Решение от 27 апреля 2025 г. по делу № А06-9192/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9192/2023
г. Астрахань
28 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  16 апреля 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.В.,  рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» о признании незаконным  бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, не рассмотревшей по исполнительному производству № 118984/21/30003-ИП от 12.04.2017 (11623/17/30003-СД) обращение от 11.08.2023, полученное 14.08.2023, а также незаконным бездействия Врио начальника Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области не организовавшей рассмотрение по исполнительному производству № 118984/21/30003-ИП от 12.04.2017 (11623/17/30003-СД) в отношении ФИО2 обращения ООО «ОА «Беркут» от 11.08.2023, полученного 14.08.2023. и обязании устранить указанные нарушения, дав ответ на указанное обращение.

Заинтересованные лица:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Советское районное отделение судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Астрахани  ФИО3, ФИО4, УФНС России по АО, ООО «Феникс», ООО Микрокредитная Компания "Легкий Займ Астрахань", ООО  «Югорское   Коллекторское  агентство (ООО "Югория"),  АО «Центр долгового управления», ООО "Расчетный центр Астрахани", АО «Банк Русский Стандарт», ООО "Микрокредитная Компания Скорость Финанс"

при участии:

от заявителя: ФИО5, доверенность от 09.09.2024 года (диплом);

судебный пристав-исполнитель Советского РОСП  ФИО3, служебное удостоверение ТО № 106675

от иных заинтересованных лиц: не явились.


             Общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» ( ООО «ОА «Беркут», Общество, заявитель)  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, не рассмотревшей по исполнительному производству №118984/21/30003-ИП от 12.04.2017 (11623/17/30003-СД) в отношении ФИО2 обращение от 11.08.2023 г., полученное 14.08.2023 г., в порядке, установленном федеральным законодательством, и не направившей ответа в установленном порядке,

 -признании незаконным бездействия Врио начальника Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО6, не организовавшей рассмотрение по исполнительному производству №118984/21/30003-ИП от 12.04.2017 (11623/17/30003-СД) в отношении ФИО2 обращения ООО «ОА «Беркут» от 11.08.2023 г., полученное 14.08.2023 г., в порядке, установленном федеральным законодательством.

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 и Врио начальника Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО6, не совершивших по исполнительному производству №118984/21/30003-ИП от 12.04.2017 (11623/17/30003-СД) всех необходимых исполнительных действий в отношении имущества должника, ФИО2,в том числе:

- не произвёл арест принадлежащих должнику объектов недвижимости, а также не принял мер к их дальнейшей реализации на торгах;

- не произвел арест имущества должника, в т.ч. по месту его жительства, не реализовал это имущество в установленном порядке;

- не объявил розыск имущества должника и т.д.

- обязании устранить указанные нарушения, дав ответ на указанное обращение.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.01.2025 решение Арбитражного суда Астраханской области от 24.06.2024 и постановление Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.09.2024 по делу №А06-9192/2023 отменено в части отказа в удовлетворении требований ООО «ОА «Беркут» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, не рассмотревшей по исполнительному производству № 118984/21/30003-ИП от 12.04.2017 (11623/17/30003-СД) обращение от 11.08.2023, полученное 14.08.2023, а также незаконным бездействия Врио начальника Советского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области не организовавшей рассмотрение по исполнительному производству № 118984/21/30003-ИП от 12.04.2017 (11623/17/30003-СД) в отношении ФИО2 обращения ООО «ОА «Беркут» от 11.08.2023, полученного 14.08.2023.

Заинтересованные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом, в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

С учетом мнения представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель заявителя требованиям поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Судебный пристав-исполнитель    вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил  на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

12.04.2017 года судебный пристав-исполнитель  Советского   РОСП г. Астрахани УФССП по АО   ФИО7    вынесла постановление  о возбуждении  исполнительного производства №   17757/17/30003-ИП   в отношении должника   ФИО4   о взыскании   задолженности в размере 80 715 руб. в пользу ООО ОА «Беркут»   на основании исполнительного листа  № ФС 0111655381 от 27.03.2017г., выданного Арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-10396/2016.

Впоследствии исполнительное производство №   17757/17/30003-ИП 03.08.2018г. было окончено.

01.09.2021г.  постановление об окончании исполнительного производства №   17757/17/30003-ИП  было отменено, исполнительное производство было возобновлено с присвоением  № 118984/21/30003-ИП.

29.12.2023г.  исполнительное производство №118984/21/30003-ИП  было присоединено к сводному исполнительному производству № (39966/21/30003-СД) ( т.1 л.д.108).

17.09.2023г.  исполнительное производство №118984/21/30003-ИП   было передано от судебного пристава-исполнителя  ФИО8 судебному приставу-исполнителю  ФИО1  на основании акта приема-передачи ( т.2 л.д.2-3).

11.08.2023г. ООО ОА «Беркут» направило в адрес Советского РОСП  г.Астрахани ходатайство в порядке статьи 50 Федерального закона « Об исполнительном производстве». Ходатайство было получено Советским РОСП 14.08.2023г.

Полагая, что   Врио начальника Советского   РОСП г. Астрахани УФССП по АО ФИО6   и  судебным приставом-исполнителем ФИО1    допущены бездействия, выразившееся  не организации должной работы подразделения  и не рассмотрении ходатайства в срок, установленный   Федеральным  законом  «Об исполнительном производстве»,  заявитель  обратился в суд  с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Бремя доказывания соответствия оспариваемых действий ( бездействия ) должностных лиц действующему законодательству и нормативным правовым акта возлагается на орган, должностное лицо, совершивших указанное действие ( бездействие).

В свою очередь, обязанность доказать, что оспариваемое бездействие должностных лиц нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагается  на лицо, обратившееся за судебной защитой нарушенных прав.

Возникшие между заявителем и  судебным приставом– исполнителем  спорные правоотношения регулируются  федеральным законодательством об исполнительном производстве.

Согласно статье 2     Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ  "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона N 229-ФЗ)    задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4  Федерального  закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

11.08.2023г. ООО ОА «Беркут» направило в адрес Советского РОСП  г.Астрахани ходатайство в порядке статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Ходатайство было получено Советским РОСП 14.08.2023г.

Как пояснил представитель заявителя в судебном заседании,  ходатайство от 11.08.2023г.   о ходе исполнительного производства было подано в соответствии с  Федеральным законом № 59-ФЗ.

В соответствии со статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" поступившее в службу судебных приставов обращение о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичные правовые позиции изложены, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2012 N 8488/2012, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2017 N 56-КГ17-20.

Таким образом, поступившее в службу судебных приставов обращение Общества о предоставлении информации о том, какие исполнительные действия были совершены по исполнительному производству, и каков их результат подлежало рассмотрению в 30- дневный срок с момента регистрации такого обращения.

Согласно пункту 2 ст. 8 Закона N 59-ФЗ письменное обращение  подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу

Срок исполнения обращений предусмотрен пунктом 5.11.9. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 N 682 и исчисляется в календарных днях с даты поступления обращения.

Как следует из материалов дела,  14.08.2023 в адрес Советского РОСП г.Астрахани поступило ходатайство Общества с просьбой сообщить какие исполнительные действия были совершены по исполнительному производству № 118984/21/20003-ИП.

В силу пункта 5.1 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ такое заявление подлежало рассмотрению до 15.09.2023 включительно, то есть по истечению трех дней на регистрацию обращения в пределах тридцатидневного срока, с момента регистрации такого обращения.

С учетом срока пересылки письменной корреспонденции (2 дня) Общество должно было узнать о нарушении его прав с 20.09.2023.

С настоящим заявлением о признании бездействия незаконным Общество обратилось в суд 02.10.2023.

Таким образом, на момент подачи Обществом в суд  заявления о признании незаконным бездействия  должностных лиц Советского РОСП, выразившегося в не направлении информации и документов по письменному обращению от 11.08.2023, срок, установленный статьей 122 Закона N 229-ФЗ, не истек.

В ходе судебного разбирательства   Советским РОСП г.Астрахани  не представлено суду доказательств  рассмотрения ходатайства Общества от 11.08.2024г. до настоящего времени.

Таким образом, требование ООО «ОА «Беркут»    об оспаривании бездействия Врио начальника отдела  -  старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани  ФИО6, выразившееся в не  принятии мер к  рассмотрению  ходатайства ООО «ОА «Беркут», заявлено обоснованно.

Заявителем также обжалуется бездействие  судебного пристава-исполнителя ФИО1   по  не  рассмотрению в установленный   Федеральным законом N 229-ФЗ  срок  ходатайства от 11.08.2023г.

Суд обращает  внимание, что   исполнительно производство №  118984/21/30003-ИП    было передано судебному приставу-исполнителю ФИО1 только  17.09.2023г.

Следовательно,  судебный пристав-исполнитель ФИО1 не могла   давать ответ  на ходатайство от 11.08.2023г.   по исполнительному  производству № 118984/21/30003-ИП.

В этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие  Врио начальника отдела  -  старшего судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани  ФИО6, выразившееся в не  принятии мер к  рассмотрению  ходатайства ООО «ОА «Беркут»   от 11.08.2023г. в рамках исполнительного производства № 118984/21/30003-ИП от 12.0.2017г. ( №11623/17/30003-СД)

Обязать Советский РОСП г.Астрахани  в течении  10 дней с даты вступления решения в законную силу рассмотреть  по существу ходатайство ООО «ОА «Беркут»  от 11.08.2023г.

В удовлетворении требований ООО «ОА «Беркут» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Астрахани ФИО1, выразившееся в не рассмотрении  ходатайства ООО «ОА «Беркут»  от 11.08.2023г. отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.А. Ковальчук