Постановление от 26 апреля 2024 г. по делу № А56-103586/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-103586/2023
26 апреля 2024 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Зотеевой Л.В.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 31.07.2023

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 21.08.2023

от 3-го лица: ФИО4 по доверенности от 21.11.2023


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6472/2024) ООО "Компания "Тропические Фрукты" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2024 по делу № А56-103586/2023, принятое


по заявлению ООО "Компания "Тропические Фрукты"

к УФАС по Санкт-Петербургу

3-е лицо: Закрытое акционерное общество "Норд-Овощ"


о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Тропические Фрукты» (далее – ООО «Компания «Тропические Фрукты») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФАС) от 29.08.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «НордОвощ» (далее – АО «Норд-Овощ»).

Решением суда от 06.02.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Компания "Тропические Фрукты" направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, судом неправомерно отказано в удовлетворении заявленных требований, так как в действиях АО «Норд-Овощ» имеется событие и состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители Управления и АО «Норд-Овощ» просили оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в Управление поступило заявление ООО «Компания «Тропические Фрукты» в связи с действиями АО «Норд-Овощ» по взиманию дополнительной платы за использование линий электропередачи (сетей) и электрооборудования.

УФАС 29.08.2023 было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «Норд-Овощ» в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Посчитав данное определение незаконным, ООО «Компания «Тропические Фрукты» оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого определения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Отсутствие события административного правонарушения являются одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно части 3.3 статьи 28.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса, могут быть возбуждены федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом без проведения контрольных (надзорных) мероприятий в случае, если в материалах, сообщениях, заявлениях, поступивших в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В рассматриваемом случае в рамках проверки информации по заявлению Управлением было установлено, что спорная плата взималась на основании п. 7.4. заключённого сторонами договора от 01.11.2007 № 06/07 (далее – Договор).

С момента заключения указанного договора и до момента его прекращения ООО «Компания «Тропические Фрукты» никаким образом не высказывало своего несогласия с условиями, изложенными в п. 7.4. Договора.

Ни сам Договор, ни отдельные его положения в судебном порядке заявителем также не оспаривались.

На основании изложенного Управление пришло к выводу, что разногласия между ООО «Компания «Тропические Фрукты» и АО «Норд-Овощ» в действительности носят гражданско-правовой характер.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности позиции антимонопольного органа.

Поскольку ни первоначальное заявление о возбуждении, ни заявление в рамках настоящего рассмотрения не содержали очевидных данных, указывающих на признаки нарушения административного законодательства, то, как верно указал суд, антимонопольным органом обоснованно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 февраля 2024 года по делу № А56-103586/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания «Тропические фрукты» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.И. Протас

Судьи


М.И. Денисюк

Л.В. Зотеева