Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А19-26785/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-26785/2023
г. Иркутск
21 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.03.2024

Решение в полном объеме изготовлено 21.03.2024


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 113184, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАХНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, 3802010496, адрес 666921, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БОДАЙБИНСКИЙ РАЙОН, БАЛАХНИНСКИЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, ДОРОЖНАЯ УЛИЦА, 10),

АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «СЕВЗОТО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 666904, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БОДАЙБО ГОРОД, КРАСНОАРМЕЙСКАЯ УЛИЦА, 83

третьи лица Министерство лесного комплекса Иркутской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области

о признании договора недействительным и истребовании из незаконного владения части земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчиков:

Администрация – не явился, извещен,

ООО «СЕВЗОТО» - ФИО2, представитель по доверенности от 26.02.2021,

от третьих лиц:

Министерство – не явился, извещен;

Росреестр – не явился, извещен,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА (далее, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к АДМИНИСТРАЦИИ БАЛАХНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее, ответчик) с требованием о признании недействительным договора аренды земельного участка от 01.03.2020 № 15-20земельного участка с кадастровым номером 38:22:020002:320, расположенный по адресу:<...>, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, площадь 86000 +/- 103 кв.м., истребовании из незаконного владения Администрации Балахнинского городскогопоселения Бодайбинского района Иркутской области и АО «Севзото» в пользу истца части земельного участка кадастровый номер 38:22:020002:320 площадью 86000 кв.м., место расположения земельного участка: <...>, полностью входящий в состав земельного участка лесного фонда Артемовская дача, Бодайбинское лесничество, Бодайбинский район, Иркутская области в части выдела 31 квартал 188, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
1035756.66

7209803.02

2
1035699.00

7210203.27

3
1035585.60

7210189.81

4
1035537.13

7210183.65

5
1035530.32

7210115.14

6
1035507.98

7209877.85

7
1035498.33

7209769.28

8
1035689.43

7209794.24

1
1035756.66

7209803.02

1
1035756.66

7209803.02

2
1035699.00

7210203.27

Указать, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с КН 38:22:020002:320, расположенного по адресу <...>, площадь 86000 кв. м., входящего в состав земельного участка Артемовская дача, Бодайбинское лесничество, Бодайбинский район, Иркутская области в части выдела 31 квартал 188 к землям лесного фонда, а также о погашении записи о правах аренды АО «Севзото» на земельный участок с кадастровым номером 38:22:020002:320.


В обоснование заявленных требований, истец указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 38:22:020002:320 находится в незаконном пользовании АО «Севзито», т.к. в отсутствие правовых оснований предоставлен Администрацией Балахнинского городского поселения Бодайбинского района Иркутской области в аренду ответчику.

Ответчик в процессе рассмотрения дела представил отзыв на иск, в котором указывал на то, что возражает относительно заявленных требований, а также заявил о пропуске срока исковой давности.

Росреестр представил отзыв на иск, в котором пояснил, что согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок имеет категорию – земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана 14.10.2019, но фактически расположен в границах лесничества, указа на необходимость уточнения исковых требований.

Министерство лесного комплекса Иркутской области в отзыве на иск, пояснило, что действительно согласно сведениям государственного лесного реестра и материалам лесоустройства Киренского лесничества спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, при этом указанная территория входит в границы поселка Васильевский и является застроенной, поселок Васильевский поименован в качестве лесного поселка. Таким образом, по мнению Министерства, возможно исключение спорного участка из государственного лесного реестра на основании положений Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующее.

01.03.2020 между Администрацией Балахнинского городского поселения Иркутской области и Акционерным обществом «Севзото» заключен договор аренды земельного участка от 01.03.2020 № 15-20, с кадастровым номером 38:22:020002:320, расположенный по адресу: <...>, категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, площадь 86000 +/- 103 кв.м. Срок аренды участка с 01.03.2020 по 01.01.2030. Данная информация содержится в сведениях ЕГРН.

По мнению Федерального агентства лесного хозяйства, подписанный договор между указанными лицами является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку спорный земельный участок полностью пересекается с землями лесного фонда.

Распоряжением заместителя Председателя Правительства Иркутской области ФИО3 №36-рзп от 06.07.2017 создана межведомственная рабочая группа по проведению проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий на территории Иркутской области.

В рамках деятельности рабочей группы было дано поручение ФГБУ «Рослесинфорг» осуществить графическое совмещение материалов лесоустройства с спорным земельным участком.

По результатам указанного совмещения выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 38:22:020002:320 полностью расположены на землях лесного фонда: Иркутская область, Бодайбинский район, Бодайбинское лесничество, Артемовская дача, квартал № 188 (в. 31ч), площадь пересечения с землями лесного фонда - 86000 кв. м. (заключение №1174/10).

По итогам проверки соблюдения законности возникновения прав на спорные земельные участки в рамках заседания рабочей группы было принято решение о необходимости обращения в суд, с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении спорного земельного участка.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении заявленных требований.

Истец в процессе рассмотрения дела не оспаривал факт пропуска срока исковой давности.

Рассмотрев ходатайство о пропуске срока исковой давности, суд пришёл к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 57 совместного постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Согласно пункту 1 постановления Пленума ВС РФ №43 в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По настоящему спору истцом выступает ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, на который, в силу Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736, возложены полномочия собственника в отношении федерального имущества и которое для надлежащего осуществления этих полномочий наделено различными контрольными функциями, поэтому имеет возможность получать сведения о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки границы которых пересекаются с границами лесных земель.

Таким образом, поскольку с учетом того, что сведения о границах Бодайбинского лесничества внесены в ЕГРН - 24.07.2019, следовательно, с указанной даты ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА обязано осуществлять контрольные функции в отношении данных лесных земель.

Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с указанием сведений о правообладателе участка: Балахнинское муниципальное образование - 14.10.2019.

С учетом вышеизложенного, срок исковой давности по требованию об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения начал течь с 15.10.2019, как следует из материалов дела исковое заявление поступило в Арбитражный суд Иркутской области 15.11.2023, через систему https://my.arbitr.ru/, что подтверждает информация о документе дела, соответственно иск, считается поданным 15.11.2023.

На основании изложенного, срок исковой давности в части требования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения истек 14.10.2022, тогда как иск подан 15.11.2023, то есть за сроком исковой давности.

В части требования о признании договора аренды земельного участка от 01.03.2020 № 15-20 также пропущен срок исковой давности, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как указывалось выше, Распоряжением заместителя Председателя Правительства Иркутской области ФИО3 №36-рзп от 06.07.2017 создана межведомственная рабочая группа по проведению проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий на территории Иркутской области.

Названное распоряжение принято во исполнение Поручения Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 №ДК-П13-182р в рамках контроля за реализацией вступившего в силу с 11.08.2017 Федерального закона №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», Росслесхозу поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестрам к лесным, а в соответствии с ЕГРН – к землям иных категорий.

Сведения о регистрации аренды спорного земельного участка внесены в ЕГРН 22.06.2020.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА являясь уполномоченным лицом, которое осуществляет контроль в отношении земель лесного фонда, с учетом действия Поручения Правительства Российской Федерации от 06.07.2017 №ДК-П13-182р должно было знать о наличии договора по спорному земельному участку, при надлежащем инспектировании (при проведении проверок) вверенной ему собственности.

Как указывалось выше, сведения в ЕГРН внесены 22.06.2020, ввиду чего, срок исковой давности начал течь с 23.06.2020, и истек 22.06.2023, тогда как указано выше, иск подан в суд 15.11.2023, то ест за пределами срока исковой давности.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (ранее Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 от 12-15.11.2001) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Суд не нашел оснований для восстановления срока исковой давности.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, в связи с истечением срока исковой давности.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 6 000 руб.

Вместе с тем, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.


Судья Т.Н. Пущина