Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А03-5341/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-5341/2019

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 июля 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод Консиб – Барнаул», г.Барнаул Алтайского края (ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю, г.Барнаул о признании незаконным решения № 1905А об отказе в государственной регистрации от 12.02.2019 и его отмене, обязании провести регистрацию юридического лица в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации (по документам, предъявленным в налоговый орган 05.02.2019),

с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, ООО «ТД Консиб - Барнаул»,

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещены,

от заинтересованного лица – ФИО2 (удостоверение, доверенность № 23-15/00615 от 11.01.2019),

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Завод Консиб – Барнаул», г.Барнаул Алтайского края (ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю, г.Барнаул о признании незаконным решения № 1905А об отказе в государственной регистрации от 12.02.2019 и его отмене, обязании провести регистрацию юридического лица в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации (по документам, предъявленным в налоговый орган 05.02.2019).

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ООО «ТД Консиб - Барнаул».

В обоснование требования заявитель указал, что внесение в ЕГРЮЛ сведений об изменении состава участников юридического лица, к которому осуществлено присоединение, является специальным правовым последствием реорганизации юридического лица и не может рассматриваться в качестве перехода доли или части доли в уставном капитале общества в порядке, установленном статьей 21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Полагает, что применение к договору присоединения нормы ст.21 «Об обществах с ограниченной ответственностью» противоречит действующему законодательству.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление указало на необоснованность требования, в связи с чем, просило в его удовлетворении отказать.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ко дню судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие не явившихся представителей заявителя и третьего лица.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Завод Консиб-Барнаул» представило в регистрирующий орган заявление по форме №Р 16003 о внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединенного юридического лица ООО «Завод Консиб-Барнаул» ОГРН <***>, которое реорганизуется в форме присоединения к ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул», ОГРН <***>, ИНН <***>; договор о присоединении ООО «Завод Консиб-Барнаул» к ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» от 24.10.2018; передаточный акт от 04.02.2019; протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Завод Консиб-Барнаул» от 04.02.2019; протокол внеочередного общего собрания учредителей ООО «Завод Консиб-Барнаул» и ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» от 04.02.2019.

Регистрирующим органом 12.02.2019 принято решение №1905А об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «Завод Консиб-Барнаул» при реорганизации в форме присоединения к ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №129-ФЗ в связи с тем, что в регистрирующий орган не представлены определенные Законом №129-ФЗ необходимые для государственной регистрации документы, а также несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами.

Указанное решение обжаловано заявителем в Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю.

19.03.2019 УФНС по Алтайскому краю принято решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Полагая, что решение инспекции не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в суд с настоящим требованием.

Давая оценку доказательствам и доводам, приведенным лицами, участвующими в деле в обоснование своих требований и возражений, суд находит требования не обоснованными исходя из следующего.

Правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ, Федеральный закон №129-ФЗ) издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 1 Федерального закона №129-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона №129-ФЗ установлено, что в Российской Федерации ведется Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), в который включаются сведения о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы, предоставленные для государственной регистрации. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, внесение в ЕГРЮЛ иных записей в связи с реорганизацией юридических лиц регламентируется главой V Закона №129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона №129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма Р16003), договор о присоединении и передаточный акт.

Статьей 53 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) регламентируется порядок реорганизации юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Закона № 14-ФЗ общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта.

В соответствии со статьей 13.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале реорганизации, в том числе о форме реорганизации с приложением о реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более лиц уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации, На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающим деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные федеральными законами. Реорганизуемое юридическое лицо в течецие пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (в случае регистрации нескольких юридических лиц - первого по времени государственной регистрации), допускается не ранее истечения соответствующего срока для обжалования решения о реорганизации (пункт 1 статьи 60.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 53 Закона №14-ФЗ присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

Регистрирующий орган отказ в регистрации обосновал подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №129-ФЗ.

Согласно статье 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведется Единый государственный реестр юридических лиц, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы, предоставленные для государственной регистрации. Государственный реестр является федеральным информационным ресурсом.

Федеральным законом от 30.03.2015 №67-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вступившим в силу с 01.01.2016, внесены изменения в пункт 11 статьи 21 Закона № 14-ФЗ, согласно которым сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.

Исчерпывающий перечень случаев, когда нотариальное удостоверение этой сделки не требуется, приведен в абзаце втором пункта 11 статьи 21 Закона №14-ФЗ: в случаях перехода доли или части доли к обществу, предусмотренных пунктом 18 настоящей статьи и пунктами 4-6 статьи 23 настоящего Федерального закона, и в случаях распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона.

Согласно представленным документам, ООО «Завод Консиб-Барнаул» представило в регистрирующий орган заявление по форме №Р 16003 о внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединенного юридического лица ООО «Завод Консиб-Барнаул» ОГРН <***>, которое реорганизуется в форме присоединения к ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул», ОГРН <***>, ИНН <***>; договор о присоединении ООО «Завод Консиб-Барнаул» к ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» от 24.10.2018; передаточный акт от 04.02.2019; протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Завод Консиб-Барнаул» от 04.02.2019; протокол внеочередного общего собрания учредителей ООО «Завод Консиб- Барнаул» и ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» от 04.02.2019.

Регистрирующим органом 12.02.2019 принято решение №1905А об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «Завод Консиб-Барнаул» при реорганизации в форме присоединения к ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона №129-ФЗ в связи с тем, что в регистрирующий орган не представлены определенные Законом №129-ФЗ необходимые для государственной регистрации документы, а также несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 1.1 договора о присоединении от 24.10.2018 установлено, что стороны договорились реорганизовать путем присоединения ООО «Завод Консиб-Барнаул» (присоединяемое общество) к ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» (основное общество) с переходом всех прав и обязанностей от присоединяемого общества к основному.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ размер уставного капитала ООО «Завод Консиб-Барнаул» составляет 29850 рублей, размер уставного капитала ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» составляет 1000000 рублей.

Как указано пунктом 4.1 договора о присоединении ООО «Завод Консиб-Барнаул» к ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» от 24.10.2018, уставной капитал основного общества определяется в размере, равном сумме уставных капиталов Основного и Присоединяемого обществ, и составляет 1 029 850 рублей.

В связи с изменением размера уставного капитала основного общества, соответствующие изменения вносятся в устав основного общества в порядке, установленном законодательством и настоящим договором.

Как указано в передаточном акте от 22.02.2019, ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» является полным правопреемником ООО «Завод Консиб-Барнаул» и принимает на себя все (как имущественные так и неимущественные) права и обязанности, а также все долги и обязанности реорганизуемого ООО «Завод Консиб-Барнаул», в том числе уставной капитал в размере 29850 рублей.

Из вышеизложенного следует, что ООО «Завод Консиб-Барнаул» вследствие реорганизации передает (отчуждает) уставной капитал общества в размере 29850 рублей (100%) ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул».

При этом в нарушение требований пункта 11 статьи 21 Закона №14-ФЗ представленный для государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Завод Консиб-Барнаул» договор о присоединении нотариально не удостоверен.

В соответствии со статьей 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (универсальное правопреемство). Этот способ приобретения права предусмотрен пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в качестве самостоятельного основания приобретения права: право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. Однако по форме переход имущественных прав и обязанностей оформляется договором независимо от его гражданско-правового содержания. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность указанного договора (пункт 11 статьи 21 Закона №14-ФЗ). Таким образом, независимо от вида договора, которым произведено отчуждение доли, этот договор подлежит нотариальному удостоверению (пункт 11 статьи 21 Закона № 14-ФЗ).

Доводы ООО «Завод Консиб-Барнаул» о том, что в данном случае никакого отчуждения доли не происходит - необходимость предоставления договора о присоединении в нотариальной форме отсутствует (договор о присоединении нельзя рассматривать как сделку, направленную на переход доли участника общества в уставном капитале общества), основаны на неверном толковании норм права, поскольку Обществами осуществлена сделка, направленная на отчуждение доли в уставном капитале одного из Обществ (присоединяемого) к другому Обществу (основному), не подпадающая под перечень исключительных случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 21 Закона № 14-ФЗ; документов, подтверждающих переход доли в порядке, не требующем соблюдения нотариальной формы, заявителем не представлено, в связи с чем, у регистрирующего органа имелись законные основания для отказа в государственной регистрации.

Доводы заявителя, сводящиеся к иному изложению обстоятельств дела и их правовой оценки, не свидетельствует о допущенных регистрируемым органом нарушениях норм материального права, влекущих отмену решения от 12.02.2019 №1905А об отказе в государственной регистрации.

Отказывая заявителю в регистрации прекращения деятельности ООО «Завод Консиб - Барнаул» при реорганизации в форме присоединения, регистрирующий орган исходил из того, что представленные для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации документы (договор о присоединении ООО «Завод Консиб-Барнаул» к ООО «Торговый Дом Консиб-Барнаул» от 24.10.2018) нотариально не удостоверены.

Ссылка заявителя на прекращение деятельности иных юридических лиц участвующих в реорганизации не имеет правового значения в рамках настоящего дела, с учетом конкретного заявления ООО «Завод Консиб-Барнаул» от 05.02.2019 вх. №1905А и приложенных к нему документов.

На основании изложенного, у регистрирующего органа имелись основания предусмотренные законодательством для отказа в государственной регистрации по представленным заявителем документам.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Государственная пошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.Г. Куличкова