Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А82-24416/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24416/2017
г. Ярославль
20 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "МТД - Капитал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН <***> , ОГРН <***>)

о признании недействительным решения о привлечении к ответственности

при участии:

от заявителя – директора ФИО1, ФИО2 по доверенности от 05.07.2017, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 23.01.2018, ФИО4 по доверенности от 19.05.17, ФИО5 по доверенности от 17.01.2018, ФИО6 по доверенности от28.02.2018, ФИО7 по доверенности от 28.02.2018



установил:

общество с ограниченной ответственностью «МТД - Капитал» (далее – ООО «МТД - Капитал», Общество) обратилось суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о признании недействительным решения от 10.07.2017 № 11-21/1221 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде неполной уплаты транспортного налога за 2016г.

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования и пояснили что обязанность по уплате транспортного налога в отношении водного транспортного средства в порядке, установленном решением налогового органа, предусматривает одновременное соответствие объекта налогообложения двум условиям: у судна установлена валовая вместимость в регистровых тоннах, при этом судно является несамоходным (буксируемым) транспортным средством. Валовая вместимость транспортного средства у принадлежащего Обществу на праве собственности дебаркадеру определена. Однако, с учетом фактических обстоятельств использования данного стоечно-пассажирского судна в качестве плавучего гостинично - развлекательного комплекса, оно не является буксируемым, окружено ледозащитными сооружениями, подключено к городским системам водо- и электроснабжения.

С учетом данных обстоятельств принадлежащий Обществу на праве собственности дебаркадер, в целях исчисления транспортного налога может быть определен только как «иное транспортное средство», налог на который исчисляется по ставке в размере 750руб. за единицу транспортного средства.

Кроме того, при вынесении оспариваемого решения налоговым органом не были учтены изменения, внесенные в Кодекс внутреннего водного транспорта от 07.03.2001, согласно которым с 03.07.2016 установлено понятие плавучего объекта, не являющегося судном. С учетом положений Кодекса внутреннего водного транспорта дебаркадер с 03.07.2016г. должен определяться как плавучий объект, а не как судно несамоходное (буксируемое).

Инспекция доводы заявителя не признала, указав что транспортный налог исчислен в установленном налоговым законодательством порядке – по ставке в размере 65руб. за одну регистровую тонну согласно свидетельству о классификации, действительному до 20.08.2020г.

Проверив доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд оснований для удовлетворения требований заявителя не установил.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной ООО «МТД–Капитал» налоговой декларации по транспортному налогу за 2016 год, по результатам которой составила акт от 18.05.2017 N 11-21/1508.

В ходе проверки налоговый орган пришел к выводу о том, что Общество неправильно определило налоговую базу по транспортному налогу в отношении транспортного средства в результате неверного определения типа объекта налогообложения.

По результатам рассмотрения материалов проверки и возражений налогоплательщика, налоговым органом вынесено решение от 10.07.2017 № 11-21/1508 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением Обществу предложено уплатить транспортный налог в сумме 165 943руб., а также 7 926.54руб. пеней и 33 188.60руб. штрафа.

Согласно налоговой декларации Общества сумма исчисленного транспортного налога составила за 2016 год 750руб. За предшествующие налоговые периоды Общество также исчисляло налог к уплате в указанной сумме. Инспекцией по результатам проведенной проверки установлено что сумма налога составляет 170 040руб. из расчета 65руб. за 2616 регистровых тонн. Заниженная сумма налога составляет 169 290руб., с учетом имеющейся переплаты по налогу в бюджет в установленный законом срок не уплачен налог в сумме 165 943руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 01.11.2017 № 196 решение Инспекции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

В силу пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 358 НК РФ установлен закрытый перечень транспортных средств, не являющихся объектами налогообложения. Спорный объект в данный перечень не включен.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; в отношении воздушных транспортных средств, для которых определяется тяга реактивного двигателя, - как паспортная статическая тяга реактивного двигателя (суммарная паспортная статическая тяга всех реактивных двигателей) воздушного транспортного средства на взлетном режиме в земных условиях в килограммах силы; в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая вместимость, - как валовая вместимость в регистровых тоннах; в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных в подпунктах 1, 1.1. и 2 настоящего пункта - как единица транспортного средства (подпункты 1.1, 2 и 3 пункта 1 статьи 359 Кодекса).

Пунктом 1 статьи 361 Кодекса предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 2 Закона Ярославской области от 05.11.2002 N 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» для несамоходных (буксируемых) судов, для которых определяется валовая вместимость, установлена налоговая ставка в размере 65руб. с каждой регистровой тонны, для других водных и воздушных транспортных средств, не имеющих двигателей, установлена налоговая ставка в размере 750руб. с единицы транспортного средства.

Согласно пункту 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – Кодекс) в редакции, действовавшей до 03.07.2016г., судно (самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода) подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствие с пунктом 2 статьи 15 Кодекса право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Из пункта 5 статьи 19 Кодекса следует, что после внесения записи в реестр судов заявителю выдается свидетельство о праве собственности на судно или об ином вещном праве.

Пунктом 40 Правил государственной регистрации судов, утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 144 определено что к заявлению о государственной регистрации судна и прав на него в Государственном судовом реестре Российской Федерации должны быть приложены следующие документы: - правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, договор на постройку судна и другие); мерительное свидетельство (для судов смешанного (река - море) плавания); свидетельство о годности к плаванию; классификационное свидетельство.

Подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию (пункт 1 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

В соответствие со свидетельством о классификации, выданном Российским речным регистром, спорный объект – дебаркадер-54, регистровый номер 086263 квалифицирован как стоечное, пассажирское судно, плавучий гостинично -развлекательный комплекс, имеющий валовую вместимость 2616 регистровых тонн; в свидетельстве указаны районы и условия плавания. Свидетельство о классификации является приложением к свидетельству о годности к плаванию и действительно до 20.08.2020.

На основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр, Обществу выдано свидетельство о праве собственности на судно.

Обстоятельства, на которые ссылается Общество в качестве доказательств того что дебаркадер не может изменить своё место нахождения, определенное договором водопользования, в связи с наличием ледозащитного сооружения, в соответствие с действующим законодательством не являются основанием для изменения порядка исчисления транспортного налога на объект, внесенный в судовой реестр в качестве стоечного, пассажирского судна.

Внесение в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ изменений на основании Федерального закона от 03.07.2016 N 367-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», в числе которых установлено понятие «плавучий объект» - несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода, также не является основанием для изменения порядка исчисления транспортного налога за 2016г. в рассматриваемом случае.

В статье 14 Кодекса внутреннего водного плавания содержится перечень судовых документов, которые должны находиться на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 данной статьи. Подпункт 3 пункта 1 статьи 14 указанного Кодекса к их числу относит свидетельство о годности судна к плаванию. Свидетельство о годности к плаванию является основным документом Российского Речного Регистра, к которому прилагаются акты освидетельствования, другие свидетельства и включает в себя сведения об основных технических данных судна и его элементов.

Пунктом 4 статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта установлено, что плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами классификации и освидетельствования плавучих объектов с выдачей свидетельств о соответствии плавучих объектов, подтверждающих соответствие плавучих объектов этим правилам.

В силу пункта 3 статьи 4 Закона № 367-ФЗ, судовые документы, выданные до 1 января 2018 года, продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы. Право на переоценку сведений, содержащихся в государственных реестрах и используемых в соответствие с действующим законодательством в целях исчисления налогов при рассмотрении соответствующих споров как у налоговых органов, так и суда, отсутствует.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «МТД-Капитал» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о признании недействительным решения от 10.07.2017 № 11-21/1221 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Коробова Н.Н.