Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А53-7433/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«18» сентября 2020 года Дело № А53-7433/20

Резолютивная часть решения объявлена «15» сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен «18» сентября 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску

общества с ограниченной ответственностью «Территориальная Электросетевая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании,

при участии:

от истца – представитель по доверенности от 09.01.2020 ФИО2,

от ответчика – представитель по доверенности от 30.12.2019 ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Территориальная Электросетевая Компания» обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Донэнерго» о взыскании 107 670,03 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электроэнергии в октябре – декабре 2019 года.

Определением суда от 21.05.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 06.07.2020 в порядке стать 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была произведена замена судьи Овчаренко Н.Н. Дело предано на рассмотрение судье Батуриной Е.А.

Определением от 20.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 18.08.2020 судом были приняты к рассмотрению уточненные требования о взыскании задолженности в размере 804,32 руб., а в порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону».

Представитель истца в судебном заседании представил возражения на пояснения ответчика и ответ РСТ РО от 29.06.2020 №40.2/1422, поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, постановлением РСТ Ростовской области от 11.09.2018 № 53/1 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ТЭСК» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», между ООО «ТЭСК» и АО «Донэнерго».

С 11.09.2018 ООО «ТЭСК» имеет статус сетевой организации.

30.03.2018 в адрес АО «Донэнерго» направлено письмо № 12, с копиями подтверждающих документов, для заключения договора по передаче электрической энергии (мощности).

21.09.2018 в дополнение к письму № 12 от 12.03.2018 направлена копия Постановления РСТ по РО № 53/1 от 11.09.2018 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии».

В адрес ответчика для рассмотрения и подписания направлены акты об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям ООО «ТЭСК» за октябрь-декабрь 2019 года и другие документы подтверждающие сальдированный переток электрической энергии и полезный отпуск потребителям: октябрь 2019 года - письмо исх. № 393 от 11.11.2019; ноябрь 2019 года - письмо исх. № 430 от 10.12.2019; декабрь 2019 года – письмо № 13 от 14.01.2020.

Как указывает истец, акты не возвращены, ответ не получен.

Для расчетов между сторонами в 2019 году выбран двухставочный тариф.

На 2019 год Постановлением РСТ Ростовской области» от 25.12.2018 № 87/6 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ТЭСК» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», между ООО «ТЭСК» и АО «Донэнерго».

В соответствии с пунктом 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация обязана заключить договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии в соответствии с разделом 3 Правил №861.

Право законного владения ООО «ТЭСК» основано на договоре аренды имущества № 1/04/18 от 31.01.2018.

Технологическое присоединение электрооборудования ООО «ТЭСК» к сетям АО «Донэнерго» подтверждено переоформленным Актом об осуществлении технологического присоединения к сетям.

Истец указывает, что за период октябрь-декабрь 2019 года ООО «ТЭСК» фактически оказало АО «Донэнерго» услуги по передаче электрической энергии (мощности) на общую сумму 107 670,03 руб.

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности).

Однако задолженность за спорный период ответчиком не оплачена, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения спора, в связи с тем, что ответчик оплатил неразногласную часть задолженности в сумме 106 865,71 руб., истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика задолженность в размере 804,32 руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-Ф3) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания услуг является публичным.

Пункт 4 статьи 26 названного закона предусматривает, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Согласно статье 3 Закона № 35-Ф3 услуги по передаче электрической энергии -комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

В соответствии с пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация обязана заключить договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии в соответствии с разделом 3 Правил № 861.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое потребителем количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении дела судом установлено, разногласия сторон возникли в части определения стоимости оказанных услуг (по фактическому объему сальдированного перетока электрической энергии или по полезному отпуску электрической энергии).

В пункте 52 Приказа ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» указано, что индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются одновременно в двух вариантах:двухставочный и одноставочный, которые предусматривают ставку на содержание электрических сетей и ставку на оплату технологического расхода (потерь). Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

В пункте 11 (1) Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» указано, что одноставочный единый (котловой) тариф в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных потерь электрической энергии в электрических сетях.

Согласно пункту 81 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.

Кроме того, в материалах дела имеется ответ РСТ РО, в котором указано, что оплата осуществляется за фактический объем сальдированного перетока. (№ 10.2/1422 от 29.06.2020г.).

Согласно пункту 52 Правил №861 Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор.

