Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А67-8990/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 8990/2020

03.06.2021

27.05.2021 оглашена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Ворониной С. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Евневич А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО "СВК" ИНН 7024024853 ОГРН 1067024010547 к ООО "ЖЭУ-10" ИНН 7024028255 ОГРН 1087024000810

о понуждении предоставить информацию, необходимую для начисления потребителям платы за коммунальные услуги,

третье лицо – АО «ЕРКЦ»

при участии в заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 15.01.2021;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 21.12.2020, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Северский водоканал» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ-10» о понуждении предоставить информацию, необходимую для начисления потребителям платы за коммунальные услуги.

Исковое заявление принято определением суда от 16.12.2020, возбуждено производство по делу.

Определением суда от 02.02.2021 в соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено АО «ЕРКЦ».

Истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просил: обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ - 10» (ИНН <***>) предоставить в акционерное общество «Северский водоканал» необходимую информацию для начисления платы за коммунальные услуги в отношении МКД расположенных по адресам <...>, пр-д., Южный, дома 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, такая информация должна в себя включать: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых и нежилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником помещения в МКД является юридическое лицо; адреса жилых и нежилых помещений в МКД, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое и нежилое помещение в МКД и (или) их копии (при их наличии), сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений; сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома; сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев.

Ответчик в отзыве на иск и дополнениях к нему требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях.

Третье лицо в отзыве на иск указало на отсутствие обязанности у АО «ЕРКЦ» по представлению истребуемой информации.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец в соответствии с п. 6.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, просил: обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ - 10» (ИНН <***>) предоставить в акционерное общество «Северский водоканал» необходимую информацию для начисления платы за коммунальные услуги в отношении МКД расположенных по адресам <...>, пр-д., Южный, дома 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, такая информация должна в себя включать: сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений. Вышеуказанную информацию представить одновременно на бумажном и электронном носителе за период с момента перехода на прямые договоры до даты фактического обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Северский водоканал» осуществляет снабжение коммунальными ресурсами собственников помещений в многоквартирных домах, управление общим имуществом которых осуществляет общество с ограниченной ответственностью «ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ-10», по адресам: <...>, пр-д. Южный, дома 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17.

Собственниками жилых помещений в указанных многоквартирных домах были приняты решения о заключении договоров оказания услуг по холодному водоснабжению и водоотведению с ресурсоснабжающей организацией, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений (т.1 л.д. 20-72).

В обоснование исковых требований истец указал на то, что ответчик необходимые сведения для осуществления начислений платы за водоснабжение и водоотведение истцу не представил.

В адрес должника истцом направлена претензия в целях досудебного урегулирования спора, требования, изложенные в претензии, не были удовлетворены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Заявленный ответчиком довод о несоблюдении истцом претензионного порядка судом отклонен в связи с тем, что споры рассматриваемой категории передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором. Законом или договором досудебный порядок урегулирования настоящего спора не установлен.

Кроме того, суд предлагал сторонам урегулировать спор с использованием примирительных процедур, в связи с чем неоднократно откладывал судебное заседание. Стороны указанным правом на урегулирование спора не воспользовались.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В целях защиты прав потребителей Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услугу устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 2 Правил N 354 установлено, что исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктами "а", "г" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 истец как исполнитель коммунальной услуги по водоснабжению обязано: производить расчет размера платы, производить проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, осуществлять корректировку размера платы за коммунальную услугу.

В силу части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе на прямые договоры вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, а также иных сведений, необходимых для начисления потребителям платы за представленную РСО коммунальную услугу.

При этом в соответствии с п. 6(1) Правил N 354 управляющая организация, предоставляет ресурсоснабжающим организациям сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подпунктов "б", "ж" пункта 4 Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнение следующих стандартов:

- сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании соответствующих договоров управления, ответчик является оператором персональных данных, поскольку в силу действующего жилищного законодательства он имеет право и обязан осуществлять сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять обработку полученных персональных данных в целях управления многоквартирными домами, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг гражданам.

