Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А58-2858/2024

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2858/2024
28 июня 2024 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2024.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2024.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретерам ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АЙК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) без даты и номера к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения о приостановлении государственного кадастрового учета от 28.12.2023 №КУВД-001/2023-60671709/1 незаконным,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя: ФИО2 по доверенности; от Управления – ФИО3 по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АЙК» (далее - заявитель, Общество) является собственником объекта недвижимости: жилое помещение, общей площадью 143,9 кв. м, с кадастровым номером14:36:105034:1104, расположенного по адресу: <...> (далее - квартира).

Право собственности за Обществом, указанного имущества зарегистрировано на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, №RU 14301000-104-11, выданного заявителю Окружной Администрацией г. Якутска 28.12.2011, о чем в ЕГРН сделана запись № 14:36:105034:1104:-14/15/2023-1 от 06.09.2023.

Обществом в 2023 году было выявлено не соответствие размера площади квартиры, которая отражена в ЕГРН с ее фактической площадью, поскольку в техническом паспорте изготовленному БТИ по РС (Я) в 2011 г., который явился основанием для регистрации учетных данных недвижимости не было учтено, что квартира имеет второй уровень жилых помещений.

14.12.2023 кадастровый инженер ФИО4 по заявлению Общества изготовила технический план квартиры в связи с необходимостью изменений сведений о площади помещения и исправлением кадастровой ошибки, а также в своем заключении указала, что в соответствии со сведениями ЕГРН площадь квартиры составляет 143,9 кв.м. и расположена на 9 этаже жилого дома, тогда как в проектной документации строительства от 2008 года (разработанной ООО «Якутпроект-Инвест» в 2008 г.) предполагалось, что указанное жилое помещение должно было располагаться в двух уровнях и составлять общей площадью 271,03 кв.м.

Также инженером было установлено, что согласно техническому паспорту, изготовленному БТИ по РС(Я) от 09.02.2013 данная квартира являлась двухуровневой, общей площадью 272,3 кв.м.

По фактическим замерам, произведенным кадастровым инженером в 2023 года площадь квартиры составляет 277,2 кв.м., имеет семь жилых комнат (три на первом уровне и 4 на втором).

Полагая, что при регистрации права собственности была допущена реестровая ошибка в части определения фактической площади квартиры, Общество 21.12.2023 обратилось Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление, регистрирующий орган) с заявлением о проведении кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости.

Рассмотрев данное заявление Общества, и руководствуясь положениями с п. 5 ч. 1 ст. 26, п. 7 ч. 1 ст. 26, п. 49 ч. 1 ст. 26 п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29, Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регистрирующий орган уведомил Общество (уведомление № КУД-001/2023-60671709/1) о приостановлении государственного кадастрового учета с 28.12.2023 в срок до 28.03.2024, указав в качестве причины приостановления, следующие обстоятельства.

На основании представленных на государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости документов было выявлено то, что площадь заявляемого помещения в сравнении с данными, имеющимися в Едином Государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) увеличивается на 133,3 кв.м. за счет помещения, расположенного на чердаке.

Управление пришло к выводу о том, что представленные Обществом документы свидетельствуют, что в отношении заявляемого помещения в период с 2011 по 2013 годы, были проведены строительно-монтажные работы, в результате которых произошло изменение параметров объекта (площадь помещения увеличилась за счет помещения, расположенного этажом выше), в том числе была установлена лестница на чердак, что в свою очередь в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет указанные работы как реконструкцию объекта недвижимости, которая требует соответствующей разрешительной документации.

С учетом данных выводов, регистрирующий орган предложил Обществу представить в установленный срок разрешительные документы для реконструкции многоквартирного жилого дома, в котором расположена квартира, в именно разрешение на реконструкцию, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Общество не согласилось с данным решением Управления и 19.01.2024 направило, в качестве досудебного порядка рассмотрения спора, заявление в апелляционную комиссию регистрирующего органа по обжалованию решений о приостановлении кадастрового учета заявление о признании уведомления от 28.12.2023 незаконным и возобновлении регистрационных действий.

Апелляционная комиссия Управления решением от 08.02.2024 признала жалобу Общества необоснованной.

Не согласившись с данным решением регистрирующего органа, Общество обратилось в Арбитражный суд с требованием о признании уведомления Управления №КУД-001/2023-60671709/1 от 28.12.2023 незаконным.

В представленном отзыве на заявление, регистрирующий орган отклонил требования заявителя, указав, что согласно сведениям ЕГРН, принадлежащая заявителю квартира с кадастровым номером 14:36:105034:1104, расположенная по адресу: <...>, является одноуровневой и имеет площадь 143,9 кв. м. При этом, расположенное над указанной квартирой помещение, на которое претендует заявитель, не учтено в ЕГРН в качестве жилого помещения и расположено непосредственно под кровлей, вследствие чего, согласно проектной документации и пунктам 3.1.36 и 3.1.39 СНиП 31-06-2009, относится к чердачному помещению. Поскольку чердак относится к общему имуществу собственников помещений в здании, (часть 2 статьи 287.5 Гражданского кодекса РФ и часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), исправление Управлением реестровой ошибки путем увеличения площади квартиры Заявителя на 133,3 кв. м. за счет чердачного помещения, повлияет на права собственников помещений в здании на общее имущество. В этой связи, с учетом статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, регистрирующий орган считает, что реестровая ошибка в данном случае если она существует, подлежит исправлению исключительно в судебном порядке.