На основании пункта 34 Правил №861 По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

В силу пункта 41 Правил №861 Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется следующим образом:

г) при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Таким образом, в сложившихся правоотношениях АО «Донэнерго» является Потребителем услуги, так как является Заказчиком услуги (плательщиком) за оказанные услуги по передаче электрической энергии (мощности).

Оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, при исполнении которого сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 2, подпункт "а" пункта 15 Правил N 861).

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 ПС РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6,46 - 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования N 1178), Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в областиэлектроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее -Правила N 1178).

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги. Для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории), законодательством гарантируется равенство тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункты 3, 42 Правил N 861).

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы) (пункт 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний N 20-э/2).

При расчетах в рамках указанной модели по принципу "котел сверху" (принятой в РО) ТСО заключает договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с той сетевой организацией, которую регулирующий орган определил в регионе держателем котла в данном случае АО «Донэнерго», поскольку только для нее устанавливается тариф для расчетов с ТСО.

В этих правоотношениях держатель котла является Заказчиком услуг (плательщиком) и оплачивает услуги всех исполнителей в регионе. Иные территориальные сетевые организации, участвующие в передаче электроэнергии в регионе, не имеют права заключать договоры непосредственно с потребителями и получают оплату за свои услуги от держателя котла по индивидуальным тарифам в рамках исполнения договорных обязательств по передаче электроэнергии, в которых держатель котла является заказчиком услуг (пункт 8, пункты 34 - 42 Правил N 861).

Постановлением РСТ по РО № 53/1 от 11.09.2018г. утвержден индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «ТЭСК» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», между ООО «ТЭСК» и АО «Донэнерго», следовательно аналогичная схема расчетов сложилась между ООО «ТЭСК» и ПАО «МРСК Юга» - по Фактическому объему сальдированного перетока электрической энергии, следовательно тарифное законодательство одинаково для всех сетевых организаций, в данном Постановлении указаны тарифы для двух котлодержателей — ПАО «МРСК Юга» и АО «Донэнерго».

В Приложении №3 к Постановлению № 87/6 установлено НВВ на долгосрочный период регулирования (без учета оплаты потерь).

В соответствии с п.4 Приложения №6.1. к Постановлению № 87/6 — расчет индивидуального тарифа на услуги по передаче электричкой энергии производился в соответствии с пунктом 52 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004г. № 20-Э/2.

Согласно п. 52 Методических указаний базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями.

В таблице П1.4 приложения №1 к Методическим указаниям приведен порядок расчета сальдо перетока электрической энергии в другие организации.

Согласно вышеуказанной таблице сетевая организация составляет баланс электрической энергии по своим сетям, который представляется в регулирующий орган при подаче предложения об установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии.

Исходя из алгоритма составления баланса электрической энергии и мощности, под сальдированным перетоком понимают объем электрической энергии и мощности, поступающий в нижестоящую сетевую организацию из вышестоящей, и зафиксированный приборами учета, расположенными на границе балансовой принадлежности между этими сетевыми организациями.

В соответствии с п. 52 Методических указаний оплата услуг по передаче электрической энергии, оказываемых сетевыми организациями друг другу, осуществляется за фактический объем сальдированного перетока электрической энергии.

В соответствии с указанным пунктом Методических указаний необходимая валовая выручка (далее - НВВ) любой сетевой организации региона должна суммарно обеспечиваться за счет платежей от потребителей, а также от сетевых организаций. Экономический смысл установления тарифов взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями заключается в перераспределении средств, полученных в результате применения единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, с целью обеспечения всех сетевых организаций субъекта Российской Федерации экономически обоснованным объемом финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования (НВВ), за счет платежей от потребителей и других сетевых организаций.

С учетом изложенного при определении фактического сальдированного перетока электрической энергии, подлежащего оплате, должен использоваться тот же алгоритм, которым руководствовался регулирующий орган при установлении тарифов для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями, для того, чтобы обеспечивалось равенство тарифной выручки и НВВ сетевой организации, то есть исходя планового объема сальдированного перетока электрической энергии.

Следовательно, оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока (п. 52, п.54.2. 54.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004г. № 20-э/2, п.11(1) Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" п. 15(1). Постановления Правительства РФ № 861 от 24.12.2004г., п. 81 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике").

На основании изложенного суд признает исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Территориальная электросетевая компания» обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере - 804,32 руб.

По указанным выше основаниям, доводы ответчика, изложенные в отзыве и дополнении к нему, не принимаются судом во внимание.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Территориальная Электросетевая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 804,32 руб.

Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Батурина