Решение от 12 августа 2022 г. по делу № А43-14383/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-14383/2022


г. Нижний Новгород 12 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-262),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Национальная служба взыскания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

потерпевший - ФИО2,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 02.03.2022),

от ответчика: ФИО4 (по доверенности от 01.01.2022 №2-НСВ),

от потерпевшего: не явились, извещены надлежащим образом,

в судебном заседании 03.08.2022 объявлялся перерыв до 08.08.2022,

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, (далее - заявитель, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Национальная служба взыскания" (далее – ответчик, Общество, ООО "НСВ") к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по основаниям, подробно изложенным в заявлении.

В ходе судебного заседания представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области поддержал заявленное требование.

Ответчик в письменном отзыве и непосредственно в судебном заседании признал вменяемое правонарушение в части некорректного указания размера общей задолженности и структуры задолженности.

Виновный сотрудник ООО "НСВ" за указанное нарушение привлечено к дисциплинарной ответственности согласно приказу от 14.03.2022 №50.

Ответчик просит признать вменяемое правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, ответчик считает, что Управление при рассмотрении вопроса о привлечении Общества к административной ответственности и составлении протокола об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, правонарушение вменяется на основании недопустимых доказательствах, полученных не в рамках рассмотрения административного дела.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении общества, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела и заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости привлечения ответчика к административной ответственности и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей ввиду следующих обстоятельств.

Как следует из материалов административного дела, 10.03.2022 в Управление ФССП по Нижегородской области поступило обращение ФИО2 о совершении неправомерных действий со стороны ООО "Национальная служба взыскания", осуществляющих с ней взаимодействие по вопросу просроченной задолженности ФИО5, с нарушением требований законодательства.

Согласно сведений, представленных Управлению ООО "НСВ" (за исх.№781 от 22.03.2022) в ответ на запрос о предостаатении информации установлено, что между ООО "НСВ" и ООО "СФО Спутник Финанс" заключен агентский договор №СФС-117/211029/0-001 от 29.10.2021, в соответствии с которым ООО "НСВ" осуществляло деятельность по возврату просроченной задолженности в интересах ООО "СФО Спутник Финанс" по кредитному договору <***> О/-643-000/149321 от 07.10.2014, заключенному между ФИО5 и ООО "СФО Спутник Финанс". Договор передан в работу ООО "НСВ" с 12.11.2021.

ООО "НСВ" состоит в реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, свидетельство №4/16/77000-КЛ.

При рассмотрении материалов, полученных от ООО "НСВ" (за исх.№781 от 22.03.2022) обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.57 КоАП РФ. совершенного ООО "НСВ".

Между ООО "НСВ" и ООО "СФО Спутник Финанс" заключен агентский договор №СФС-117/211029/0-001 от 29.10.2021, в соответствии с которым ООО "НСВ" осуществляло деятельность по возврату просроченной задолженности в интересах ООО "СФО Спутник Финанс" по кредитному договору <***> О/-643-000/149321 от 07.10.2014, заключенному между ФИО5 и ООО "СФО Спутник Финанс", договор передан в работу ООО "НСВ" с 12.11.2021.

Абонентский номер <***> числится в качестве контактного номера телефона ФИО5, при этом ООО "НСВ" не предоставило Управлению ни единого документа свидетельствующего о том, что сведения о данном абонентском номере были указаны заемщиком ФИО5 в качестве своего контактного номера для связи с ней. Согласно выписке из реестра передачи персональных данных заемщика по кредитному договору от 12.11.2021, полученных ООО "НСВ" от ООО "СФО Спутник Финанс", сведения об абонентском номере <***> в ней отсутствуют.

С целью взыскания задолженности с ФИО5 ООО "НСВ" на абонентский номер <***> осуществляло отправку смс и голосовых сообщений и исходящие звонки.

Так согласно детализации представленной ООО "НСВ" Общество осуществляло взаимодействие по просроченной задолженности ФИО5 посредством телефонных переговоров по абонентскому номеру <***> (02.12.2021 в 10 часов 52 мин., 06.12.2021 в 11 часов 32 мин., 10.12.2021 в 12 часов 07 мин., 14.12.2021 в 10 часов 47 мин., 12.01.2022 в 14 часов 18 мин., 25.02.2022 в 17 часов 00 мин., 26.02.2022 в 19 часов 39 мин.), а также посредством направления смс сообщений (29.11.2021 в 10 часов 41 мин., 06.12.2021 в 10 часов 08 мин., 14.12.2021 в 09 часов 22 мин., 22.12.2021 в 10 часов 44 мин., 12.01.2022 в 08 часов 56 мин., 20.01.2022 в 08 часов 54 мин., 04.02.2022 в 08 часов 46 мин., 10.02.2022 в 08 часов 50 мин., 16.02.2022 в 08 часов 56 мин.) и голосовых сообщений (06.01.2022 в 10 часов 39 мин., 08.01.2022 в 14 часов 41 мин., 08.02.2022 в 17 часов 51 мин.) по абонентскому номеру <***>.

