Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № А40-88232/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Москва Дело № А40-88232/17-58-801

«14» сентября 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07.09.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 14.09.2017г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жура О.Н.

при секретаре Поддубном Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску АО «Управление развития строительных технологий» (ОГРН <***>, 123557, <...>) к ответчику – Ассоциации «Столичное строительное объединение» (ОГРН <***>, 119991, <...>), третьему лицу СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой» (127051, <...>) об обязании изменить основания прекращения членства и обязании перечислить денежные средства в компенсационный фонд,

с участием: представитель истцов – ФИО1 (паспорт, доверенность от 15.05.2017г.), представитель ответчика – ФИО2 (паспорт, доверенность от 26.06.2017г.),

Установил:

определением Арбитражного суда г. Москвы от 23.05.2017г. принято к производству исковое заявление АО «Управление развития строительных технологий» к ответчику – Ассоциации «Столичное строительное объединение», третьему лицу СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой» об обязании изменить основания прекращения членства и обязании перечислить денежные средства в компенсационный фонд.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец являлся членом Ассоциации «СРО «Альянс Строителей» с 02.04.2010г., внес взнос в компенсационный фонд в размере 2.000.000руб. 30.11.2016г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление о добровольном прекращении членства с 01.12.2016г., с последующим переходом в СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой». 20.12.2016г. истец принят в члены СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой», 12.01.2017г. истцом в адрес ответчика направлено заявление о перечислении средств компенсационного фонда в указанное СРО. В установленный ч. 13 ст. 3.3 ФЗ №191-ФЗ срок ответчиком не выполнена обязанность по перечислению внесенного истцом взноса в компенсационный фонд. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика перечислить на счет СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой» взнос в компенсационный фонд в размере 2.000.000руб.

В настоящем заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, уведомлен о месте и времени его проведения надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах, судебное заседание в порядке ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей третьего лица.

Представитель истца в ходе судебного заседания исковое заявление поддержал, ссылаясь на доводы иска.

Представитель ответчика в судебном заседании против иска возражал, изложил свою позицию.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что АО «Управление развития строительных технологий» с 02.04.2010г. являлось членом Ассоциации «Столичное строительное объединение».

Истцом внесен взнос в компенсационный фонд СРО в размере 2.000.000руб., что подтверждается представленным п/п №1390 от 03.10.2012г., №107 от 24.03.2010г., выписками из лицевого счета.

30.11.2016г. истцом ответчику направлено заявление о добровольном прекращении членства в Ассоциации «Столичное строительное объединение» с последующим переходом в СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой» с 01.12.2016г. Заявление получено ответчиком 30.11.2016г. согласно отметке ответчика на заявлении.

20.12.2016г. истец принят в члены Ассоциации «Столичное строительное объединение».

Истцом 12.01.2017г. ответчику представлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой» в связи с добровольным прекращением членства в Ассоциации «Столичное строительное объединение» и переходом в СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой».

Заявление получено ответчиком 12.012.2017г., что подтверждается отметкой представителя ответчика о получении уведомления вх.№4.

В соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Принцип безусловности добровольного выхода закреплен в Федеральном законе от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В части 3 статьи 8 указанного закона предусмотрено право выхода участников из некоммерческого партнерства по своему усмотрению.

Согласно п. 3.1 ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 7 указанной статьи, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, членство истца в Ассоциации «СРО «Альянс Строителей» прекращено 01.12.2016г., при представлении в СРО уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации «Столичное строительное объединение» в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. 20.12.2016г. истец принят в члены СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой», заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет третьего лица предъявлено истцом ответчику 16.05.2017г.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в размере 2.000.000 руб., ответчиком не исполнено, доказательства обратного не представлены.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доказательства в опровержение доводов истца ответчиком не представлены, о времени и месте проведения судебного заседания ответчик извещен, однако в судебное заседание не явился, доказательства в подтверждение возражений относительно исковых требований не предъявил, правами, предусмотренными законодательством, не воспользовался. Отказ ответчика в перечислении внесенных истцом средств компенсационного фонда, не основан на законе и противоречит фактическим установленным судом обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, требования АО «Управление развития строительных технологий» к ответчику – Ассоциации «Столичное строительное объединение», третьему лицу СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой» об обязании перечислить денежные средства в компенсационный фонд следует удовлетворить, поскольку требования основаны на законе, подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, ответчиком не оспариваются.

Истцом заявлено требование об обязании изменить основания прекращения членства. П. 1 ч. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2014 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 г. №372-ФЗ определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Согласно п. 13 ст. 3.3 названного закона юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» с 04.07.2016г. дополнен новой статьей 3.3., которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в СРО в целях перехода в другое СРО с переводом средств компенсационного фонда: 1. Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО; 2. Документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; 3. Семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО. Указанные условия истцом были выполнены. Выводы суда не основаны на буквальном содержании частей 5 и 13 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ (в ред. 372-ФЗ), поскольку статьей 3.3. Федерального закона 191-ФЗ установлено дополнительное правовое основание для прекращения членства в СРО - «в целях перехода в другое СРО», влекущее за собой особые юридические последствия. Так, в соответствии с частью 5 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию: 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Из приведенной нормы прямо следует, что юридические лица, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 1 декабря 2016г подать в СРО, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов СРО с 01.07.2017 (ч. 7 ст.3.3. Федерального закона 191-ФЗ).

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другую СРО влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в СРО, куда переходит юридическое лицо. В соответствии с частью 13 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме его в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. Таким образом, обязанность письменно уведомить СРО о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другую СРО прямо установлена Законом. Обязанность перевести средства компенсационного фонда в СРО, куда переходит юридическое лицо, так же прямо установлена законом. Следовательно, указанные нормы являются дополнительным основанием для добровольного прекращения членства в СРО - «в целях перехода в другую СРО».

Однако ответчик исключил истца из реестра членов СРО по иному основанию - п. 1 ч. 1 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ, вследствие чего формально лишив Истца установленных частью 13 ст. 3.3 Федерального закона 191-ФЗ оснований для требования перевода средств компенсационного фонда в СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой», членом которой истец является в настоящее время.. Прекращение членства по основанию п. 1 ч. I ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ возможно на основании заявления о добровольном прекращении членства, тогда как истцом было подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство в связи с переходом в другое СРО (по основанию ст. 3.3. 191-ФЗ). Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания применять норму п. 1 ч. 1 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Ассоциацию «Столичное строительное объединение» изменить основания прекращения членства АО «Управление развития строительных технологий» в Ассоциации «Столичное строительное объединение», указав основания, предусмотренные ч. 13 ст. 3.3. ФЗ №191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации» в редакции ФЗ №372-ФЗ от 03.07.2016г. в целях перехода в СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой».

Обязать Ассоциацию «Столичное строительное объединение» не позднее десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу перечислить внесенный АО «Управление развития строительных технологий» взнос в компенсационный фонд в размере 2.000.000 (два миллиона) руб. 00 коп., на счет СРО Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой».

Взыскать с Ассоциации «Столичное строительное объединение» в пользу АО «Управление развития строительных технологий» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6.000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с Ассоциации «Столичное строительное объединение» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6.000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

СудьяО.Н. Жура