Решение от 11 августа 2020 г. по делу № А32-8837/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-8837/2020
г. Краснодар
11 августа 2020


Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2020г. Полный текст решения изготовлен 11.08.2020.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О. А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар, в лице филиала Юго-Западные электрические сети, г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Анапский район, с. Юровка (ИНН <***>, ОГРНИП 307230113500019)

о взыскании задолженности и пени по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 15.04.2018 № 20102-18-00437744-1,

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 26.12.2019;

от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар, в лице филиала Юго-Западные электрические сети, г. Новороссийск, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, Анапский район, с. Юровка, о взыскании задолженности в размере 36 515 руб. 10 коп., пени за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с 15.04.2018 по 15.04.2019 в размере 33 320 руб. 03 коп., пени за просрочку исполнения денежных обязательств в размере 14 994 руб., а также пени, начисленные начиная с 22.02.2020 по день фактической оплаты ответчиком суммы долга.

В судебное заседание явился представитель истца.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Истец в ходе судебного заседания представил уточненный расчет задолженности, ходатайство об уточнении не заявил. Документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 14 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено. Стороны после перерыва в судебное заседание не явились, дополнительных документов и ходатайств не поступило.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц участвующих в деле по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст. ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст. ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20102-18-00437744-1 от 05.04.2018 (далее – договор), на основании которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) «ЭПУ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, магазин продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров» (далее - объект), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

-максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 50 (пятьдесят) кВт;

-категория надежности третья;

-класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 6 (кВ);

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: «ЭПУ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, магазин продовольственных, непродовольственных и смешанных товаров», расположенного по адресу: 353431, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Анапа, ст-ца Анапская, ул. Краснодарская, д. 1, кадастровый номер 23:37:0812001:269 (пункт 2 договора).

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 28.12.2017с№ 66/2017-Э (в действующей редакции) и составляет 36 515 руб. 10 коп., в том числе НДС 18% 5 570 руб. 10 коп.

Согласно п. 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ответчиком в следующем порядке:

- 15 процентов платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора 5 477,27 руб., в том числе НДС (18%) 835,52 руб., вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора 10 954, 53 руб., в том числе НДС (18%) 1 671, 03 руб., вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;

- 45 процентов платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора 16 431,79 руб., в том числе НДС (18%) 2 506,54 руб., вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10 процентов платы за технологическое присоединение, указанной в п. 10 договора 3 651,51 руб., в том числе НДС (18%) 557,01 руб., вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пункта 12 договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.

Согласно абз. 1 пункта 8 договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

В силу пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Как следует из искового заявления, ответчик мероприятия по технологическому присоединению в установленный срок не выполнил, обязательства по внесению платы за технологическое присоединение в размере 36 515 руб. 10 коп. также не исполнил.

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия № 103/8/2203 от 02.11.2019 с требованием о погашении основной задолженности и неустойки, однако данная претензия осталась без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по договору явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованиями о взыскании задолженности и неустойки в судебном порядке.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

Авансирование заказчиком услуг исполнителя, исходя из положений статей 1, 421 и 422 ГК РФ, может устанавливаться законодательством или соглашением сторон. В данном случае пунктом 16 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила № 861) и пунктом 11 договора помимо платежей после фактического присоединения и составления соответствующих документов предусмотрены промежуточные (авансовые) платежи заявителя.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Пунктом 7 Правил № 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающейся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Как следует из положений статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункта 7 Правил № 861, работы по фактическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрической сети выполняются на основании заключенного ими с сетевой организацией договора о подключении к электрическим сетям.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, а потребитель обязан помимо всего прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, подпункт "е", пункта 16 (2), пункты 16 (4), 17, 18 Правил № 861).

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 328 ГК РФ ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать в судебном порядке исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 328 ГК РФ, нарушение должником срока внесения предварительной оплаты влечет право кредитора приостановить свою часть исполнения или вовсе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, при неисполнении заявителем обязанности по предварительной оплате работ (услуг), применяются иные предусмотренные законом последствия неисполнения обязательства и способы защиты прав, а именно: исполнитель (сетевая организация) получает право по своему выбору отказаться от выполнения работ (услуг) по договору и потребовать возмещения убытков, приостановить исполнение своих обязательств, либо требовать взыскания неустойки за неисполнение данного обязательства, если это предусмотрено договором.

При этом Закон об электроэнергетике, Правила № 861, а также условия заключенного сторонами договора о технологическом присоединении не содержат положений о возможности принудительного взыскания авансовых (предварительных) платежей в судебном порядке.

Следовательно, предусмотренное п. 11 договора условие о внесении ответчиком платежей в определенные сроки не создает для истца возможности их взыскания в судебном порядке в отсутствие факта технологического присоединения заказчика к электрическим сетям.

Из материалов дела следует и истцом не оспаривается, что технологическое присоединение фактически не состоялось, в связи с чем, на основании вышеперечисленных норм права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания предварительной оплаты с ответчика до достижения предусмотренного договором результата.

Таким образом, суд отмечает, что взыскание в принудительном порядке с должника предварительной оплаты (аванса) по спорному договору действующим законодательством не предусмотрено.

Названный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 N 9217/10; Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.02.2018 по делу № А51-10891/2017, Арбитражного суда Поволжского округа от 17.01.2018 по делу № А65-8365/2017, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.10.2014 по делу № А82-6524/2013; Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.09.2018 по делу № А56-105796/2017, от 10.10.2018 по делу № А13-610/2018, от 24.10.2018 по делу № А56-24708/2017, Арбитражного суда Уральского округа от 27.11.2017 по делу № А76-2323/2017.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания авансовых платежей по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20102-18-00437744-1 от 05.04.2018 в размере 36 515 руб. 10 руб.

Требование о взыскании пени, начисленной с 22.02.2020 по день фактической оплаты ответчиком суммы долга удовлетворению также не подлежит.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 14 994 руб. пени за просрочку исполнения денежных обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20102-18-00437744-1 от 05.04.2018 за 1 и 2 этап технологического присоединения.

Как установлено судом выше, технологическое присоединение фактически не состоялось, плата за технологическое присоединения ответчиком не была произведена.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон (подход сформулированный в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570, от 21.03.2019 N 305-ЭС18-20107).

Закон N 35-ФЗ, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей. Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 18 договора за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате неустойки за просрочку внесения предварительной платы спорным договором не предусмотрена, в связи с чем, в удовлетворении названных требований истцу надлежит отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с 15.04.2018 по 15.04.2019 в размере 33 320 руб. 03 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил № 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязан оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Исходя из буквального толкования данной нормы права в случае если срок действия договора истек, то по общему правилу стороны несут ответственность за неисполнение обязательств, возникших до истечения срока действия договора, если только в договоре или соответствующем законе не будет указано, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон. И в этом случае кредитор вправе требовать уплаты неустойки за нарушенное в период действия договора обязательство.

По смыслу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Поэтому неустойка, установленная на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения указанной обязанности, начисляется до даты прекращения этого обязательства, то есть до даты расторжения договора.

Доказательства исполнения обязательств по договору ответчиком не представлены.

Доказательства существования обстоятельств, определенных пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований освобождения от ответственности лица, не исполнившего или ненадлежаще исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, ответчиком не представлены; соответствующий довод им не приводился.

С учетом изложенного, у истца возникло право требования неустойки за нарушение ответчиком сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Проверяя расчет истца судом установлено, что данный расчет составлен методически и арифметически не верно, так как истец неверно определил дату начала просрочки исполнения обязательств.

Поскольку в пункте 5 договора № 20102-18-00437744-1 от 05.04.2018 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, то началом начисления пени следует считать истечение четырехмесячного срока на выполнение мероприятий по технологическому присоединению со дня заключения договора. Следовательно, пеню надлежит начислять с 16.08.2018 по 15.04.2019, поскольку конечная дата периода, определенная истцом, не выходит за пределы действия технических условий и прав ответчика не нарушает.

В связи с изложенным, судом произведен перерасчет пени, в результате которого сумма пени, обоснованно предъявленная ко взысканию с ответчика, составила 22 182 руб. 92 коп.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении остальной части требований о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению истцу надлежит отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, как на проигравшую сторону, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 328, 330, 450, 453, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 110, 156, 163, 167-170, 176, 179 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, Анапский район, с. Юровка (ИНН <***>, ОГРНИП 307230113500019) в пользу публичного акционерного общества «Кубаньэнерго», г. Краснодар, в лице филиала Юго-Западные электрические сети, г. Новороссийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению за период с 16.08.2018 по 15.04.2019 в размере 22 182 руб. 92 коп. (двадцать две тысячи сто восемьдесят два рубля 92 коп.), расходы по оплате госпошлины в размере 887 руб. 27 коп. (восемьсот восемьдесят семь рублей 27 коп.).

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О. А. Журавский