Решение от 23 августа 2019 г. по делу № А33-11575/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2019 года

Дело № А33-11575/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 августа 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 августа 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» (ИНН 2454003302, ОГРН 1022401504949, г. Лесосибирск)

к комитету по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (г. Лесосибирск)

о признании права собственности на недвижимое имущество,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (660021 <...>);

- Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республика Тыва (660049, <...>);

- ФИО1

- администрации г. Лесосибирска

- ФИО2,

- ФИО3,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

акционерное общество «Лесосибирский ЛДК № 1» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска (далее - ответчик) о признании права собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <...>.

Определением от 19.04.2019 исковое заявление оставлено судом без движения.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.05.2019 возбуждено производство по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республика Тыва. Назначены предварительное и судебное заседания на 11.06.2019

Определением от 11.06.2019 отложено предварительное судебное заседание на 08.07.2019, привлечены к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, администрация г. Лесосибирска.

Определением от 08.07.2019 предварительное судебное заседание отложено на 16.08.2019, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3.

В предварительное судебное заседание и судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В материалы дела от истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В материалы дела от управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на иск. Суд приобщил данный отзыв к материалам дела, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Пиказом Минестерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР от 11.08.1978 № 202 Новомаклаковский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат переименован в Лесосибирский лесопильный-деревообрабатывающий комбинат № 1.

Решением исполкома Лесосибирского городского Совета от 17.11.1982 г. № 642-11, «О закреплении земельного участка Лесосибирскому ЛДК-1 для проектирования жилого квартала на юго-западной окраине города Лесосибирска» за Лесосибирским Лесопильно-деревообрабатывающим комбинатом № 1 закреплен земельный участок.

Согласно инвентаризационной описи материальных ценностей № 64 от 01.01.1990 незавершенного производства хозспособом Лесосибирского ЛДК № 1 по состоянию на 01.01.1990, в фактический объем выполненных работ на сумму 3832 тыс. руб. вошли, в том числе объекты незавершенного непроизводственного строительства хозспособом, в том числе, двухквартирные жилые дома.

Согласно акту оценки наличия запасов, затрат, денежных средств и других финансовых активов Лесосибирского ЛДК № 1 по состоянию на 01.01.1990 установлено, что существует незавершенное производство на сумму 3832 тыс. руб.

23 февраля 1990 года между производственным лесоэкспортным объединением «Енисейлесоэкспорт» и Лесосибирским ЛДК № 1 заключен договор на аренду основных средств государственного предприятия сроком на 6 лет с правом последующего выкупа основных средств по остаточной стоимости на сумму 48888 тыс. руб. согласно приложению к договору - ведомости оценки основных фондов, оборотные средства на сумму 6816 тыс. руб. по состоянию на 01.01.1990 г., согласно бухгалтерского баланса.

В силу пункта 3.1. договора арендатор является собственником арендованного имущества произведенной им продукции, полученных доходов от реализации продукции (работ, услуг), а также приобретенного за счет средств арендатора имущества и прироста стоимости основных фондов.

В соответствии с Законом РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» от 03.07.1991, Указа Президента Российской Федерации № 66 от 20 января 1992 г. «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» арендное предприятие Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1 было преобразовано в акционерное общество закрытого типа «Лесосибирский ЛДК № 1», зарегистрированное постановлением администрации г. Лесосибирска № 342 от 04.09.1992 г.

Согласно техническому паспорту от 20.07.1991 жилой дом по адресу: <...>, является одноэтажным, количество квартир 2 и количество комнат в квартире 3. Собственником (фондорежателем) указан Лесосибирский лесодеревообрабатывающий комбинат №1. Год постройки 1991 год.

С августа 1991 года на инвентаризационный учет Лесосибирского лесодеревообрабатывающего комбината № 1 поставлено здание - жилой дом 1991 года строительства, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств.

Согласно постановлению № 1-28-424 от 13.10.1992 Краевого комитета по управлению государственным имуществом Администрации Красноярского края АОЗТ Лесосибирский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат № 1 как правопреемнику арендного предприятия было предоставлено право досрочного выкупа государственного имущества, переданного 23.02. 1990 по договору аренды с правом выкупа.

В соответствии со статьей 27 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», согласно пункту 3.1. договора № 00184 о выкупе государственного имущества Лесосибирского лесопильно-деревообрабатывающего комбината № 1 от 16 октября 1992 г. право собственности на выкупаемое имущество Лесосибирский ЛДК № 1 приобрело с момента регистрации договора в Фонде имущества Красноярского края. Договор был зарегистрирован 16.10.1992 г. регистрационная запись № 62, получено свидетельство о собственности на имущество № 85 13.10. 1992 г.

Согласно свидетельству о собственности на имущество № 85 от 13.10.1992 г. за Лесосибирским ЛДК № 1 закреплено право на пользование, владение и распоряжение имуществом, указанном в акте инвентаризации и оценки, являющимся неотъемлемой частью данного свидетельства

Постановлением Администрации г. Лесосибирска № 549 от 22 июля 1996 г. было зарегистрировано изменение наименования акционерного общества закрытого типа «Лесосибирскии ЛДК № 1» в закрытое акционерное общество «Лесосибирскии ЛДК № 1».

03 сентября 2002 г. ЗАО «Лесосибирскии ЛДК № 1» было внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***> (свидетельство серия 24 № 00225 1054), а также зарегистрирована запись о внесении изменений, вносимых в учредительные документы о переименовании ЗАО «Лесосибирскии ЛДК № 1» в Открытое акционерное общество «Лесосибирскии ЛДК № 1» (свидетельство серия 24 № 002251055).

