Решение от 16 марта 2023 г. по делу № А84-8730/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8730/2022
16 марта 2023 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 10 марта 2023 г.

Полный текст решения составлен 16 марта 2023 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 314920434600560, ИНН <***>) к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании решения незаконным,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2, личность удостоверена на основании удостоверения адвоката, по доверенности от 26.08.2022;

заинтересованное лицо явку уполномоченных представителей не обеспечило;

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – заявитель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (далее также – заинтересованное лицо, Севреестр) в котором, согласно уточненных Код доступа к материалам дела:



требований, принятых в отсутствие возражений сторон в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд:

– признать незаконным решения – уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя о приостановлении государственного кадастрового учета от 22.09.2022 № КУВД-001/2022-41049751/1 и об отказе государственного кадастрового учета от 22.12.2022 № КУВД-001/2022-41049751/3;

– обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственный кадастровый учет изменений характеристик здания обслуживания посетителей площадью 32,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 91:01:003009:203 по заявлению от 19.09.2022 № КУВД-001/2022-41049751 и приложениям к нему.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен отзыв на заявление. Возражает против удовлетворения уточненных требований заявителя.

В итоговое судебное заседание явился представить заявителя. Представителем даны дополнительные пояснения по существу спора. Настаивает на удовлетворении заявленных уточненных требований.

Заинтересованное лицо явку уполномоченного представителя не обеспечило. О причинах неявки суду не сообщено. Извещено надлежащим образом.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного 3 разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

С учётом вышеприведенных норм процессуального законодательства, по мнению суда, материалы дела достаточно характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения рассмотрения дела отсутствуют,



а дело подлежит рассмотрению в отсутствие стороны по имеющимся в деле материалам.

Исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что уточненные требования индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Севастопольской городской государственной администрацией (Администрация) и предпринимателем ФИО1 (Землепользователь) заключен договор на право временного пользования землей № 456 от 22.10.1999 (зарегистрирован в книге записей договоров на право временного пользования землей 18.11.1999 № 456) (далее – Договор), согласно пункта 1.1 которого, Севастопольская городская государственная администрация распоряжением № 1826-р от 07.10.1999 предоставляет, а Землепользователь принимает во временное пользование земельный участок общей площадью 0,2411 га, расположенный в районе Сапун-горы, согласно плана землепользования сроком до 01.01.2024.

Распоряжением от 28.12.2001 № 2959-р в распоряжение № 1826-р от 07.10.1999 внесены изменения, а именно пункт 2 изложен в редакции: «Предоставить предпринимателю ФИО1 из земель государственной собственности во временное пользование сроком до 01.01.2024 г. земельный участок на Сапун-горе общей площадью 0,8063 га, в том числе: – Земельный участок площадью 0,2411 га для реконструкции и обслуживания ресторана «Лесной» с отнесением этой части земельного участка к категории земель населенных пунктов, предоставленных для розничной торговли и коммерческих услуг согласно пункта 1.11.3 Украинского классификатора целевого использования земли (УКЦИЗ);

– земельный участок площадью 0,5652 га для строительства и обслуживания рекреационного комплекса с отнесением этой части



земельного участка к категории земель рекреационного назначения согласно пункта 1.17 УКЦИЗ».

Сторонами по Договору заключено соглашение о внесении изменений и дополнений в договор на право временного пользования землей № 456 от 18.11.1999.

На указанные земельные участки, расположенные по адресу адрес: <...>, ИП ФИО1 были получены кадастровые паспорта РФ:

– земельный участок площадью 0,2411га, расположенный на Сапун- горе, для реконструкции и обслуживания ресторана «Лесной», кадастровый номер 91:01:003008:772;

– земельный участок площадью 0,5652 га, расположенный на Сапун- горе, для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, кадастровый номер 91:01:003009:250 (далее - земельные участки).

