Решение от 7 ноября 2023 г. по делу № А40-218096/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-218096/23-2-1260
07 ноября 2023г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2023г.

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «А101»

к ответчику: Управление Росреестра по Москве

о признании незаконным решение 03.08.202, оформленное уведомлением №КУВД-

001/2023-17127295/5,

при участии:

От заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 12.05.2023, диплом)

От ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 22.06.2023, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ООО «А101» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением в котором просит признать незаконным, отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 03 августа 2023 г. об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «А 101» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879, оформленное Уведомлением № КУВД-001/2023-17127295/5 об отказе государственной регистрации прав, а так же обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с даты вступления судебного акта в законную силу зарегистрировать прекращение права собственности ООО «А 101» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879 в связи с отказом правообладателя от права собственности.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то, что оспариваемое решение не соответствуют Закону о регистрации и нарушает права и интересы заявителя.

Управление Росреестра по Москве просит в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Как следует из материалов дела ООО «А 101» (далее также - заявитель, Общество) является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9879, площадью 8381 кв. м. расположенного по адресу: Москва, п. Сосенское, п. Коммунарка.

26 апреля 2023 г. заявителем было подано в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее также - Управление Росреестра по Москве, Управление) заявление о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879 в связи с отказом собственника от права собственности в порядке п. 2 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявитель указал, что на указанном земельном участке им в установленном законом порядке на основании необходимой проектной и разрешительной документации было осуществлено строительство жилого многоквартирного дома с нежилыми помещениями № 9 в составе комплексной застройки территории по адресу: г. Москва, п. Сосенское, пос. Коммунарка, уч. 16 (ППТ 2-3). Дом № 9 состоит из двух многоэтажных жилых многосекционных корпусов: корпус 1 и корпус 2.

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.07.2019 № 77-245000-009019-2019, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы.

Корпус 1 многоквартирного дома № 9 поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 77:17:0000000:13380, по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн. тер. г. <...>.

Корпус 2 многоквартирного дома № 9 поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 77:17:0000000:13145, по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн. тер. г. <...>.

Обязательства Общества, как застройщика вышеуказанного многоквартирного дома, перед участниками долевого строительства выполнены.

В поданном заявлении обществом указано, что целью настоящего заявления о государственной регистрации прекращения права собственности является соблюдение основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879 сформирован под двумя корпусами многоквартирного дома: с кадастровым номером 77:17:0000000:13380, по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн. тер. г. <...> и с кадастровым номером 77:17:0000000:13145, по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн. тер. г. <...>, с общей для жителей корпусов территорией, элементами благоустройства, автостоянкой, в границах, в которых он переходит в собственность собственников помещений этих корпусов как общее имущество.

При этом в заявлении указано, что земельный участок находится в собственности Общества, является сформированным, его образование в соответствии с требованиями законодательства не требуется. В связи с этим, не требуется разработка проекта межевания территории (ПМТ), принятие каких-либо решений о разработке ПМТ Департаментом городского имущества города Москвы. Положения Земельного кодекса. Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также Законов № 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование земельного участка, на котором построено два и более отдельно стоящих многоквартирных дома, в том числе в составе комплексной застройки.

Уведомлением от 05.05.2023 № КУВД-001/2023-17127295/1 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка. 17 мая 2023 г. Управлением вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, где указано, что на земельный участок зарегистрировано право частной собственности ООО «А101», в границах участка расположены многоквартирные жилые дома; ГКУ земельного участка Департаментом не разрабатывался, проект межевания территории за счет средств бюджета не разрабатывался, решений о разработке проекта межевания за счет внебюджетных источников Департаментом не принималось.

03 августа 2023 г. Управлением принято решение № КУВД-001/2023-17127295/5 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879.

В оспариваемом решении основанием для отказа в государственной регистрации указано на следующее.

Согласно п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер такого земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента образования земельного участка и проведения его кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, предусмотрен п. 4 ч. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, ч. 3,4 Вводного закона, ст. 12 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» и осуществляется по заявлению собственника помещения в многоквартирном доме органами исполнительной власти города Москвы в срок не более шести месяцев. В городе Москве функции по формированию земельных участков возложены на Департамент городского имущества города Москвы. При наличии проекта межевания Департамент выдает распоряжение об утверждении границ участка на кадастровой карте территории. Если земельный участок находится на неразмежеванной территории, то квартал вносится в соответствующий план межевания.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 ЗК РФ в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Проект межевания территории (ПМТ) относится к документации по планировке территории, правила составления которой регулируются статьями 45, 46 Градостроительного кодекса РФ. Утверждение ПМТ и документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти, отдельными решениями вносятся изменения в утвержденную документацию по планировке территории.

