Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А40-50415/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. МоскваДело № А40-50415/18-58-387

«07» сентября 2018г.

Резолютивная часть решения объявлена 27.08.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 07.09.2018г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Жура О.Н.

при секретаре Поддубном Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Элитэп» (ОГРН <***>, 610035, <...>) к ответчику – НОСТРОЙ (ОГРН <***>, 123242, <...>), третьему лицу Ассоциации СРО «ОСКО» (ОГРН <***>, 610017, <...>), СРО СПЕЦСТРОЙНАДЗОР, об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда,

с участием: представитель истца – генеральный директор ФИО1 (паспорт, решение от 30.07.2014г.), представители ответчика – ФИО2 (паспорт, доверенность от 04.04.2016г.),

Установил:

определением Арбитражного суда г.Москвы от 15.05.2018г. принято к производству исковое заявление ООО «Элитэп» к ответчику – НОСТРОЙ, третьему лицу Ассоциации СРО «ОСКО», СРО СПЕЦСТРОЙНАДЗОР, об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец являлся членом НП СРО "Спецстройнадзор", внес взнос в компенсационный фонд в размере 300.000руб. Членство в СРО добровольно прекращено 06.10.2016г., после чего истец принят в члены Ассоциации СРО «ОСКО».

Приказом Ростехнадзора от 17.02.2017г. № СП-4 сведения о НП СРО "Спецстройнадзор» исключены из государственного реестра СРО.

21.03.2017г. истцом в адрес НОСТРОЙ направлено заявление о перечислении средств компенсационного фонда в указанное СРО, полученное 27.04.2017г. В установленный законом срок НОСТРОЙ не выполнена обязанность по перечислению внесенного истцом взноса в компенсационный фонд, получено сообщение об отказе перечислить компенсационный фонд в связи с неполном перечислением денежных средств от указанной СРО. В связи с изложенным истец просит обязать ответчика перечислить на счет Ассоциации СРО «ОСКО» взнос в компенсационный фонд в размере 300.000руб.

В настоящем судебном заседании дело подлежало рассмотрению по существу.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 123, ч. 5 ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам иска и письменных пояснений.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что на момент обращения не располагал реестром, в случае если на дату исключения не являлось членом, то основания для перечисления компенсационного фонда основания отсутствуют. Денежные средства компенсационного фонда от НП СРО "Спецстройнадзор" поступили в НОСТРОЙ не в полном объеме, - в размере 4.200.000руб., в то время как согласно данным СРО НП "Спецстройнадзор", предоставленным в НОСТРОЙ, размер компенсационного фонда СРО составлял 429.600.000руб.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ООО «Элитэп» являлось членом НП СРО «Спецстройнадзор». Истцом внесен взнос в компенсационный фонд СРО в размере 300.000руб., что подтверждается платежным поручением.

13.10.2016г. истец в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 3.3 Федерального закона №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", вышел из состава членов НП СРО "Спецстройнадзор" с последующим переходом в Ассоциации СРО «ОСКО».

В соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и части 12 статьи 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приказ Ростехнадзора) от 17.02.2017 № СП-4 сведения о НП СРО «Спецстройнадзор» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Истцом 21.03.2017г. в адрес НОСТРОЙ представлено заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на счет Ассоциации СРО «ОСКО» в связи с добровольным прекращением членства в НП СРО «Спецстройнадзор» и переходом в Ассоциации СРО «ОСКО».

Заявление получено 27.04.2017г., что подтверждается отметкой НОСТРОЙ, а также ответом ответчика на заявление.

06.06.2017г. в адрес истца ответчиком направлен отказ в перечислении взноса по основаниям, предусмотренным п. 15 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного Приказом Минстроя России №643/пр от 08.09.2015г., в связи с недостаточным перечислением в НОСТРОЙ средств компенсационного фонда исключенной СРО.

В силу п. 5 ст. 3.3 Федерального закона №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

В нарушение п. 13 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона №372-ФЗ от 03.07.2016г.) до настоящего момента требование о перечислении внесенных истцом денежных средств в компенсационный фонд в размере 300.000руб. НП "Спецстройнадзор" не исполнено.