Согласие должника ФИО5 на осуществление направленного на возврат ее просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами, в полученных от ООО "НСВ" материалах отсутствует.

Письменное согласие ФИО2 на осуществление с ней взаимодействия по задолженности ФИО5. а также ее согласие на обработку персональных данных в материалах поступивших от ООО "НСВ" отсутствуют.

Согласно объяснения полученного 29.03.2022 от ФИО2 установлено, что абонентский номер <***> зарегистрирован на ее имя с 03.04.2016 и находится только в ее пользовании. Более двух с половиной месяцев она получала десятки телефонных звонков от ООО "Национальная служба взыскания", в частности: 02.12.2021 в 10 часов 51 мин., 06.12.2021 в 11 часов 31 мин., 10.12.2021 в 12 часов 06 мин., 14.12.2021 в 10 часов 46 мин. и в 12 часов 15 мин., 22.12.2021 в 12 часов 25 мин., 06.01.2022 в 10 часов 39 мин., 08.01.2022 в 14 часов 11 мин., 12.01.2022 в 12 часов 03 мин. и в 14 часов 15 мин., 20.01.2022 в 12 часов 00 мин., 04.02.2022 в 12 часов 13 мин.. 08.02.2022 в 17 часов 51 мин., 10.02.2022 в 11 часов 58 мин.. 16.02.2022 в 12 часов 13 мин.. 25.02.2022 в 16 часов 57 мин. В момент взаимодействия с ней ООО "НСВ" она находилась по адресу проживания: <...>. В ходе телефонных разговоров с сотрудниками ООО "НСВ" ФИО2 неоднократно выражала несогласие на осуществление ей звонков со стороны ООО "НСВ" по задолженности ФИО5 и поясняла, что данная гражданка ей неизвестна. Также ФИО2 сообщила, что не давала ООО "НСВ" согласия на взаимодействия с ней по задолженности ФИО5, не письменное, не устное. Также она не давала ООО "НСВ" своего согласия на обработку ее персональных данных.

Взаимодействия по абонентскому номеру <***>, зарегистрированному на ФИО2 также подтверждаются детализацией от оператора связи, предоставленной заявителем в УФССП России по Нижегородской области.

Изучив имеющиеся в распоряжении материалы: аудиозаписи телефонных переговоров по абонентскому номеру <***>, таблицу звонков по абонентскому номеру <***>, таблицу направленных голосовых и смс-сообщений, предоставленные ООО "НСВ"; ответ на запрос от ООО "СФО Спутник Финанс" от 01.04.2022; детализацию телефонных звонков по абонентскому номеру <***>, зарегистрированному за ФИО2 и скриншоты смс-сообщений, поступивших на абонентский номер <***>, представленные ФИО2 установлено, что согласно выписке из реестра передачи персональных данных заемщика по кредитному договору от 12.11.2021, полученных ООО "НСВ" от ООО "СФО Спутник Финанс" в рамках агентского договора, сведения об абонентском номере <***> в ней отсутствуют.

В ходе телефонного звонка 10.12.2021 в 12 часов 07 мин. на абонентский номер <***> ООО "НСВ" стало известно, что данным абонентским номером пользуется третье лицо, а не должник, которое в ходе разговора с сотрудником ООО "НСВ" выразило свое недовольство звонками ей и просила на ее номер больше не звонить. Но ООО "НСВ" продолжило осуществлять телефонные звонки на абонентский номер <***>, а также направлять смс и голосовые сообщения.

14.12.2021 в 10 часов 47 мин., 12.01.2022 в 14 часов 18 мин., 25.02.2022 в 17 часов 00 мин. (время совершения административного правонарушения), в отсутствие согласия должника на осуществление взаимодействия по вопросу его задолженности с третьим лицом и в отсутствие письменного согласия третьего лица ФИО2 на взаимодействие с ней по вопросу просроченной задолженности Симаковой ГЛ.. а также ее согласия на обработку персональных данных. Взаимодействие подтверждается реестром телефонных звонков и аудиозаписями взаимодействий, представленными ООО"НСВ", а также детализацией но абонентскому номеру <***> и объяснением, представленными третьим лицом ФИО2

10.02.2022 в 08 часов 50 мин., 16.02.2022 в 08 часов 56 мин. (время совершения административного правонарушения), в отсутствие согласия должника на осуществление взаимодействия по вопросу ее задолженности с третьим лицом и в отсутствие письменного согласия третьего лица ФИО2 на взаимодействие с ней по вопросу просроченной задолженности ФИО5.. а также ее согласияна обработку персональных данных. Взаимодействие подтверждается реестром направленных смс сообщений, представленных ООО "НСВ", а также детализацией по абонентскому номеру <***>.