При этом только земельный участок, сформированный с соблюдением необходимых требований, может являться частью общего имущества многоквартирного дома.

У собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором он расположен, возникает с момента формирования такого участка в порядке, установленном земельным и градостроительным законодательством;

Собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом;

...По данным кадастра недвижимости ЕГРН сведения об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:9879 расположено два многоквартирных дома с кадастровыми номерами 77:17:0000000:13380, 77:17:0000000:13145.

Также в решении об отказе указано, что согласно полученному из Департамента городского имущества ответа, на земельный участок зарегистрировано право частной собственности ООО «А 101», в границах участка расположены многоквартирные жилые дома; ГКУ земельного участка Департаментом не разрабатывался, проект межевания территории за счет средств бюджета не разрабатывался, решений о разработке проекта межевания за счет внебюджетных источников Департаментом не принималось. Указанные обстоятельства препятствуют осуществлению государственной регистрации.

С вынесенным решением об отказе в государственной регистрации от «03» августа 2023 г. заявитель не согласен, считает его не соответствующим закону и нарушающим права заявителя, подлежащим отмене

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок подачи заявления об оспаривании отказа Управления Росреестра по Москве заявителем не пропущен.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее — Закон).

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В данном случае имеет место ситуация, когда земельный участок принадлежит на праве собственности одному лицу (застройщику), а неразрывно связанный с данным земельным участком объект недвижимого имущества - другим лицам, т.е. собственникам помещений в жилом доме.

Отказ заявителя от права собственности на спорный участок направлен на соблюдение данного принципа.

В силу указанного принципа земельный участок под объектами недвижимости, принадлежащими третьим лицам, не может принадлежать заявителю.

В соответствии с выданным Мосгосстройнадзором разрешением на строительство от 24.09.2016 г. № 77-245000-013339-2016 заявителю на собственном земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:9879 разрешено строительство в составе комплексной застройки по адресу: Москва, п. Сосенское, пос. Коммунарка, участок 16 (ППТ 2-3), жилой многоквартирный дом с нежилыми помещениями № 9 (строительный адрес).

По завершении строительства объекты введены в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16.07.2019 № 77-245000-009019-2019, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (с присвоенными адресами: Москва, <...>, д. 4 к.2).

Таким образом, уполномоченным органом разрешено строительство и введены в эксплуатацию многоквартирные жилые дома на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:9879.

Исходя из вышеизложенного, спорный земельный участок был сформирован для размещения и эксплуатации нескольких многоквартирных домов в составе комплексной жилой застройки.

Заключением кадастрового инженера ООО «ТерраГеоКом» ФИО4 подтверждается, что в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9879 расположены многоквартирные дома с кадастровыми номерами 77:17:0000000:13145, 77:17:0000000:13380, с придовомой территорией (тротуары, газоны), земельный участок соответствует виду разрешенного использования и используется по назначению.

Ссылка Управления на отсутствие разработанного Департаментом городского имущества проекта межевания территории (ПМТ) земельного участка необоснованна и не является основанием к отказу в регистрации.

Разработка проекта межевания территории в рассматриваемой ситуации Департаментом городского имущества не требуется.

В соответствии со ст. 43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Предусмотренных вышеуказанными положениями ст. 43 ГрК РФ оснований в данном случае для разработки проекта межевания территории (ПМТ) не имеется.

Как следует из ст. 12 Закона «О землепользовании в г. Москве», уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет образование земельных участков многоквартирных домов, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ. В целях образования земельных участков многоквартирных домов уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы совершает все необходимые действия, предусмотренные федеральным законодательством.

Данная норма закона указывает на необходимость выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка под многоквартирным домом, то есть, относится к ситуации, когда земельный участок не образован в соответствии с земельным законодательством (не проведен в отношении него кадастровый учет).

В то время как спорный земельный участок является сформированным (образованным) под размещение жилой застройки - многоквартирных домов с кадастровыми номерами 77:17:0000000:13380. 77:17:0000000:13145.

При этом государственный кадастровый учет участка в существующих границах осуществлен Управлением Росреестра по Москве, таким образом им подтверждена законность внесения в ЕГРН в существующих границах.

