Решение от 23 января 2018 г. по делу № А29-16911/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16911/2017
23 января 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения изготовлена 16 января 2018 года, полный текст решения изготовлен 23 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатовой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Муниципального унитарного предприятия «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности, признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

без участия представителей сторон

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – МУП «Ухтаводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – Комитет, ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 01.12.2012 по 31.05.2015 в размере 17 739 руб. 03 коп., признании бездействия ответчика незаконным ввиду отсутствия обращения в суд с требованиями о расторжении договора социального найма, об обязании ответчика обратиться в суд с требованиями о расторжении договора социального найма.

Комитет отзыв на исковое заявление не представил.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей сторон в судебное заседание не обеспечили.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений против перехода в основное судебное заседание от сторон не поступило, в связи с чем, арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования городского округа «Ухта» № 803 от 23.05.2013 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории МОГО «Ухта» и утверждении схем централизованного холодного водоснабжения и водоотведения» (л.д. 6) МУП «Ухтаводоканал» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории МОГО «Ухта».

На основании публичного договора (л.д. 8-10) МУП «Ухтаводоканал» (исполнитель) обязуется предоставлять услуги потребителю (собственнику, пользователю жилого помещения) по отпуску холодной питьевой воды из водопровода и принимать от него сточные воды в канализацию, а потребитель обязуется своевременно оплачивать оказанные услуги, согласно условиям договора.

Как указывает истец, находящееся в собственности муниципального образования городского округа «Ухта» жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, передано по договору социального найма ФИО1, что подтверждается справкой муниципального учреждения «Информационно-расчетный центр» МОГО «Ухта» № 1658945 от 18.09.2017 (л.д. 11).

В результате ненадлежащего исполнения обязанности по оплате МУП «Ухтаводоканал» предоставленных услуг холодного водоснабжения и водоотведения, у нанимателя <...> образовалась задолженность за период с 01.12.2012 по 31.05.2015 в размере 17 739 руб. 03 коп.

Для взыскания данной задолженности истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

31.07.2015 по делу № 2-1755/2015 мировым судьей Тиманского судебного участка г. Ухты Республики Коми ФИО2 выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 в пользу МУП «Ухтаводоканал» задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.12.2012 по 31.05.2015 в размере 17 739 руб. 03 коп. (л.д. 14).

На основании выданного судебного приказа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 54239/15/110003-ИП (л.д. 17).

Вместе с тем, как указывает истец, судебный акт до настоящего времени не исполнен, задолженность с должника не взыскана.

Ссылаясь на то, что Комитет, являясь лицом, наделенным полномочиями по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Ухта», обязан возместить стоимость предоставленных истцом нанимателю коммунальных услуг, МУП «Ухтаводоканал» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу пункта 1 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения таких договоров обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей компании в случае, если она осуществляет управление жилым домом (подпункт «и» пункта 34).

Согласно части 8 статьи 155 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Часть 7.1 названной статьи Кодекса закрепляет возможность внесения собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Пункт 8 Правил № 354 предусматривает, что в силу пунктов 9 и 10 Правил ресурсоснабжающая организация в этом случае является исполнителем коммунальной услуги.

Таким образом, гражданское и жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Как видно из материалов дела, спорная сумма задолженности, возникшая в связи с неоплатой нанимателем спорной квартиры предоставленных истцом коммунальных услуг, предъявлена к Комитету как к лицу, выступающему от имени собственника этой квартиры.

Однако, то обстоятельство, что нанимателем не произведена оплата коммунальных услуг, не может служить основанием для привлечения к ответственности собственника (наймодавца) квартиры, поскольку действующим законодательствам не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать задолженность нанимателя жилых помещений по оплате коммунальных услуг.

Требование о взыскании названных расходов с собственника фактически направлено на освобождение физического лица (нанимателя), проживающего в жилом доме, от внесения платы за занимаемое им помещение, что жилищным законодательством не предусмотрено.

В силу вышеизложенного, довод истца о том, что собственник спорной квартиры обязан рассчитаться за предоставленные нанимателю коммунальные услуги не соответствует жилищному законодательству и противоречит правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015) от 26.06.2015, определении от 01.09.2015 по делу № А19-12940/2013 и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу № ВАС-15066/12.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности за предоставленные нанимателю спорной квартиры коммунальные услуги.

Требования истца в части признания незаконными бездействий Комитета, который не принял действий по расторжению договора социального найма жилого помещения в судебном порядке, а также о его обязании обратиться в суд с требованиями о расторжении договора социального найма также не подлежат удовлетворению.

Действительно, в силу положений части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев по требованию наймодателя допускается расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке.

Вместе с тем, предъявление иска о расторжении договора социального найма жилого помещения в случае невнесения нанимателем платы за коммунальные услуги в течение более шести месяцев, в силу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации является правом наймодателя, а не его обязанностью, неисполнение которой влечет возникновение для него неблагоприятных последствий.

Таким образом, суд отказывает в иске в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. ФИО3) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Кирьянов