Также из материалов дела усматривается, что заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимости - Здание обслуживания посетителей площадью 32,3 кв.м., расположенное по адресу <...> с кадастровым номером 91:01:003009:203, которое зарегистрировано в Едином госреестре недвижимости (согласно Выписки от 08.02.2018) на основании Свидетельства на право собственности на недвижимое имущество от 13.12.2011 (выдано Фондом коммунального имущества Севастопольского горсовета, зарегистрировано в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество 23.12.2011 под регистрационным № 35458345, в КП БТИ и государственной регистрации объектов недвижимого имущества Севастопольского городского Совета, № извлечения 32648484 и № записи 1928 в книге 27нж., далее – Здание).

Указанное Здание расширено заявителем путем возведения к нему одноэтажного объекта, оборудованного ролетами в оконных проемах и входом в помещения (далее – Расширение).



Работы по расширению (реконструкции) здания обслуживания посетителей площадью 32,3 кв.м., расположенного по адресу <...> с кадастровым номером 91:01:003009:203, зарегистрированного в ЕГРН в виде возведения одноэтажного капитального объекта, оборудованного ролетами в оконных проемах и входом в помещения, завершены Заявителем до 2014 года.

19.09.2022 заявитель обратился с подготовленным Техническим планом в Севреестр ( № КУВД-001/2022-41049751) в целях регистрации изменений характеристик об объекте недвижимости – Здании.

22.09.2022 Севреестром в адрес заявителя подготовлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, которым уведомлено заявителя о приостановлении начиная с 22.09.2022 осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером 91:01:003009:203, расположенного по адресу: <...>, в связи с тем, что не представлены документы, необходимы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства. Заинтересованным лицом при рассмотрении представленных к заявлению документов, в т.ч. технического плана, выявлено, что в здании проведена реконструкция, в т.ч. не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в связи с его реконструкцией. Заявителю рекомендовано обратится в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в целях получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Срок приостановления установлен до 22.12.2022.

22.12.2022 Севреестром, принято решение, оформленное уведомлением № КУВД-001/2022-41049751/3, об отказе в государственном кадастровом



учете и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала 91:01:003009:203, в связи с истечением установленного срока приостановления государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кадастровых кварталов) 91:01:003009:203, и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, принято решение об отказе в государственном кадастровом учете.

Полагая, что вынесенные государственным органом решение о приостановлении государственного кадастрового учета от 22.09.2022 оформленное уведомлением № КУВД-001/2022-41049751/1 и об отказе государственного кадастрового учета 22.12.2022 № КУВД-001/2022- 41049751/3 являются незаконным и подлежит отмене, заявитель и обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,



оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости (далее - Закон



N 218-ФЗ, Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в соответствии с Постановлением Правительства Постановление Правительства Севастополя от 05.06.2014 N 55 (ред. от 23.07.2015) "Об утверждении положения об Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя" является юридическим лицом, исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказание государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества...на территории города Севастополя.

Как установлено судом ранее, заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимости - Здание обслуживания посетителей площадью 32,3 кв.м., расположенное по адресу <...> с кадастровым номером 91:01:003009:203, которое зарегистрировано в Едином госреестре недвижимости (согласно Выписки от 08.02.2018) на основании Свидетельства на право собственности на недвижимое имущество от 13.12.2011 (выдано Фондом коммунального имущества Севастопольского горсовета, зарегистрировано в электронном



реестре прав собственности на недвижимое имущество 23.12.2011 под регистрационным № 35458345, в КП БТИ и государственной регистрации объектов недвижимого имущества Севастопольского городского Совета, № извлечения 32648484 и № записи 1928 в книге 27нж., далее - Здание).

Установлено, что указанное Здание расширено Заявителем путем возведения к нему одноэтажного объекта, оборудованного ролетами в оконных проемах и входом в помещения и указанное выше Расширение и Здание с кадастровым номером 91:01:003009:203:

- непосредственно связаны между собой, в т.ч. общими стеной, кровлей и коммуникациями и единым входом;

- являются целостным и конструктивно связанным единым объектом.

