязательства (статьи 330, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 2.26 приложения № 19 к договору, несанкционированное размещение твердых, жидких, бытовых, производственных отходов и загрязнение территории объектов заказчика твердыми и жидкими бытовыми и производственными отходами, разлив опасных химических веществ, углеводородов на всех объектах, находящихся на территории Заказчика влечет наложение штрафа в размере 0,5% от стоимости договора за каждый факт.

Применение истцом указанных штрафных санкций к ответчику и их размер согласованы сторонами при заключении договора. В рассматриваемом случае стороны установили неустойку в виде штрафов в твердых денежных суммах за факты зафиксированных нарушений, подлежащих выплате ответчиком истцу как обеспечение исполнения обязательств по договору, что не противоречит законодательству.

Риск наступления данной ответственности напрямую зависит от действий самого ответчика.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность ответчика направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факты нарушений отражены в представленных в материалы дела актах о выявленных нарушениях о выявленных нарушениях от 23.04.2018 №122.

Возражения на акты в материалы дела не представлены.

Ответчик отзыв на иск в материалы дела не представил, требования не оспорил.

В силу статьи 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Расчет суммы штрафа произведен истцом в соответствии с условиями договора и приложений к нему.

Таким образом, исходя из содержания приведенных норм права, согласованных сторонами условий, установленных обстоятельств дела, доказательств, исследованных судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает требование истца о взыскании с ответчика штрафных санкций подтвержденным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебных расходов по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Екатеринбург, Свердловская область) в пользу акционерного общества «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) 619 120 рублей 23 копейки штрафа, а также 15 382 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Н. Мальцева