Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А40-61698/2017

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-61698/17-82-360
г. Москва
15 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Болиевой В.З.

при ведении протокола исполняющим обязанности секретаря ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства обороны РФ (ОГРН <***>, 119019, <...>)

к ответчику: АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (ОГРН <***>, 119415, <...>)

о взыскании пени за нарушение сроков исполнения обязательств по Контракту от 18.12.2013 №141/01/18122013 в размере 794 113 руб.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по дов. №222 от 17.10.2016г.

от ответчика: ФИО3 по дов. №63 от 28.02.2017г., ФИО4 по дов. № 413 от 05.10.2017г.

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (истец) обратилось с иском к АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (ответчик) о взыскании неустойки в размере 794.133 руб. по государственному контракту от 18 декабря 2013г. № 141/01/18122013.

Определением от 11 апреля 2017г. суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 12 мая 2017г. дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В обоснование требования истец указал, чтопунктом 2.3 государственного контракта № 141/01/18122013 от 18 декабря 2013г.установлены срокиоказания каждого вида услуг, являющихся предметом контракта; ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств, в связи с чем на основании п. 9.2 контракта истцом начислена неустойка.

Ответчик иск не признал, в отзыве на иск указал, что свои обязательства выполнил в полном объеме, истцом при расчете неустойки не учтена последовательность расчета сроков оказания услуг – предоставление очередной услуги может производиться только после оказания предыдущей; представил контррасчет неустойки (т. 4 л.д.83-124); указал на несвоевременное представление истцом необходимой для оказания услуг документации и оформление допусков на объекты истца, заявил о применении ст. 333 ГК РФ в случае взыскания спорной неустойки.

Возражений на представленный ответчиком контррасчет неустойки истец не представил.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований, в связи со следующим.

18 декабря 2013г. Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) заключен с ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (Исполнитель) государственный контракт № 141/01/18122013 на оказание нужд Министерства обороны Российской Федерации (далее - контракт). Предметом контракта является оказание услуг по оценке и оформлению имущества в установленный в контракте срок. Виды услуг и сроки их оказания установлены в п. 2.3 контракта. Срок оказания услуг по контракту установлен в пункте 2.3 контракта в календарных днях.

Согласно п. 2.4 контракта началом оказания услуг считается день, следующий за днем получения Исполнителем технического задания на оформление объектов недвижимого имущества, а при проведении оценки – технического задания на оценку.

Пунктом 6.17 контракта установлено, что датой оказания услуг является дата подписания Заказчиком сводного акта сдачи-приемки.

Сводные акты подписаны сторонами контракта в следующие даты:

Сводный акт по объектам 10 ОКС подписан 30 июня 2014г.

Сводный акт по объектам 80 ОКС подписан 18 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 77 ОКС подписан 10 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 62 ЗЕМ подписан 10 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 73 ОКС подписан 10 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 75 ОКС подписан 10 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 31 ОКС подписан 11 ноября 2014г.

Сводный акт по объектам 23 ОКС подписан 18 сентября 2014г.

Сводный акт по объектам 14 ОКС подписан 28 августа 2014г.

Сводный акт по объектам 22 ОКС подписан 14 октября 2014г.

Сводный акт по объектам 24 ОКС подписан 14 октября 2014г.

Сводный акт по объектам 29 ОКС подписан 19 ноября 2014г.

Сводный акт по объектам 33 ОКС подписан 21 ноября 2014г.

Сводный акт по объектам 36 ОКС подписан 15 декабря 2014г.

Сводный акты по объектам 38, 39ОКС подписаны 5 февраля 2015г.

Сводный акт по объектам 43 ОКС подписан 16 июля 2015г.

Сводный акт по объектам 49, 57 ОКС подписан 30 июня 2014г.

Сводный акт по объектам 54 ЗЕМ подписан 15 июля 2014г.

Сводный акт по объектам 67 ЗЕМ подписан 17 сентября 2014г.

Сводный акт по объектам 69, 60, 71 ОКС подписан 7 декабря 2015г.

Сводный акт по объектам 38 ОКС подписан 18 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 40 ОКС подписан 25 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 34 ОКС подписан 25 ноября 2014г.

Сводный акт по объектам 41 ОКС подписан 24 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 39 ОКС подписан 18 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 29 ОКС подписан 19 декабря2014г.

Сводный акт по объектам 28 ОКС подписан 12 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 37 ОКС подписан 9 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 36 ОКС подписан 15 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 45 ОКС подписан 24 марта 2015г.

Сводный акт по объектам 43 ЗЕМ подписан 29 декабря 2014г.

