Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А46-21181/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21181/2019
23 марта 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 марта 2021 года. Полный текст решения изготовлен 23 марта 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Яркового С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области, дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к гаражному кооперативу «Полет-21/1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды № ДГУ-К-34-1309 от 06.09.2009, в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к гаражному кооперативу «Полет-21/1» (далее – ГК «Полет-21/1») о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № ДГУ-К-34-1309 в сумме 82 262 руб. 51 коп., из которых: 79 371 руб. 07 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01.06.2016 по 31.10.2017, 2 891 руб. 44 коп. – пени за период с 11.01.2014 по 31.10.2017.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, вследствие чего дело рассмотрено в отсутствие участников арбитражного процесса на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 13.03.2008 № ДГУ-К-33-1309 ГК «Полет-21/1» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 55:36:130101:3418 на основании соглашения к указанному договору, зарегистрированному 08.12.2012, площадью 2966 кв. м, местоположение которого установлено в 360 м южнее относительно 3-этажного здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. И.Н. Багнюка, д. 27 Б (далее - договор аренды).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Таким образом, произведено изменение арендной платы по договору аренды в соответствии с уведомлением Департамента от 16.10.2017 № Исх-ДИО/17266:

- с 10.01.2015 по 10.05.2015 – 4 322 руб. 72 коп. в месяц, в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п (далее - постановление № 179-п);

- с 11.05.2015 по 10.05.2016 – 2 881 руб. 82 коп. в месяц, в соответствии с постановлением в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п (далее - постановление № 108-п);

- с 11.05.2016 по 29.05.2016 – 3 066 руб. 25 коп. в месяц, в соответствии с постановлением № 108-п.

- с 30.05.2016 по 29.05.2017 — 9 001 руб. 67 коп. в месяц, в соответствии с постановлением № 108-п;

- с 30.05.2017 – 9 361 руб. 73 коп. в месяц, в соответствии с постановлением № 108-п.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 по делу № 50-АПГ17-18 пункт 5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п (далее - Постановление 108-п), признан недействующим с 02.11.2017.

Департамент уведомил ответчика (Исх-ДИО/17656 от 21.11.2018 ) о том, что с 02.11.2017 по 31.12.2017 арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:3418 площадью 2 966 кв.м, предоставленный по договору аренды № ДГУ-К-33-1309, зарегистрированному 06.09.2009 (далее - Договор), составляет 4 322 руб. 72 коп. в месяц.

С 01.01.2018 расчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, производится на основании Постановления 108-п с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Омской области от 31.05.2017 № 162-п.

Департамент письмом от 25.12.2017 № Исх-ДИО/22309 уведомил ГК «Полет 21/1» о том, что с 01.01.2018 размер арендной платы по Договору составляет 3 568 руб. 20 коп. в месяц.

В связи со вступлением в силу постановления Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п» (далее - Постановление № 419-п) Департамент уведомил ответчика (Исх-ДИО/8853 от 01.07.2019) о том, что с 01.01.2019 арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 55:36:130101:3418, площадью 2 966 кв. м, предоставленный по договору аренды № ДГУ-К-33-1309, зарегистрированному 06.09.2009, составляет 4 322 руб. 72 коп. в месяц.

Вследствие неисполнения обязательств по договору аренды у ответчика образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.06.2016 по 31.10.2017 в сумме 79 371 руб. 07 коп., договорная неустойка за период с 11.01.2014 по 31.10.2017 составила 2 891 руб. 44 коп., о чем ответчик был проинформирован претензией Департамента с требованием о погашении задолженности от 26.11.2018 № Исх- ДИО/18088. Требование арендатором не исполнено.

В связи с тем, что ответчик не вносил арендную плату в установленном порядке, у него образовалась задолженность в заявленном размере, в связи с чем, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Как следует из пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7. Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать её внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Факт пользования ответчиком земельным участком, переданным по акту приёма-передачи земельного участка в аренду на основании договора аренды земельного участка, подтверждён материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Однако суд не может согласиться с заявленным порядком расчета задолженности по арендной плате ввиду следующего. Материалы дела свидетельствуют, что в заявленный истцом период, размер ежемесячной арендной платы рассчитан Департаментом, в том числе, на основании положений нормативного акта, регулирующего порядок определения суммы арендной платы за пользование земельным участком, признанного впоследствии недействующим.

В настоящее время сформирована судебная практика, в соответствии с которой поддерживается позиция пользователей земельных участков, возражающих против взыскания с них задолженности за пользование участками, рассчитанной с применением признанного впоследствии недействующим нормативного порядка, о том, что соответствующие нормативные акты не подлежат применению за весь период их действия, независимо от определения конкретного момента признания их недействующими судом, вынесшим решение о признании их недействующими. В частности, позиция о том, что признание таких нормативных положений недействующим в судебном порядке влечет упразднение их юридической силы за весь период их действия нашла свое отражение в принятых по делу № А46-5486/2018 постановлениях Восьмого арбитражного апелляционного суда (от 12.10.2018) и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (от 20.12.2018).

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 23.03.2005 № 25пв04 под единством судебной практики следует понимать правильное и единообразное применение судами на всей территории Российской Федерации федерального законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Учитывая практику рассмотрения аналогичных дел, сумма арендной платы подлежит расчёту в порядке, установленном постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске», постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (в редакции, действующей с 01.01.2018), Постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-д «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омскойобласти с учётом положений приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Омской области», рыночной оценки.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание установленный законом принцип обязательности обеспечения платности землепользования, суд считает требования истца о взыскании заявленной суммы правомерными с учетом применения надлежащего порядка расчета.

Кроме того, суд отмечает, что ответчиком заявлено о частичном пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании суммы арендных платежей.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 2 статьи 199 кодекса исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При определении срока заявленного за пределами исковой давности, суд учитывает правовую позицию, изложенную в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 по делу № 301-ЭС16-537

Сумма задолженности по арендной плате, подлежащая взысканию, составляет 7 951 руб. 24 коп.

В случае ненадлежащего исполнения обязательства, в том числе при просрочке исполнения обязательства по внесению арендной платы, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку, определённую законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Руководствуясь указанной нормой закона и условиями договора, истец начислил сумму пени из расчёта 0,1 % за каждый день просрочки.

Поскольку факт несвоевременного внесения арендных платежей подтверждён материалами дела, исковые требования о взыскании с ответчика пеней за просрочку платежей, начисленных в исковой период, в пределах срока исковой давности, являются законными и обоснованными пропорционально размеру удовлетворенного требования.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с гаражного кооператива «Полет-21/1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка № ДГУ-К-34-1309 в сумме 9 196 руб. 61 коп., из которых: 7 951 руб. 24 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01.06.2016 по 31.10.2017, 1 245 руб. 37 коп. – пени за период с 07.10.2016 по 11.10.2017.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с гаражного кооператива «Полет-21/1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 368 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья С.В. Ярковой