Таким образом, Общество, являясь лицом действующим в интересах кредитора ООО "СФО Спутник Финанс", а также юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, находясь по юридическому адресу 10.12.2021 в 12 часов 07 мин., 14.12.2021 в 09 часов 22 мин., 14.12.2021 в 10 часов 47 мин., 22.12.2021 в 10 часов 44 мин., 06.01.2022 в 10 часов 39 мин., 08.01.2022 в 14 часов 41 мин., 12.01.2022 в 08 часов 56 мин., 12.01.2022 в 14 часов 18 мин., 08.02.2022 в 17 часов 51 мин., 16.02.2022 в 08 часов 56 мин., 20.01.2022 в 08 часов 54 мин., 04.02.2022 в 08 часов 46 мин., 10.02.2022 в 08 часов 50 мин., 25.02.2022 в 17 часов 00 мин. по адресу: <...> (место совершения административного правонарушения) своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности, возникшей из договора потребительского займа, нарушило требования, установленные пунктами 1. 2 части 5 статьи 4. часгыо 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ. т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

16.05.2022 заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области в соответствии с приказом ФССП России от 20.08.2021 №456 (зарегистрирован в Минюсте России 21.09.2021 №65065) в отношении ООО "НСВ" составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ вышеназванный протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела переданы для рассмотрения в Арбитражный суд Нижегородской области.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В части 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ являются, юридические лица, включенные в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

На основании пп.1 п.7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316, ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятая решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 №230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон №230-ФЗ).

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона №230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом: 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия (в ред. Федерального закона от 01.07.2021 № 254-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ согласия, указанные в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, содержащие в том числе согласие должника и (или) третьего лица на обработку его персональных данных, должны быть даны в письменной форме в виде отдельных документов.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовав добросовестно и разумно.

Таким образом, взаимодействие ООО "НСВ" с любыми третьими лицами по вопросу возврата просроченной задолженности должно осуществляться с соблюдением и в порядке, определенном статьями 4-10 Федерального закона №230-ФЗ и при наличии одновременно: согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом и согласия третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

В нарушение пунктов 1, 2 части 5 статьи 4, части 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ ООО "НСВ", являясь лицом, действующим в интересах кредитора ООО "СФО Спутник Финанс", действуя недобросовестно и не разумно, с целью возврата просроченной задолженности, по своей инициативе осуществило непосредственное взаимодействие с третьим лицом ФИО2 посредством телефонного переговора в точке подключения, расположенной по юридическому адресу, по номеру телефона - <***>, по месту нахождения третьего лица: <...> (место совершения административного правонарушения), а именно: 10.12.2021 в 12 час. 07 мин.; посредством отправки смс сообщений в точке подключения, расположенной по юридическому адресу, по номеру телефона - <***>, по месту нахождения третьего лица: <...> (место совершения административного правонарушения), а именно: 14.12.2021 в 09 часов 22 мин., 22.12.2021 в 10 часов 44 мин., 12.01.2022 в 08 часов 56 мин., 20.01.2022 в 08 часов 54 мин., 04.02.2022 в 08 часов 46 мин.

Также в нарушение пунктов 1, 2 части 5 статьи 4, части 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ ООО "НСВ" , являясь лицом, действующим в интересах кредитора ООО "СФО Спутник Финанс", действуя недобросовестно и не разумно, с целью возврата просроченной задолженности, по своей инициативе осуществило взаимодействие с третьим лицом ФИО2 посредством отправки голосового сообщения в точке подключения, расположенной по юридическому адресу, по номеру телефона - <***>, по месту нахождения третьего лица: <...>. кв.33 (место совершения административного правонарушения), а именно: 06.01.2022 в 10 часов 39 мин., 08.01.2022 в 14 часов 41 мин., 08.02.2022 в 17 часов 51 мин. (время совершения административного правонарушения), в отсутствие согласия должника на осуществление взаимодействия по вопросу ее задолженности с третьим лицом и в отсутствие письменного согласия третьего лица ФИО2 на взаимодействие с ней по вопросу просроченной задолженности ФИО5., а также ее согласия на обработку персональных данных. Взаимодействие подтверждается реестром направленных смс и голосовых сообщений, представленных ООО "НСВ", а также детализацией по абонентскому номеру <***> и объяснением, представленными третьим лицом ФИО2