В судебном заседании представитель заявителя заявил ходатайство об уточнении требований, в котором просил дополнительно к ранее заявленным требованиям признать отказ в государственном кадастровом учете от 29.03.2024 незаконным.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для принятия указанных уточнений в силу следующего.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, суд установил, что заявитель обратился в суд 26.03.2024 с требованием об оспаривании решения о приостановлении регистрации от 28.12.2023. В уточненных требованиях Общество просит признать незаконным также решение регистрирующего органа об отказе в регистрации от 29.03.2024.

Таким образом, Общество заявляет новое требование, которого на момент обращения в суд еще не существовало.

По мнению суда, данное требование является самостоятельным, поскольку имеет не только новый предмет иска, но и основание иска.

Поскольку одновременное изменение предмета иска и его основания положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено, суд отказывает Обществу в принятии уточнении требования и указывает на возможность предъявления нового самостоятельного требования.

Заслушав представителя Управления, и заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Пунктом 1 части 2 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации в случае непредставления заявителем документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приостанавливается.

Частью 1 статьи 27 Закона о регистрации предусмотрено, что в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав отказывается.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных заявителем документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, статья 65 Закона о регистрации).

Материалами дела установлено и не оспаривается заявителем, что государственная регистрация прав на квартиру у Общества от 06.09.2023 возникла на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, №RU 14301000-104-11, выданного заявителю Окружной Администрацией г. Якутска 28.12.2011.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Из содержания разрешения на ввод в эксплуатацию от 28.12.2011 следует, что поставленный на государственный кадастровый учет многоквартирный жилой дом (далее - МКД), кадастровый номер 14:36:105034:229, расположенный по адресу <...>, в котором расположено помещение с кадастровым номером 14:36:105034:1104, соответствует проектной документации, на основании которой осуществлялось строительство МКД.

При этом, указанный жилой дом имеет 48 квартир (из них, 8 однокомнатные, 16 двухкомнатные и 24 трехкомнатные). При этом, четырехкомнатных или более четырехкомнатных квартир на момент ввода объекта в эксплуатацию не было установлено.

Заявитель, обращаясь с заявлением в регистрирующий орган, просил внести изменения в кадастровый учет сведений, которые изменяют параметры зарегистрированного в ЕГРН объекта (увеличение площади помещения за счет помещения, расположенного этажом выше).

При этом, правовых оснований для изменения ранее зарегистрированных характеристик, которые были определены в соответствии с актом, изданным органом местного самоуправления в рамках их компетенции и устанавливающим наличие, возникновения, перехода, прекращения права или ограничения права и обременение объекта недвижимости, Обществом регистрирующему органу не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, приостановление в регистрации от 28.12.2023 являлось правомерным и обоснованным.

Довод заявителя о том, что при изготовлении технического паспорта объекта 2011 года была допущена ошибка в определении площади спорной квартиры, что подтверждается содержанием технического паспорта объекта 2013 года и заключением кадастрового инженера 2023 года, суд оценивает критически, поскольку как было указано выше из содержания разрешения на ввод в эксплуатацию, №RU 14301000-104-11, выданного заявителю Окружной Администрацией г. Якутска 28.12.2011, являющегося основанием к государственной регистрации права в 2023 году, следует, что квартир с наличием семи жилых помещений (комнат), в указанном МКД нет.

Последующее (в период с 2011 по 2013 годы) изменение параметров квартиры №22, которые было отражено содержанием технического паспорта 2013 года возможно исключительно при наличии на это разрешительных документов, которые обосновано были истребованы у заявителем регистрирующим органом.

При этом, регистрирующий орган при принятии оспариваемого решения, обоснованно руководствовался требованиями пункта 14 статьи 1, части 2 статьи 51 ГрК, статей 26-28 Жилищного кодекса РФ, а также принял во внимание отсутствие при осуществлении регистрационных действий сведений об отмене (или внесении изменений) в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 28.12.2011 г., как и отсутствие указания на содержание ошибочных сведений (номера листов и пунктов) проекта ООО "Якутпроект-Инвест" от 2008 г., №180/2008-34.2-АР внесенных в технический паспорт от 10.06.2011 г.

Довод заявителя о том, что установленные в техническом паспорте квартиры от 2011 года данные являются реестровой ошибкой, также обосновано отклонены регистрирующим органом.

Так, согласно части 3 статьи 61 федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 19.10.2023) реестровая ошибка - это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карге-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений, статьи 61 218-ФЗ, сведения об общей площади помещения с кадастровым номером 14:36:105034:1104, расположенного по адресу: <...>, содержащиеся в ЕГРН и соответствующие документу на основании которых они были внесены (техническому паспорту от 10.06.2011) при отсутствии подтверждения информации о наличии ошибок в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 28.12.2011 или в проекте ООО "Якутпроект-Инвест" от 2008 г., №180/2008-34.2-АР.

Таким образом, при отсутствии указанных документов, оснований достоверно установить, что несоответствие данных технического паспорта квартиры 2011г. по отношению к техническому паспорту 2013 года и фактическому использованию квартиры в 2023 году, является реестровой ошибкой, у регистрирующего органа не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения регистрирующего органа и отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований Общества.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в принятии уточнения к требованию в части о признании отказа государственного кадастрового учета от 29.03.2024 №КУВД-001/2023-60671709/3 незаконным, отказать.

В удовлетворении требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В.А. Андреев