Работы по расширению (реконструкции) здания обслуживания посетителей площадью 32,3 кв.м., расположенного по адресу <...> с кадастровым номером 91:01:003009:203, зарегистрированного в ЕГРН в виде возведения одноэтажного объекта, оборудованного ролетами в оконных проемах и входом в помещения, завершены Заявителем до 2014 года. В 2022 был составлен указанный выше Технический план и представлен в Севреестр в целях регистрации изменений характеристик об объекте недвижимости - Здании.

Относительно неотъемлемой части Здания - Расширения (одноэтажного объекта, оборудованного ролетами в оконных проемах и входом в помещения) кадастровым специалистом составлен Технический план от 08.09.22, который вместе с Заявлением от 19.09.2022 № КУВД-001/2022- 41049751 представлен в Севреестр в целях регистрации изменений характеристик об объекте недвижимости.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином



государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, в том числе подтверждающих наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости - часть 1 статьи 14 Закона о регистрации.

В силу части 10 статьи 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего



документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Согласно пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Заявитель обращает внимание, что реконструкция Здания в форме Расширения не требует получения разрешения на строительство согласно части 5 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ (далее - ГрК РФ). Также в силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на реконструкцию не требовалось, поскольку Расширение не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности Здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Согласно пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные



им документы отвечают требованиям статьи 21 названного закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом N 218-ФЗ или иными федеральными законами.

3дание и Расширение к нему возведены (построены) на земельном участке, который представлен Заявителю – ФИО1 во временное владение и пользование.

Как установлено ранее, предпринимателю ФИО1 был предоставлен земельный участок на основании Распоряжения № 1826-р от 07.10.1999г. Севастопольской городской государственной администрации «О предоставлении ФИО1 земельный участок на Сапун-гope, для обслуживания зданий и сооружений общественного питания и строительства служебного здания», площадью 0,2411 га.

ФИО1 заключен с Севастопольской городской государственной администрацией Договор № 456 на право временного пользования землей, который был зарегистрирован в книге записей договоров на право временного пользования землей 18.11.1999 за № 456. Управлением земельных ресурсов подготовлена земельно-кадастровая документация, План установленных границ временного землепользования на земельный участок общей площадью 0,2411 га.

В целях увеличения предоставленного ФИО1 земельного участка Севастопольской городской государственной администрацией Распоряжением № 2959-р от 28.12.2001 «О внесении изменений и дополнений в распоряжение городской государственной администрации от 07.10.1999 № 1826-р «О предоставлении предпринимателю ФИО1 земельного участка на Сапун горе для обслуживания зданий и сооружений общественного питания и строительства служебного здания» выделен второй земельный участок, площадью 0,5652 га, уточнены границы и площади общего земельного участка, были внесены изменения и дополнения в распоряжение Севастопольской городской государственной администрации



от 07.10.1999 № 1826-р. На основании Распоряжения № 2959-р от 28.12.2001 было заключено Соглашение о внесении изменений и дополнений в Договор на право временного пользования землей № 456 от 18.11.1999, заключенный между городской государственной администрацией и предпринимателем ФИО1 Соглашение было зарегистрировано 29.12.2001 под № 456 в управлении земельных ресурсов г. Севастополя. Управление земельных ресурсов внесли необходимые изменения в земельно-кадастровую документацию. Подготовлен План установленных границ временного землепользования, общей площадью земельного участка 0,8063 га.

После заключения Соглашения о внесении изменений в договор на право временного пользования землей № 456, изменения Плана установленных границ временного землепользования, получив пакет документов на пользование землей, были внесены изменения в Главном Управлении земельных ресурсов г. Севастополя, о площадях земельного участка, где ФИО1 состояла как землепользователь и получала выписки из технической документации по нормативной денежной оценки: земельного участка площадью 0,2411 га, для реконструкции и обслуживания ресторана «Лесной», земельного участка площадью 0,5652 га, для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, для начисления и уплаты налогов за земельный участок общей площадью 0,8063 га.

Соответственно ФИО1 из земель государственной собственности во временное пользование сроком до 01.01.2024 были предоставлены земельные участки на Сапун горе общей площадью 0,8063 га в том числе: земельный участок площадью 0,2411 га, для реконструкции и обслуживания ресторана "Лесной" с отнесением этой части к категории земель населенных пунктов, для предоставления розничной торговли и коммерческих услуг, кадастровый номер 85363000:03:009:0001 и земельный участок площадью 0,5652 га, для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, с отнесением этой части земельного участка



к категории земель рекреационного назначения кадастровый номер 85363000:03:009:0002.

На указанные земельные участки, расположенные по адресу адрес: <...>, ФИО1 были получены кадастровые паспорта РФ:

– земельный участок площадью 0,2411га, расположенный на Сапун горе, для реконструкции и обслуживания ресторана «Лесной», кадастровый номер 91:01:003008:772;

– земельный участок площадью 0,5652 га, расположенный на Сапун горе, для строительства и обслуживания рекреационного комплекса, кадастровый номер 91:01:003009:250.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) на территории города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе удостоверяющие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого- либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» установлено, что до 01 января 2019 года на территории города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета



недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии со статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Согласно пункта 4 статьи 6.1. Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (введена Законом города Севастополя от 11.06.2019 N 512-ЗС) документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 1 марта 2014 года, в частности, договора аренды (временного пользования) земельного участка. Аналогичные положения содержаться и в пункте 4 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.



В рассматриваемом случае, суд признает, что ИП ФИО1 представила в распоряжение Севреестра все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Севреестр не вправе был приостанавливать, отказывать в государственном кадастровом учете изменений характеристик здания обслуживания посетителей площадью 32.3 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 91:01:003009:203, а поэтому оспариваемые решения оформленные уведомлениями от 22.09.2022 № КУВД-001/2022- 41049751/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и уведомлением от 22.12.2022 № КУВД-001/2022-41049751/3 об отказе государственного кадастрового учета не соответствуют закону.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу изложенного, решение Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 22.09.2022 № КУВД-001/2022-41049751/1, а также уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 22.12.2022 № КУВД-001/2022- 41049751/3, подлежат признанию незаконными, а заявленные ИП ФИО1 требования – удовлетворению.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на



признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

Рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Определение судом порядка восстановления прав заявителя производится им на основании оценки представленных в дело доказательств и фактических отношений сторон спора, а также в пределах требований действующего законодательства.

В рассматриваемом случае, учитывая установленные по делу обстоятельства и требования Закона № 218-ФЗ, суд полагает, что соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя является возложение на Севреестр обязанности произвести государственный кадастровый учет изменений характеристик здания обслуживания посетителей площадью 32,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 91:01:003009:203 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 19.09.2022 № КУВД-001/2022-41049751.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на государственный орган.

Судом при изготовлении резолютивной части решения от 10.03.2023 по настоящему делу была допущена техническая ошибка в первом абзаце после слов: «уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 22.09.2022 № КУВД-001/2022-41049751/1», пропущено: «уведомление об



отказе государственной регистрации кадастрового учета от 22.12.2022 № КУВД-001/2022-41049751/3».

В соответствии со ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку имеющаяся в тексте резолютивной части решения от 10.03.2023 по делу № А84-8730/2022 техническая опечатка не затрагивает существа судебного акта, суд считает возможным исправить имеющую техническую ошибку в настоящем судебном акте, без вынесения отдельного определения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 22.09.2022 № КУВД-001/2022-41049751/1, уведомления об отказе государственного кадастрового учета от 22.12.2022 № КУВД-001/2022-41049751/3.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя произвести государственный кадастровый учет изменений характеристик здания обслуживания посетителей площадью 32,3 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 91:01:003009:203 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 от 19.09.2022 № КУВД-001/2022-41049751.

Взыскать с Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300,00 рублей.



Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья О.В. Минько

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 30.12.2021 5:39:37


Кому выдана Минько Ольга Валентиновна