Таким образом, Общество, являясь лицом действующим в интересах кредитора ООО "СФО Спутник Финанс", а также юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, находясь по юридическому адресу 10.12.2021 в 12 часов 07 мин., 14.12.2021 в 09 часов 22 мин., 14.12.2021 в 10 часов 47 мин., 22.12.2021 в 10 часов 44 мин., 06.01.2022 в 10 часов 39 мин., 08.01.2022 в 14 часов 41 мин., 12.01.2022 в 08 часов 56 мин., 12.01.2022 в 14 часов 18 мин., 08.02.2022 в 17 часов 51 мин., 16.02.2022 в 08 часов 56 мин., 20.01.2022 в 08 часов 54 мин., 04.02.2022 в 08 часов 46 мин., 10.02.2022 в 08 часов 50 мин., 25.02.2022 в 17 часов 00 мин. по адресу: <...> (место совершения административного правонарушения) своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности, возникшей из договора потребительского займа, нарушило требования, установленные пунктами 1. 2 части 5 статьи 4. часгыо 1 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ. т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно правовой позиции, сформулированной в пп."з" п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ. характеризуется действиями кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, направленными на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Совершение таких действий, выразившихся во взаимодействии с должником (третьим лицом) посредством телефонного переговора, направления емс/голосового сообщения связано с местом нахождения последнего.

Данная позиция подтверждается Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2019 №57-АД 19-16.

Из материалов дела следует, что незаконные действия, направленные на возврат просроченной задолженности по договору займа, выразившиеся во взаимодействии ООО "Национальная служба взыскания" с третьим лицом посредством телефонных переговоров и направлением смс/голосовых сообщений по месту нахождения третьего лица, а именно по адресу: <...>.

Таким образом, местом совершения вменяемого ООО "Национальная служба взыскания" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, является вышеуказанный адрес в г. Н.Новгороде.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае Обществом не представлено доказательств невозможности соблюдения требований Федерального закона №230-ФЗ.

При таких условиях в деянии Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Доводы ответчика о нарушении Управлением установленного Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" порядка проведения проверки и получения доказательств не применяется судом, поскольку в силу пункта 3 части 3 статьи 1 данного Закона производство по делам об административных правонарушениях к государственному контролю (надзору) не относится. В данном случае вменяемое обществу нарушение требований Закона №230-ФЗ выявлено в результате рассмотрения жалобы гражданина в порядке Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и проведения административного расследования.

Нарушений норм Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон №294-ФЗ) суд также не усматривает.

Обращение потерпевшего являлось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и выяснения всех обстоятельств.

Указанное обращение принято Управлением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №59-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Управлением проверка в рамках Федерального закона №294-ФЗ не назначалась и не проводилась, доказательства, полученные в ходе проверки доводов, изложенных в обращении потерпевшей, в рамках Федерального закона №59-ФЗ не могут быть расценены как доказательства, полученные недопустимым способом.

Процессуальных нарушений, ущемляющих права общества, в ходе производства по делу об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении Управлением также не допущено.

На момент рассмотрения дела судом установленный в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения Общества к административной ответственности за вышеописанное правонарушение не истек.

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление №10) указано, что малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Согласно пункту 18.1 Постановления №10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Между тем суд, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств ответчиком суду не представлено.

При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Санкция части 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований замены назначенного обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение, судом не усматривается ввиду отсутствия в материалах дела доказательств наличия совокупности условий, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

При этом, суд принимает во внимание, что ранее общество привлекалось к административной ответственности по ч.2 ст.14.57 КоАП РФ, в частности решением Арбитражного суда Нижегородской области от 20.10.2020 по делу №А43-28757/2020 (вступившим в законную силу 09.12.2020), решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2021 по делу №А53-23007/2021 (вступившим в законную силу 21.10.2021), решением Арбитражного суда Нижегородской области от 23.03.2022 по делу №А43-1686/2022 (вступившим в законную силу 07.04.2022), что в силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

В силу вышеизложенного, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, учитывая отягчающее административную ответственность обстоятельство (повторность совершения однородного правонарушения), суд считает необходимым назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 200000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Национальная служба взыскания" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес - 117342, <...>, эт.7, ком.22) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 526301001

Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

расчетный счет <***>

БИК 012202102, ОКТМО 22701000

КБК 32211601141019002140 (административный штраф по ст. 14.57 КоАП РФ)

УИН 32252000220000029010.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Нижегородской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, подлежит применению принудительное исполнение решения суда.

Принудительное исполнение производится на основании настоящего судебного решения (ч.4.2 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.



Судья И.С.Волчанская