Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А40-100344/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40- 100344/24-84-766
г. Москва
22 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 г. Полный текст решения изготовлен 22 октября 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Раджабовым Р. Р., после перерыва секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "Нахим" (129329, <...>, помещ. 1, комната 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2017, ИНН: <***>)

к ответчику: Управление Росреестра по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

об оспаривании решения, изложенного в уведомлении от 21.03.2024 № КУВД-001/2023- 58997225/8, об обязании,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 20.03.2023 г., диплом);

от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 15.01.2024, диплом) от третьего лица: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 18.12.2023, диплом),

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании был объявлен перерыв с 02.10.2024 по 14.10.2024 о чем имеется запись в протоколе судебного заседания.

ООО "Нахим" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением в котором просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление Росреестра по Москве) от 21 марта 2024 г. № КУВД-001/2023-58997225/8 об отказе в государственной регистрации прав, об обязании в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения

прав и законных интересов ООО «Нахим» в установленном законом порядке, путем осуществления государственной регистрации прав ООО «Нахим» как арендатора земельного участка с кадастровым номером 77:06:0003009:115 по Договору аренды земельного участка № М- 06-508118 от 06.04.2006 г.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Управление Росреестра по Москве просит в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо возражало по заявленным требованиям по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в дело документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения

оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Как следует из заявления, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право аренды ООО «Золотой Жасмин» (ИНН: <***>) на земельный участок с кадастровым номером 77:06:0003009:115 площадью 34 кв.м., имеющий адресные ориентиры: <...> (далее – «Земельный участок») на основании Договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды № М-06-508118 от 06.04.2006г. (далее – «Договор аренды»). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Москве за № 77-77-06/003/2006-130 от 18.07.2006 г.

02.02.2017г. в результате реорганизации ООО «Золотой Жасмин» (ИНН: <***>) в форме выделения из него ООО «Нахим» (Заявитель), к последнему в соответствии с передаточным актом от 28.12.2016 г. перешли права и обязанности по Договору аренды.

Общество обратилось в Управление с заявлением КУВД-001/2023-58997225 от 14.12.2023г. о внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении Земельного участка в части изменения сведений об арендаторе по Договору аренды с ООО «Золотой Жасмин» (ИНН: <***>) на ООО «Нахим».

22 декабря 2023 г. Управлением было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права до 21 марта 2024 года.

В целях устранения причин, препятствующих государственной регистрации, заявителю рекомендовано предоставить дополнительное соглашение к договору аренды от 06.04.2006 № М-06-508118, заключенное с Департаментом городского имущества об изменении Арендатора.

16 февраля 2024 г. Общество представило в Управление письменные пояснения с указанием на отсутствие необходимости предоставления запрошенных документов, а также со ссылкой на судебную практику.

21 марта 2024 г. Управление вынесло решение об отказе государственной регистрации прав в отношении Земельного участка по основаниям, изложенным в уведомлении № КУВД-001/2023-58997225/8 от 21.03.2024г. (далее – «Уведомление»).

Как следует из оспариваемого Уведомления отказ в осуществлении регистрации произведен в связи с непредоставлением документов, являющихся основанием для государственной регистрации.

Вместе с тем, Обществом регистратору были предоставлены необходимые и достаточные документы для проведения государственной регистрации изменения сведений об арендаторе земельного участка с кадастровым номером 77:06:0003009:115, расположенного по адресу: <...>.

Из представленных Обществом доказательств, а также общедоступных сведений Единого государственного реестра юридических лиц следует, что 02.02.2017г. завершена реорганизация ООО «Золотой Жасмин» (ИНН: <***>) в форме выделения из него ООО «Нахим».

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом (п. 1 ст. 57 ГК РФ).

На основании ст. 129 ГК РФ, объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Согласно п. 4 ст. 58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с положениями действующего законодательства, при реорганизации юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом. Право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику), переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (абзац 3 пункта 2 статьи 218 ГК РФ, статья 16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, пункт 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В силу прямого указания закона (статьи 58, пункт 1 статьи 129 и 218 ГК РФ) правопреемство при реорганизации юридического лица относится к числу универсальных, то есть охватывает все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица, в том числе и право на обращение за регистрацией права собственности на объекты недвижимости.

Право аренды на земельный участок переходит в результате правопреемства к вновь образованному юридическому лицу независимо от решения государственных органов, совершения дополнительных действий. Действующее законодательство не связывает переход прав и обязанностей при реорганизации юридического лица с необходимостью внесения изменений в договор реорганизуемого юридического лица, а также не предусматривает обязательное заключение каких-либо дополнительных соглашений к договорам в связи с реорганизацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого и обременения недвижимого имущества.

Согласно п. 11 Постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.52 Постановления Пленумов Верховного суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о регистрации прав государственная регистрация прав

на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Суд, признавая обжалуемое решение Управления Росреестра незаконным, нарушающими права и законные интересы заявителя, исходит из наличия универсального правопреемства заявителя в отношении Земельного участка.

Регистратору были представлены выписка из ЕГРЮЛ в отношении Общества, передаточный акт, протокол общего собрания учредителей Общества, лист записи ЕГРЮЛ о создании Общества, то есть необходимый и достаточный пакет документов для проведения государственной регистрации права аренды за ООО «Нахим».

Отдельно следует отметить, что указание регистратором в Уведомлении на тот факт, что срок аренды по Договору аренды истек 08.09.2010г., также не может являться основанием для отказа в государственной регистрации, так как согласно п. 2 Договора аренды «В случае если Арендатор продолжает использовать Участок после истечения срока Договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, настоящий Договор возобновляется на тех же условиях на неопределенный срок.».

Истечение указанного в договоре срока, а также признание ранее зарегистрированного договора аренды заключенного на неопределенный срок, не является препятствием для государственной регистрации, поскольку договор является действующим.

Довод Управления о том, что согласно разделу 5 Договора аренды право на уступку аренды не предусмотрено, согласие ДГИ города Москвы на уступку права аренды в реестровое дело не представлено, также является несостоятельным и не может являться основанием для отказа в государственной регистрации.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (в том числе, обременения права, прекращения обременения) - часть 5 статьи 1 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Обществом во исполнение требований п.1 ч.4 ст.18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственной регистрации права, были приложены все документы, подтверждающие право Общества на земельный участок.

Согласно ч. 5 ст. 18 Закона о недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о недвижимости и требованиям принятых в соответствии с Законом о недвижимости нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено законом или иными федеральными законами.

Доводы ответчика по настоящему делу судом отклоняются как необоснованные, и противоречащие нормам действующего законодательства о государственной регистрации прав и фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение Управления Росреестра по Москве нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В порядке ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 21 марта 2024 г. № КУВД-001/2023-58997225/8 об отказе в государственной регистрации прав.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в тридцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Нахим» в установленном законом порядке.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «Нахим» расходы по уплате государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.В. Сизова