Ответчик запрашиваемыми сведениями обладает (должен обладать), однако, безосновательно уклоняется от их представления истцу.

Между тем, отсутствие у истца, как у исполнителя коммунальной услуги по водоснабжения, актуальной информации, необходимой для начисления платы, собственникам помещений в спорных МКД, в том числе, персональных данных, не позволяет истцу определить плату за водоснабжение достоверно (корректно), что в конечном итоге сказывается на правах потребителей, ущемляя их, а также имеет для истца неблагоприятные последствия.

Ссылка ответчика на отсутствие у него актуальной информации подлежит отклонению, поскольку ненадлежащее исполнение управляющей компанией своих обязанностей по ведению реестра собственников не может служить основанием для освобождения его от представления таких сведений истцу.

Из содержания положений пунктов 6, 6(1) Правил 354 в их взаимосвязи следует, что предоставление указанных сведений, вопреки доводам ответчика, не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных".

Доводы ответчика об исполнении им на момент перехода на прямые договоры обязательств по передаче документов, предусмотренных пунктом 6 Правил 354, действовавшим в редакции до изменений, внесенных в Правила N 354 Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 897, правового значения для рассматриваемого спора не имеют, так как обязанность по передаче актуальной информации возложена пунктом 6(1) Правил 354 (с момента введения его в действие) на управляющие компании независимо от даты перехода на прямые договоры и связана с возникновением изменений, указанных в данном пункте.

Из содержания пункта 6 (1) Правил 354 следует обязанность представить сведения об изменении в реестре собственников в части таких данных как фамилия, имя, отчество (при наличии), а также сведения о размере долей в общей собственности.

Довод истца о наличии таких изменений ответчиком не опровергнуты, подтверждены соответствующими доказательствами: истцом представлено выписка из ЕГРН на жилое помещение по адресу пр. Коммунистический, 120 - 558. Ответчик в судебном заседании указал, что такие изменения в спорных многоквартирных домах имеются.

Суд отклоняет за необоснованностью довод ответчика о том, что истребуемая информация имеется у АО «ЕРКЦ», с которым истцом и ответчиком заключены агентские договоры, так как действующие нормы права возлагают обязательства по предоставлению актуальной информации, предусмотренной пунктом 6(1) Правил 354 на управляющую организацию, правление товарищества или кооператива, в связи с чем суд также отклоняет довод ответчика о том, что, он не являясь исполнителем коммунальных услуг, потому не обязан предоставлять запрашиваемые сведения. Указанная обязанность возложена приведенным пунктом Правил 354 на ответчика именно как на управляющую компанию. Факт осуществления управления общим имуществом спорных многоквартирных домов ответчиком не оспорен.

Доказательств того, что АО «ЕРКЦ» переданы истцу сведения, предусмотренные пунктом 6(1) Правил 354, в материалах дела отсутствуют. Обращение ответчика в АО «ЕРКЦ» по предоставлении указанной информации само по себе не свидетельствует о надлежащем исполнении обязанности, предусмотренной пунктом 6(1) Правил 354.

Прочие доводы ответчика судом рассмотрены, оценены и отклонены за необоснованностью.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, исходя из того, что ответчиком доказательств исполнения обязательств, установленных пунктом 6(1) Правил 354, не представлено, суд пришел к выводу о том, что требования истца являются правомерными частично, так как предоставление сведений о дате и месте рождения, реквизитах документа, удостоверяющего личность, контактном телефоне и адресе электронной почты (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме указанным пунктом не предусмотрено. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части обязания ООО "ЖЭУ-10" предоставить АО "СВК" сведения из реестра собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <...>, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме актуальные на дату обращения в суд, одновременно на бумажном и электронном носителе. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя относятся на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "ЖЭУ-10" предоставить АО "СВК" сведения из реестра собственников помещений в многоквартирных домах по адресам: <...>, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме актуальные на дату обращения в суд, одновременно на бумажном и электронном носителе. В остальной части отказать.

Взыскать с ООО "ЖЭУ-10" в пользу АО "СВК" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья С.В. Воронина