Необходимость разработки проекта межевания территории в целях формирования земельного участка для многоквартирных домов установлена ст. 11.3 ЗК РФ, но только в случаях размещения таких многоквартирных домов на землях, находящихся в публичной собственности, что прямо установлено данной статьей (п/п. 4 п. 3 ст.11.3 ст. ЗК РФ).

В то время как спорный земельный участок находится в частной собственности (собственности застройщика), а не в публичной (государственной, муниципальной) собственности.

Следовательно, такое основание, как отсутствие разработанного ДГИ города Москвы проекта межевания территории на спорный участок, необоснованно, противоречит положениям действующего законодательства.

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрено запрета на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома или один многоквартирный дом и здание.

Указанная правовая позиция была изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в деле А17-3629/2012 и до настоящего времени поддерживается арбитражными судами (дела № А40-231723/17, № А40-207948/17).

Данная правовая позиция выражена в ряде рассмотренных арбитражными судами дел и Верховным Судом Российской Федерации.

Так, в Определении от 12.02.2021 № 307-ЭС21-803 по делу А13-20545/2019 Верховным Судом РФ указано, что действующим законодательством не установлен запрет на формирование единого земельного участка, на котором расположены два и более отдельно стоящих многоквартирных дома.

При рассмотрении другого дела А56-21432/2021 в Определении 09.02.2023 г. № 307- ЭС22-19570 об оспаривании отказа регистрирующего органа в прекращении права собственности на земельный участок, Верховный Суд РФ также отметил:

«Специальными положениями части 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

Данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены многоквартирные дома, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (часть 1 статьи 42 Закона № 218-ФЗ).

Если земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства многоквартирного дома, учитывая положения части 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ), части 5 статьи 40 Закона № 218-ФЗ, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на га общее имущество.

Положения Земельного кодекса, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законов № 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование единого земельного участка, на котором возведены (или запланировано строительство) два и более отдельно стоящих многоквартирных дома, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый земельный участок.»

Таким образом, позиция Управления о том, что земельный участок не сформирован как общее имущество собственников МКД по причине размещения на участке нескольких многоквартирных домов, противоречит закону и разъяснениям вышестоящих СУДОВ.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», объектом долевого строительства является жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного Объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ, обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Объекты долевого строительства в многоквартирных домах реализованы участникам долевого строительства и иным третьим лицам. Обязательства Общества, как застройщика вышеуказанных многоквартирных домов, перед участниками долевого строительства выполнены. Права Общества на вышеуказанный земельный участок прекратились с даты реализации последнего жилого/нежилого помещения в многоквартирном доме.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме.

Подходы к применению положений законодательства о правах на общее имущество многоквартирного дома, в том числе на земельные участки под многоквартирными домами, определены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 №13147/09, от 02.03.2010 №13391/09. С учетом данных подходов право общей долевой собственности на общее имущество жилого дома возникает с момента появления в одном доме нескольких собственников помещений, в общую долевую собственность которых земельный участок переходит с момента формирования и проведения в отношении него государственного кадастрового учета.

Статьей 42 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015, а также статьей 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Закон не ставит в зависимость возникновение права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество, в состав которого входит и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, от регистрации прав на помещения всех собственников в таком доме.

В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, спорный земельный участок не может находиться в собственности застройщика в силу прямого указания закона.

Отказ заявителя от права собственности на земельный участок не влияет на права и законные интересы третьих лиц.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации.-

В соответствии с п. 2 данной статьи, отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Нахождение в собственности застройщика земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, а также иные объекты, не принадлежащие застройщику на каком- либо праве, в силу принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости, нарушает права как собственников помещений, расположенных в таких объектах, лишая их возможности оформить свои права на землю в соответствии с принципом земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, так и права застройщика, незаконно возлагая на него обязанности собственника.

Отказ от права собственности на земельный участок относится к общим основаниям прекращения права собственности на имущество, предусмотренным статьями 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Как указано выше, пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Заявление Общества об отказе от права собственности на земельный участок фактически направлено на прекращение в соответствии со ст. 238 ГК РФ его права собственности на имущество, которое не может ему принадлежать.

При таких обстоятельствах отказ Управления в регистрации прекращения права собственности Общества на земельный участок в связи с отказом от такого права является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая изложенное, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным, отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 03 августа 2023 г. об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «А 101» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879, оформленное Уведомлением № КУВД-001/2023-17127295/5 об отказе государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с даты вступления судебного акта в законную силу зарегистрировать прекращение права собственности ООО «А 101» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879 в связи с отказом правообладателя от права собственности.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «А101» расходы по госпошлине в сумме 3 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:Т.ФИО5