Согласно п. 14 ст. 55.16 ГрК РФ, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 чт. 55.16-1 ГрК РФ, права на средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенные на специальных банковских счетах, принадлежат владельцу счетов. При исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

В силу положений части 16 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) и пунктов 11 и 12 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В ходе судебного заседания истец пояснил, что средства компенсационного фонда НП РСО "Спецстройнадзор" поступили в НОСТРОЙ 15.03.2017г. в сумме 4.200.000руб., ответчик против данного довода не возражал, доказательств обратного не представил.

Заявление истца о перечислении средств компенсационного фонда получено НОСТРОЙ 21.03.2017г. и 27.04.2017г. согласно отметке на заявлении.

На основании пункта 17 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 643/пр, перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

В соответствии с п. 14 Порядка, национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Согласно п. 15 Порядка, основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является:

- непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации;

- отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов саморегулируемой организации или Едином реестре членов саморегулируемых организаций.

Согласно доводам ответчика, все поступившие денежные средства распределены по заявления членов исключенной СРО в полном объеме в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 643/пр. В дело представлены доказательства распределения денежных средств.

Как усматривается из отзыва НОСТРОЙ, при поступлении 14.03.2017г. средств компенсационного фонда СРО НП "Спецстройнадзор" ответчиком рассмотрены и удовлетворены заявления членов исключенной СРО, поступившие в НОСТРОЙ с 16.03.2017г. по 22.03.2017г.

Вместе с тем, ответчиком не доказан факт надлежащего перечисления средств компенсационного фонда по заявлениям бывших членов СРО НП "Спецстройнадзор" в соответствии с Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 643/пр. При этом судом установлены факты нарушения п. 14 Порядка от 8 сентября 2015 г. N 643/пр при рассмотрении заявлений исключенных членов СРО, в том числе при удовлетворении заявления ООО "Алвикар" о перечислении компенсационного фонда, датированного 22.03.2017г. и фактически поступившего в НОСТРОЙ 13.04.2017г. (дело №А40-45701/18-58-352).

Кроме того, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2017г. по делу №А40-213640/16, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 15.01.2018г., установлено, что ответчик безосновательно удовлетворил в том числе требование о перечислении средств компенсационного фонда от 01.06.2017г.

В силу ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, учитывая факт поступления средств компенсационного фонда исключенной СРО в НОСТРОЙ 14.03.2017г. и удовлетворение ответчиком заявлений, поступивших до 22.03.2017г., заявление истца от 21.03.2017г. подлежало удовлетворению ответчиком в случае надлежащего исполнения им Порядка от 08.09.2015г. №643/пр.

При таких обстоятельствах, исковое заявление следует удовлетворить, как основанное на законе и фактических обстоятельствах дела, подтвержденное надлежащими, достаточными доказательствами. Доводы ответчика о надлежащем распределении средств компенсационного фонда ответчиком не подтверждены, при этом судом установлено, что заявление истца, поступившее в НОСТРОЙ 21.03.2017г., при рассмотрении его ответчиком с надлежащей степенью добросовестности и в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минстроя России №643/пр, подлежало удовлетворению, поскольку поступило своевременно, когда поступившие средства компенсационного фонда были достаточны для распределения. Нарушение ответчиком Порядка, утвержденного приказом Минстроя России №643/пр, и удовлетворение заявлений, поступивших позднее заявления истца, произведено в ущерб интересам истца и повлекло нарушение его прав.

В силу ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, исковое заявление следует удовлетворить, как основанное на законе и фактических обстоятельствах дела, подтвержденное надлежащими, достаточными доказательствами. Доводы ответчика о надлежащем распределении средств компенсационного фонда опровергнуты представленными доказательствами, а также решением Арбитражного суда г. Москвы по делу 111916/17-62-1043, которым установлен факт перечисление денежные средств в компенсационный фонд фонда НП РСО "Спецстройнадзор".

В силу ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 64-68, 71, 110, 167-170, 176, 180, 181 АПК РФ,  

РЕШИЛ:

Обязать НОСТРОЙ перечислить внесенный ООО «Элитэп» взнос в компенсационный фонд в размере 300.000 (триста тысяч) руб. 00 коп. на счет Ассоциации СРО «ОСКО», в том числе:

100.000 (сто тысяч) руб. 00 коп. – на специальный банковский счет для возмещения компенсационного фонда возмещения вреда;

200.000 (двести тысяч) руб. 00 коп. – на специальный банковский счет фонда обеспечения договорных обязательств.

Взыскать с НОСТРОЙ в пользу ООО «Элитэп» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 6.000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

СудьяО.Н. Жура