Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А60-5630/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-5630/2022
28 марта 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-5630/2022 по заявлению ФИО1

к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области

третье лицо – ФИО3

о признании незаконным бездействия,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 12.10.2021, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица – представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия и об обязании в течение трех рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Определением суда от 22.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3.

Заинтересованным лицом возражений по существу заявленных требований не представлено.


Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2021г. по делу №А60-8486/2020 по заявлению ФИО1 (далее - Заявитель, Взыскатель), являющейся участником ООО «Быткомплекс» (далее – Общество, Должник), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.02.2022г., удовлетворены требования Заявителя о взыскании с ФИО3 (далее - Должник) судебных расходов в размере 167 500 руб.

09.12.2021г. Заявитель обратился в Чкаловский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга с заявлением № 09.12.21/01 о возбуждении исполнительного производства, к которому был приложен исполнительный лист серии ФС № 034701486 от 03.12.2021г. по делу №А60-8486/2020.

На основании поданного Заявителем заявления в отношении Должника было возбуждено исполнительное производство № 184150/21/66007-ИП от 21.12.2021.

Должник игнорирует требования судебного пристава-исполнителя, не исполнил в полном объеме вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2020г. по делу №А60-8486/2020.

До настоящего времени судебный пристав-исполнитель ФИО2, не рассмотрела следующие ходатайства Заявителя, содержащиеся заявлении о возбуждении исполнительного производства:

1. Своевременно направить Должнику и Взыскателю постановление о возбуждении исполнительною производства;

2. Вызвать Должника ФИО3 для получения с нее объяснений о причинах неисполнения требований исполнительного документа, а при уклонении её от явки подвергнуть ФИО3 принудительному приводу;

3. В случае неисполнения Должником исполнительного документа и определения суда:

3.1. Направить в Управление ФНС по Свердловской области запрос о предоставлении информации о принадлежащем Должнику недвижимом имуществе на территории РФ, а также об источниках дохода Должника;

3.2. Направить в кредитные организации (банки) запрос о предоставлен и информации об открытых расчетных снегах Должника в коммерческих банках;

3.3. Направить в Управление Росреестра по Свердловской области запрос о предоставлении информации о принадлежащем Должнике недвижимом имуществе на территории РФ;

3.4. Направить в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области запрос о предоставлении информации о принадлежащих Должнику транспортных средствах;

3.5. Направить в Гостехнадзор запрос о предоставлении информации о принадлежащих Должнику самоходной техники;

3.6. Наложить арест на денежные средства Должника, находящиеся на расчетных счетах Должника в коммерческих банках, а в случае их недостаточности, на поступающие денежные средства в пределах суммы задолженности.

Постановление о наложении ареста на имущество Должника и денежные средства на счете Должника прошу Нас направить в адрес Должника и Взыскателя, в том числе на адрес электронной почты.

3.7. В случае обнаружения открытых расчетных счетов Должника в коммерческих банках, а также имущества Должника (недвижимою имущества, транспортных средств, самоходной техники) наложить арест на имущество Должника и денежные средства, находящиеся на расчетных счетах Должника, а в случае их недостаточности, на поступающие денежные средства в пределах суммы задолженности.

Постановление о наложении ареста на имущество Должника и денежные средства на счетах Должника прошу Вас направить в адрес Должника и Взыскателя, в том числе на адрес электронной почты.

3.8. Направить в Управление Росреестра по Свердловской области запрос о предоставлении информации о принадлежащем Должнику недвижимом имуществе на территории РФ.

3.9. Вынести постановление об осуществлении предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производное» действий по обращению взыскания на принадлежащее Должнику имущество, а именно:

- для выяснения фактического местонахождения и принудительного изъятия принадлежащего Должнику имущества вызвать ФИО3, а в случае уклонения ФИО3 от явки, подвергнуть её принудительному приводу;

- составить акт описи имущества Должника;

- назначить специалиста для оценки имущества Должника;

- вынести постановление об оценке имущества Должника и направить его Взыскателю и Должнику;

- направить сторонам исполнительного производства Взыскателю и Должнику копии заключений оценщика об оценке имущества должников;

- вынести постановление о передаче имущества Должника на реализацию.

В Заявлении Заявителя о разрешении ходатайств указано, что о принятых приставом-исполнителем решениях по результату рассмотрения заявленных ходатайств прошу незамедлительно известить ФИО5 письменно, а также по указанному в заявлении адресу электронной почты.

В связи с тем, что в установленные ст. 64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» сроки ходатайства Заявителя судебным приставом-исполнителем не были рассмотрены. Заявитель вновь обратился в службу судебных приставов с повторным заявлением от 21.01.2022г. № 21.01.22/03 о рассмотрении ходатайств взыскателя, в котором также содержалось ходатайство о вынесении постановления о взыскании с Должника исполнительского сбора.

Также Заявитель 21.01.2022г. представил в службу судебных приставов ходатайство о наложении ареста на имущество Должника.

На дату обращения в суд с настоящим заявлением Заинтересованное лицо не рассмотрело и не разрешило изложенные в Заявлениях Взыскателя ходатайства, не вынесло постановления по результатам рассмотрения ходатайств.

Основываясь на изложенных фактических обстоятельствах дела, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 184150/21/66007-ИП от 21.12.2021.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, ненормативных правовых актов - недействительными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий и актов закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; при отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

На основании ст. 1 ФЗ "О судебных приставах" от 21.07.1997 № 118 на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 указанного закона на судебных приставов-исполнителей возложена обязанность принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительное производство № 184150/21/66007-ИП возбуждено судебным приставом исполнителем 21.12.2021. Однако, судебным приставом-исполнителем не совершены необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства № 184150/21/66007-ИП от 21.12.2021.

Доказательств окончания исполнительного производства исполнением, а равно невозможности исполнения суду не представлено, из материалов дела не следует.

Доказательств совершения исполнительных действий судебным приставом также не представлено (ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Определениями суда у заинтересованного лица запрашивался отзыв и материалы исполнительного производства, явка судебного пристава в судебное заседание признана судом обязательной. Однако, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило, равно как и материалы исполнительного производства.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Незаконное бездействие службы судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя.

Заинтересованные лица не представили доказательств, из которых следовала бы законность допущенного бездействия, в связи с чем суд согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства № 184150/21/66007-ИП от 21.12.2021.

С целью восстановления прав заявителя суд полагает достаточным и необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 принять все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры к исполнению определения Арбитражного суда Свердловской области по делу от 29.10.2021 №А60-8486/2020 в рамках исполнительного производства от 21.12.2021 № 184150/21/66007-ИП.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в:

- не рассмотрении ходатайств взыскателя ФИО1, изложенных в заявлениях ФИО1 № 09.12.21/01 от 09,12.2021г. № 21.01.22/04 от 21.01.2022г. и № 21.01.2262 от 21.01.2022г. по исполнительному производству № 184150/21/66007-ИП от 21.12.2021;

- не получении с должника ФИО3 объяснений о причинах длительного неисполнения требований исполнительного документа;

- не вынесении постановления о взыскании с должника ФИО3 исполнительского сбора, не установлении для должника ФИО3 нового срока для исполнения требования исполнительного документа, а также в не направлении постановления ФИО3 и ФИО1;

- не направлении ФИО1 постановлений по итогам рассмотрения изложенных в заявлениях № 09.12.21/01 от 09.12.2021г., № 21.01.22/04 от 21.012022г. и № 21.01.22/02 от 21.01.2022г. ходатайств;

- не направлении в Управление ФПС по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащем должнику ФИО3 недвижимом имуществе на территории РФ, а также об источниках дохода должника ФИО3;

- не направлении в кредитные организации (банки) запроса о предоставлении информации об открытых расчетных счетах должника ФИО3 в коммерческих банках;

- не направлении в Управление Росреестра по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащем должнику ФИО3 недвижимом имуществе на территории РФ;

- не направлении в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области запроса о предоставлении информации о принадлежащих должнику ФИО3 транспортных средствах;

- не направлении в Гостехнадзор запроса о предоставлении информации о принадлежащей должнику ФИО3 самоходной техники;

- не обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящихся на её расчетных счетах, а в случае их недостаточности, на поступающие денежные средства в пределах суммы задолженности по исполнительному производству;

- не вынесении постановления об осуществлении предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» действий по обращению взыскания на принадлежащее ООО «Быткомплекс» имущество, в том числе:

- не составлении акта описи имущества ФИО3;

- не назначении специалиста для опенки имущества ФИО3;

- не вынесении постановления об оценке имущества ФИО3;

- не рассмотрении ходатайства о наложении ареста на недвижимое имущества должника ФИО3;

- не направлении взыскателю ФИО1 постановлений по итогам рассмотрения ходатайств, изложенных в заявлениях ФИО1 № 09.12.21/01 от 09.12.2021г., № 21.01.22/04 от 21.01.2022г. и № 21.01.22/02 от 21.01.2022г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 в течение трех рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачёв