Решение от 8 апреля 2018 г. по делу № А46-1681/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1681/2018
09 апреля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Савинова А.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Москва,к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391ОГРН <***>), город Омск,при участии, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства здравоохранения Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

при участии в заседании:

от заявителя - представитель ФИО2, (доверенность от 06.12.2017);

от заинтересованного лица - представитель ФИО3 (доверенность от 25.12.2017);

от Министерства здравоохранения Омской области - представитель ФИО4 (доверенность от 16.10.2017 №36);

от третьих лиц - не явились;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора суд привлек Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерство здравоохранения Омской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев исковые требования, суд установил.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области отказано ПАО «МТС» в государственной регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества, которым является часть крыши здания.

17.02.2017 между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО ОмГМУ Минздрава России) (арендодатель) и ПАО «МТС» (арендатор) заключен договор аренды части крыши здания № 32А по условиям договора аренды арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное пользование для размещения оборудования базовой станции на части конструктивного элемента - часть крыши многоквартирного жилого дома (общежитие) площадью: 3467, 3 кв. м., КН/УНН: 55:36:040115:2260, инвентарный номер 670190, Литер Е, этажность: 6, по адресу: <...>.

Отдельная часть указанного объекта недвижимости представляет собой часть поверхности крыши общей площадью 17 кв.м. в юго-западной части здания, описание которой в графическом виде, позволяющем определенно установить имущество подлежащее передаче по данному договору, отражено сторонами в приложении 1 к договору аренды и п. 1.2 договора.

По акту приема-передачи части нежилого помещения от 01.03.2017, указанный объект передан ПАО «МТС».

23.03.2017 заявление с приложением документов для государственной регистрации Договора аренды было представлено в Управление Росреестра.

04.04.2017 уведомлением Управления Росреестра № 55/203/001/2017-2583 ПАО «МТС» извещено о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации Договора аренды до 04.07.2017, на основании п.п. 5, 34 ч 1. ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

03.07.2017 на основании заявления ПАО «МТС», зарегистрированного Управлением Росреестра за номером 55/101/001/2017-29896, срок приостановления осуществления действий по государственной регистрации договора аренды продлен на 6 месяцев.

Во исполнение п. 5 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в установленные сроки недостатки, выявленные в документах необходимых для осуществления государственной регистрации прав и отмеченные в уведомлении от 04.04.2017, устранены.

19.01.2017, на основании ст. 27 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ Управлением Росреестра вынесено уведомление № 55/203/001/2017-2583 об отказе в государственной регистрации прав.

Согласно уведомлению Управления Ресреестра от 19.01.2018 основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды, явилось не устранение заявителем нарушений, указанных в п. 34 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, помещение (часть крыши) не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест).

Как следует из оспариваемого Уведомления об отказе в государственной регистрации, Управление Росреестра подтверждает возможность осуществления государственной регистрации прав в отношении части здания если это не противоречит письму Минэкономразвития России № Д23и-501 от 24.02.2014, в котором дается понятие обособленности и изолированности помещения.

При рассмотрении заявления ПАО «МТС», Управление Росреестра отмечает, что передача вещи в аренду всегда влечет временное отчуждение собственником права пользования этой вещью.

Ссылаясь на ст. 607 ГК РФ, п. 34 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, Управлением сделан вывод о том, что крыша представляет собой конструктивный элемент здания и не является самостоятельным объектом недвижимости, который мог бы быть передан в пользование отдельно от здания. Поэтому крыша не может являться объектом аренды. Таким образом, крыша, как конструктивный элемент здания не обладает признаками обособленности и изолированности, в следствии чего не является самостоятельным объектом недвижимости и не может выступать предметом договора.

На основании ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Поскольку Договор аренды заключен сроком с момента передачи объекта аренды (01.03.2017) до 2022 года, в силу положений ч.2 ст. 651 ГК РФ данный договор подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 5 ст. 44 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления.

Согласно пункту 4 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляется одновременно с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

При рассмотрении заявления ПАО «МТС», Управление Росреестра отмечает, что передача вещи в аренду всегда влечет временное отчуждение собственником права пользования этой вещью. Ссылаясь на ст. 607 ГК РФ, п. 34 ст. 26 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, Управлением сделан вывод о том, что крыша представляет собой конструктивный элемент здания и не является самостоятельным объектом недвижимости, который мог бы быть передан в пользование отдельно от здания. Поэтому крыша не может являться объектом аренды. Таким образом, крыша, как конструктивный элемент здания не обладает признаками обособленности и изолированности, в следствии чего не является самостоятельным объектом недвижимости и не может выступать предметом договора.

При изложенных обстоятельствах требование истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска судебные расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ возлагаются на Управления Ресреестра.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, выраженный в уведомлении от 19.01.2018 №55/203/001/2017-2583, в государственной регистрации договора аренды части крыши здания от 17.02.2017 № 32А.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области осуществить государственную регистрацию договора аренды части крыши здания от 17.02.2017 № 32А.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.В. Савинов