Сводный акт по объектам 47 ОКС подписан 24 марта 2015г.

Сводный акт по объектам 46 ОКС подписан 15 мая 2015г.

Сводный акт по объектам 50 ОКС подписан 22 мая 2015г.

Сводный акт по объектам 48 ЗЕМ подписан 10 мая 2015г..

Сводный акт по объектам 30 ОКС подписан 24 ноября 2014г.

Сводный акт по объектам 27 ОКС подписан 10 ноября 2014г.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 9.2 Контракта предусмотрена неустойка за просрочку исполнения обязательств в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В связи с нарушением срока оказания услуг, истцом произведен расчет неустойки (т. 3 л.д. 94-142, т. 4 л.д.1-78). Общая сумма неустойки составила 794.133 руб.

Истцом были направлены в адрес ответчика претензии: от 1 марта 2017г. № 212/6/451, от 15 марта 2017г. № 212/6/566, от 10 марта 2017г. №№ 212/6/505, 212/6/506 и от 17 марта 2017г. №№ 212/6/598, 212/6/597, 212/6/592, 212/6/593, 212/6/600, 212/6/603, 212/6/602, 212/6/601. Ответ на претензии не получен.

Процессуальными нормами, изложенными в ст. 65, 66, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрена обязанность участников процесса по доказыванию обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование заявленных доводов и возражений, допустимыми и относимыми к спорным правоотношениям доказательствами.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие дату передачи ответчику технического задания, и, соответственно, позволяющие определить день начала оказания услуг в соответствии с п. 2.4 контракта.

В п. 3.2.3. контракта сторонами согласована обязанность Заказчика до оказания услуг представить Исполнителю имеющиеся у него или Получателя услуг правоустанавливающие документы, проектную, техническую и иную необходимую документацию по объектам недвижимого имущества и земельным участкам, в отношении которых оказываются услуги в рамках контракта. Согласно п. 3.2.4 контракта Заказчик обязан обеспечивать доступ специалистам исполнителя на объекты и земельные участки, в отношении которых оказываются услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Из представленных ответчиком запросов в адрес Получателей Услуг, обращений к должностным лицам, протокола рабочей группы, усматривается несвоевременная передача правоустанавливающих документов, проектной, технической и иной необходимой документации по объектам недвижимого имущества и земельным участкам, в отношении которых оказываются услуги в рамках контракта.

Согласно п. 9.7 контракта стороны освобождаются от уплаты неустойки (пени, штрафы), если докажут, что просрочка исполнения и (или) неисполнение обязательств произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии с п. 6.5 контракта приемка оказанных услуг по объему, качеству и соответствию требованиям, установленным в контракте, производится получателем услуг по актам сдачи-приемки документации. Получателями услуг в соответствии с п. 1.1.3 контракта являются воинские части, учреждения и организации, подведомственным Министерству обороны Российской Федерации, в интересах которых исполнитель оказывает услуги в соответствии с контрактом и определенные Заказчиком в качестве уполномоченных в установленном порядке осуществляющих приемку Услуг, на основании доверенности, выдаваемой Заказчиком.

В соответствии с п. 6.8 контракта Исполнитель ежемесячно не позднее 6 (шестого) числа месяца, следующего за отчетным, направляет для рассмотрения и подписания Заказчику проект Сводного акта сдачи-приемки с приложением вторых экземпляров актов сдачи-приемки документации, подтверждающих объем оказанных Исполнителем услуг в предыдущем месяце по каждому Получателю Услуг, а также фактические сметные расчеты.

Из изложенных положений контракта следует, что Сводный акт сдачи-приемки направляется Заказчику не по окончании оказания услуг, а периодически в соответствии с условиями контракта. Фактической датой окончания оказания услуг является дата подписания акта сдачи-приемки документации между Исполнителем и Получателями Услуг.

Сопоставив изложенные выше пункты контракта, сроки оказания каждого вида услуг, суд пришел к выводу, что положение п. 6.17 контракта не согласуется с условиями п. 6.8 контракта и сроками выполнения работ, установленными п. 2.3 контракта.

При таких обстоятельствах представленный истцом расчет неустойки с учетом даты, установленной п. 6.17 контракта – даты подписания Заказчиком сводного акта сдачи-приемки, неправомерен.

Таким образом, суд установил, материалами дела не подтвержден факт просрочки исполнения обязательств ответчиком, период и размер рассчитанной истцом неустойки, а имеются доказательства просрочки кредитора по предоставлению правоустанавливающей документации.

На основании изложенного, в силу 329, 330, п. 1 ст. 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 66, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: В.З. Болиева