Из архивной справки от 15.02.2019 № 42 следует, что в документах архивного фонда Администрации города Лесосибирска за 1991 год отсутствуют сведения об акте ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: <...>.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Лесосибирское отделение, от 29.03.2019 г., право собственности на жилой дом № 10, кв. 1 по адресу: <...>. кв.1 не зарегистрировано.

Согласно Выписке из ЕГРН от 13.03.2019 — отсутствуют зарегистрированные права на жилое помещение по адресу: <...>.

Согласно выписке от ЕГРН от 07.08.2019 по делу № КУВИ-001/2019-19453390 здание с КН 24:52:0010639:85 по адресу: <...>, площадью 127,3 кв.м., год завершения постройки 1991, имеет назначение: жилой дом.

Письмом от 12.08.2019 № 404-2019/ГА администрация города Лесосибирска сообщила, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <...>, не выдавалось.

Согласно сведениям Администрации города Лесосибирска от 01.04.2019 № 2736, 2737 в реестре муниципальной собственности г. Лесосибирска спорный объект – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, отсутствует.

Согласно сведениям Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 14.03.2019 № 92-06-2593/2808 в реестре государственной собственности Красноярского края спорный объект – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, отсутствует.

Истец, ссылаясь на факт строительства спорного объекта недвижимого имущества за счет собственных средств, обратился в арбитражный суд с требованиями о признании права собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: <...>.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" (действовавшей в период создания спорного объекта) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно техническому паспорту от 20.07.1991 жилой дом по адресу: <...>, является одноэтажным, количество квартир 2 и количество комнат в квартире 3. Собственником (фондорежателем) указан Лесосибирский лесодеревообрабатывающий комбинат №1. Год постройки 1991 год.

Согласно инвентаризационной описи материальных ценностей № 64 от 01.01.1990 незавершенного производства хозспособом Лесосибирского ЛДК № 1 по состоянию на 01.01.1990, среди объектов незавершенного непроизводственного строительства хозспособом, указаны, в том числе, двухквартирные жилые дома. Данный факт также подтверждается и актом оценки наличия запасов, затрат, денежных средств и других финансовых активов Лесосибирского ЛДК № 1 по состоянию на 01.01.1990. С августа 1991 г. на инвентаризационный учет правопредшественника поставлено здание - жилой дом 1991 г. строительства, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств. Истец несет бремя содержания объекта и уплачивает налог на имущество, что подтверждается Налоговой декларацией по налогу на имущество организацией предоставленной в материалы дела. АО «Лесосибирский ЛДК №1» открыто и правомерно владеет указанным объектом, содержит его на своем балансе.

Таким образом, у соответствующего правопредшественника акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» возникло право собственности на построенные им хозяйственным способом объекты недвижимости, которое в силу закона впоследствии перешло к обществу.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Следовательно, акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» изначально надлежало обратиться за регистрацией ранее возникшего у него права собственности на построенный им объект недвижимости в орган государственной регистрации, а в случае отказа последнего в регистрации - оспорить этот отказ в арбитражном суде, что обществом сделано не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

Под объектом, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорных объектов акционерным обществом «Лесосибирский ЛДК № 1» обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Решением исполкома Лесосибирского городского Совета от 17.11.1982 г. № 642-11, «О закреплении земельного участка Лесосибирскому ЛДК-1 для проектирования жилого квартала на юго-западной окраине города Лесосибирска» за Лесосибирским Лесопильно-деревообрабатывающим комбинатом № 1 закреплен земельный участок.

Письмом от 12.08.2019 № 404-2019/ГА администрация города Лесосибирска сообщила, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <...>, не выдавалось.

Из архивной справки от 15.02.2019 № 42 следует, что в документах архивного фонда Администрации города Лесосибирска за 1991 год отсутствуют сведения об акте ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: <...>.

Поскольку акционерное общество «Лесосибирский ЛДК № 1» строило спорный объект хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки их в эксплуатацию в таком порядке у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Здания, строения и сооружения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 01.03.2012.

При таких обстоятельствах иск общества, по существу, направлен на подтверждение возникшего у него права собственности на созданный в 1991 году объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права.

С учетом отсутствия у истца разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, возможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в административном порядке утрачена.

Вместе с тем судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

Пункт 59 постановления N 10/22 допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Согласно сведениям Администрации города Лесосибирска от 01.04.2019 № 2736, 2737 в реестре муниципальной собственности г. Лесосибирска спорный объект – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, отсутствует.

Согласно сведениям Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 14.03.2019 № 92-06-2593/2808 в реестре государственной собственности Красноярского края спорный объект – жилой дом, расположенный по адресу: <...>, отсутствует.

На основании изложенного, требования акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» о признании права собственности на жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: <...>, имеющее кадастровый номер 24:52:00106396186, подлежат удовлетворению.

Оплаченная истцом государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика, поскольку истец должен нести все расходы, связанные с его намерением признать право собственности на спорный объект, при отсутствии со стороны ответчика незаконных действий, препятствующих истцу в его намерении.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за акционерным обществом «Лесосибирский ЛДК № 1» г.Лесосибирск на жилое помещение (квартиру), находящееся по адресу: <...>, имеющее кадастровый номер 24:52:00106396186.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков