Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А76-25582/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-25582/2020
18 ноября 2020 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 ноября 2020 года

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи А.А. Петров при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 304744928700022, о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО3 (доверенность от 09.01.2020 № дов. 5-3), от индивидуального предпринимателя ФИО2 – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2,) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением 09.07.2020 заявление принято к производству арбитражного суда.

В судебном заседании представитель заявитель требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении (л.д. 3-10).

ИП ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 99-100), в судебное заседание не явилась, отзыв не представила.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

1.При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП 304744928700022), осуществляет предпринимательскую деятельность в нежилом помещении (киоск «Продукты 24 часа») по адресу: <...>.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу на основании обращения гражданина от 07.02.2020 Б/н, проведена проверка соблюдения ИП ФИО2 требований законодательства при реализации алкогольной продукции.

28.02.2020 вынесено определение №АП04-2020/016-ИП о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 27-29).

28.02.2020 вынесено определение №АП04-2020/016-ИП об истребовании сведений (л.д. 30-31).

28.02.2020 издан приказ МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу о проведении в отношении ИП ФИО2 процессуальных действий – выезда в период с 03.03.2020 по 04.03.2020 по месту осуществления предпринимательской деятельности (л.д. 32).

В ходе проведения проверки заявителем установлено, что ИП ФИО2 04.03.2020 в киоске «Продукты 24 часа» по адресу: <...>, допустила нахождение в незаконном обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота в общем количестве 214 штук (14,1 дал):

-пивной напиток пастеризованный «Коктейль Блейзер со вкусом Джин-Тоника», емк. 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 29.07.2019, производитель ООО «ПК «Возрождение» в количестве 4 штук;

-пивной напиток пастеризованный «ФИО4 со вкусом апельсина и маракуйи», емк. 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 27.12.2019, производитель ООО «ПК «Возрождение» в количестве 4 штук;

-пивной напиток пастеризованный «ФИО5 коктейль со вкусом белого винограда», емк. 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 31.07.2019, производитель ООО «Водоцикл» в количестве 4 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом вишни», емк. 0,45 л., крепость 6,7%, дата розлива 31.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 6 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом коктейля «Джин-Тоник», емк. 0,45 л., крепость 6,7%, дата розлива 31.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 5 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом белого винограда», емк. 1,3 л., крепость 6,7%, дата розлива 24.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 3 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом клюквы», емк. 1,3 л., крепость 6,7%), дата розлива 26.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 2 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом лимона», емк. 1,3 л., крепость 6,7%, дата розлива 04.08.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 2 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом яблока и бузины», емк. 1,3 л., крепость 6,7%, дата розлива 27.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 2 штук;

-пивной напиток пастеризованный Giggle «Со вкусом виски-кола», емк. 0,49 л., крепость 6,9%, дата розлива 27.11.2019, производитель ООО «Парнас-Групп» в количестве 2 штук;

-напиток пивной фильтрованный пастеризованный «Анте со вкусом клюквы», емк. 1,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 10.11.2019, производитель ЗАО «СП ФИО6 Даг вино СПБ» в количестве 1 штуки;

-напиток пивной фильтрованный пастеризованный «Анте со вкусом вишни», емк. 1,5 л., крепость 6,7%, производитель ЗАО «СП ФИО6 Даг вино СПБ» в количестве 1 штуки;

-пивной напиток пастеризованный «Затуси со вкусом клубники фол"ги», емк. 1,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 03.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 1 штуки;

-пивной напиток «Со вкусом коктейля «Черный русский», емк. 0,9 л., крепость 6,7%, дата розлива 06.09.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 3 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом коктейля Мохито», емк. 0,9 л., крепость 6,7%, дата розлива 30.06.2019, производитель ООО «Дорнел-М» в количестве 3 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом коктейля Дайкири», емк. 0,9 л., крепость 6,7%, дата розлива 03.07.2019, производитель ООО «Дорнел-М» в количестве 3 штук;

-пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Жигулевское», емк. 1,5 л., кр. 4,2%, дата розлива 05.02.2019, производитель: ОАО «Томское пиво» в количестве 1 штуки;

-пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Сильное», емк. 1,5 л., кр. 8,2%, дата розлива 05.11.2019, производитель: ОАО «Томское пиво» в количестве 2 штук;

-пиво темное фильтрованное пастеризованное «Бархатное», емк. 1,5 л., кр. 4,1%, дата розлива 24.06.2019, производитель: ОАО «Томское пиво» в количестве 2 штук;

-пиво светлое пастеризованное «Жигулевское», емк. 1,4 л., кр. 4,0%, дата розлива 05.10.2019, производитель: ООО «ЛВЗ ОША» в количестве 2 штуки;

-пиво светлое «Кедр Wood», емк. 1,35 л., кр. 4,8%, дата розлива 27.10.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Жигулёвское высший сорт», емк. 1,35 л., кр. 4,0%, дата розлива 25.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Балтика экспортное премиум» № 7, емк. 1,35 л., кр. 5,4%, дата розлива 11.09.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Ярпиво янтарное», емк. 0,45 л., кр. 4,7%, дата розлива 16.08.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 5 штук;

-пиво светлое «Ярпиво Ледяное», емк. 0,45 л., кр. 4,7%, дата розлива 16.11.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 1 штуки;

-пиво светлое «Туборг Грин», емк. 0,45 л., кр. 4,6%, дата розлива 15.11.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 1 штуки;

-пиво светлое «Жигулевское Свердловское», емк. 0,47 л., кр. 4,0%, дата розлива 01.09.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жатецкий гусь Чешский», емк. 0,48 л., кр. 4,6%, дата розлива 28.10.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Челябинское живое», емк. 0,35 л., кр. 4,0%, дата розлива 05.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Балтика крепкое легендарное № 9», емк. 0,35 л., кр. 8,0%, дата розлива 11.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Дон светлое», емк. 0,35 л., кр. 4,0%, дата розлива 10.11.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Карлсберг», емк. 0,45 л., кр. 4,6%, дата розлива 30.11.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Балтика крепкое № 9», емк. 0,45 л., кр. 8,0%, дата розлива 25.10.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 8 штук;

-пиво светлое «Балтика экспортное премиум № 7», емк. 0,45 л., кр. 5,4%, дата розлива 26.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Балтика классическая традиционная № 3», емк. 0,45|л., кр. 4,8%, дата розлива 27.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Балтика экспортное премиум № 7», емк. 0,47 л., кр. 5,4%, дата розлива 15.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Жигулевское высший сорт», емк. 0,47 л., кр. 4,0%, дата розлива 07.01.2020, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Удача крепкое», емк. 1,5 л., кр. 8,0%, дата розлива 30.10.2019, производитель: ООО «Удача» в количестве 2 штук;

-пиво светлое живое «Баварское», емк. 1,5 л., кр. 4,0%, дата розлива 07.10.2019, производитель: ООО «Удача» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Тетерев крепкое», емк. 0,45 л., кр. 8,0%, дата розлива 29.07.2019, производитель: ТОО «Первый пивзавод» в количестве 5 штук;

-пиво светлое «Тетерев крепкое» С/Б, емк. 0,45 л., кр. 8,0%, дата розлива 04.10.2019, производитель: ТОО «Первый пивзавод» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Золотая кружка мягкое», емк. 0,9 л., кр. 4,5%, дата розлива 04.08.2019, производитель: ТОО «Первый пивзавод» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Корона Алатау», емк. 0,9 л., кр. 4,8%, дата розлива 05.04.2019, производитель: ТОО «Первый пивзавод» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Корона Алатау», емк. 0,45 л., кр. 4,8%, дата розлива 25.07.2019, производитель: ТОО «Первый пивзавод» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Толстяк хмельное», емк. 0,45 л., кр. 7,7%, дата розлива 30.07.2019,производитель: АО «АБ Инбев-Эфес»» в количестве 5 штук;

-пиво светлое «Сибирская корона», емк. 0,47 л., кр. 4,9%, дата розлива 19.11.2018, производитель: АО «АБ Инбев-Эфес»» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Клинское», емк. 0,45 л., кр. 4,7%, дата розлива 07.06.2019, производитель: АО «АБ Инбев-Эфес»» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Клинское», емк. 0,47 л., кр. 4,7%, дата розлива 10.07.2019, производитель: АО «АБ Инбев-Эфес»» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «387 Особая варка», емк. 0,45 л., кр. 6,8%, дата розлива

13.01.2020,производитель: АО «АБ Инбев-Эфес»» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Амстердам навигатор крепкое», емк. 0,45 л., кр. 8,0%, дата розлива 15.12.2019, производитель: АО ИП «Эфес Казахстан» в количестве 6 штук;

-пиво светлое «Кружка свежего пшеничное», емк. 0,5 л., кр. 5,0%, дата розлива 29.08.2019, производитель: АО ИП «Эфес Казахстан» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Жигулевское разливное», емк. 0,5 л., кр. 4,5%, дата

розлива 17.05.2019, производитель: АО ИП «Эфес Казахстан» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Старый мельник из бочонка мягкое», емк. 0,45 л., кр. 3,9%, дата розлива 19.10.2019, производитель: АО ИП «Эфес Казахстан» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жигулевское», емк. 0,5 л., кр. 4,0%, дата розлива 03.01.2020, производитель: ООО «Полевская варня» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жигулевское», емк. 1,5 л., кр. 4,0%, дата розлива 12.11.2019, производитель: ООО «Полевская варня» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Челябинское живое», емк. 0,47 л., кр. 4,0%, дата розлива 23.10.2019, производитель: ООО «Балтика Самара» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Челябинское свежее», емк. 0,44 л., кр. 4,0%, дата розлива 26.11.2019, производитель: ООО «Балтика Самара» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Крушовице светле», емк. 0,5 л., кр. 4,2%, дата розлива 22.05.2019, производитель: ООО «ОПХ» в количестве 1 штуки;

-пиво светлое «Жигулевское бочковое», емк. 0,45 л., кр. 5,0%, дата розлива 08.10.2019, производитель: АО «Пивоварня Москва-Эфес» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Хмельная столица», емк. 0,35 л., кр. 4,6%, дата розлива 24.07.2019, производитель: АО «Пивоварня Москва-Эфес» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Немецкое», емк. 0,5 л., кр. 12,0%, дата розлива 14.05.2019, производитель: ООО «Кроп-Пиво» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жигулевское традиционное», емк. 0,5 л., кр. 4,5%, производитель: ООО «Завод Трехсосенский» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Варим сусло», емк. 0,5 л., кр. 4,9%, дата розлива 08.07.2018производитель: ООО «Завод Трехсосенский» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жигулевское традиционное», емк. 1,5 л., кр. 4,5%, дата розлива 20.12.2019 производитель: ООО «Завод Трехсосенский» в количестве 1 штуки;

-пиво светлое «Наше Тагильское рулит», емк. 1,5 л., кр. 4,2%, дата розлива 11.05.2019 производитель: ООО «Тагильское пиво» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Пятницкое», емк. 0,5 л., кр. 4,1%, дата розлива 18.11.2019 производитель: ОАО «Булгарпиво» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Пятницкое золотое», емк. 0,5 л., кр. 4,5%, дата розлива 23.10.2019производитель: ОАО «Булгарпиво» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жигулевское мягкий хмель», емк. 0,5 л., кр. 4,2%, дата розлива 18.10.2019 производитель: АО ИП «Эфес-Казахстан»» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Златый базан», емк. 1,35 л., кр. 4,1%, дата розлива 28.05.2019производитель: ООО «ОПХ» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Охота крепкое», емк. 0,45 л., кр. 8,1%, дата розлива 15.01.2020производитель: ООО «ОПХ» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Факс премиум», емк. 0,45 л., кр. 4,9%, дата розлива 17.11.2019 производитель: ЗАО «МПК» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Жигули барное», емк. 0,5 л., кр. 4,9%, дата розлива 01.12.2019 производитель: ЗАО «МПК» в количестве 3 штук;

- пиво светлое «Жигули» барное экспорт, емк. 0,45 л., кр. 4.8 %, дата розлива 11.11.2017, производитель: ЗАО «МПК».

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.03.2020 (л.д. 34-39). К протоколу осмотра приложены фотографические материалы (л.д. 40). Также был составлен протокол изъятия от 04.03.2020 № АП04-2020/057-ИП (л.д. 41-48). При проведении указанных процессуальных действий ИП ФИО2 или представители ИП ФИО2 отсутствовали, присутствовали понятые ФИО7, ФИО8

05.06.2020 в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № АП04-2020/057-ИП (л.д. 80-86).

Названные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16.

2. Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

2.1. Настоящее заявление рассматривается в порядке параграфа 1 главы 25 АПК РФ (статьи 202-206).

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к компетенции арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

2.2.Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом выступают общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.

Объективная сторона правонарушения заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Субъектами предусмотренных комментируемой статьей деяний могут выступать должностные и юридические лица. Правонарушение может быть совершено умышленно и по неосторожности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Оборот - это закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В силу подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Таким образом, ИП ФИО2, допустившая нахождение в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота в общем количестве 214 штук (14,1 дал), поименованных в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.03.2020 (л.д. 34-39), протоколе изъятия от 04.03.2020 № АП04-2020/057-ИП (л.д. 41-48).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения – киоск «Продукты 24 часа» по адресу: <...>.

Дата совершения административного правонарушения – 04.03.2020.

2.3. Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, в нарушение статьи 65 АПК РФ в суд не представлено.

Выявленные в ходе проверки нарушения совершены предпринимателем в результате ненадлежащего отношения заинтересованного лица к установленной законом обязанности по осуществлению предпринимательской деятельности с соблюдением вышеуказанных требований и запретов Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, что свидетельствует о наличии вины у ИП ФИО2

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

2.4. Привлечение к административной ответственности производится с соблюдением требований статьи 4.5 КоАП РФ в пределах установленного годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

2.5. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом компетентного органа.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом в рамках проверки, возбуждения дела об административном правонарушении и при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Предпринимателю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

2.6. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

2.7. Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (статья 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как указывается в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 за 2018 год, утвержденном 26.12.2018 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО2 относится к субъектам малого предпринимательства.

Выявленное в ходе проверки нарушение свидетельствует об отсутствии непосредственного причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, исходя их конкретных обстоятельств спора, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении заинтересованного лица ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным избрать меру административного наказания в виде предупреждения.

2.8. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Продукция в ходе проверки изъята в соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ при осмотре, что является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно абзацу 2 пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (абзац 4).

Поскольку индивидуальный предприниматель соответствующих документов, достоверно подтверждающих факт правомерности нахождения изъятой алкогольной продукции в легальном обороте, в материалы дела не представил, с чем подлежит направлению на уничтожение в установленном порядке изъятая на основании протокола изъятия от 04.03.2020 № АП04-2020/057-ИП (л.д. 41-48) алкогольная продукция, а именно:

-пивной напиток пастеризованный «Коктейль Блейзер со вкусом Джин-Тоника», емк. 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 29.07.2019, производитель ООО «ПК «Возрождение» в количестве 4 штук;

-пивной напиток пастеризованный «ФИО4 со вкусом апельсина и маракуйи», емк. 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 27.12.2019, производитель ООО «ПК «Возрождение» в количестве 4 штук;

-пивной напиток пастеризованный «ФИО5 коктейль со вкусом белого винограда», емк. 0,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 31.07.2019, производитель ООО «Водоцикл» в количестве 4 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом вишни», емк. 0,45 л., крепость 6,7%, дата розлива 31.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 6 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом коктейля «Джин-Тоник», емк. 0,45 л., крепость 6,7%, дата розлива 31.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 5 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом белого винограда», емк. 1,3 л., крепость 6,7%, дата розлива 24.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 3 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом клюквы», емк. 1,3 л., крепость 6,7%), дата розлива 26.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 2 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом лимона», емк. 1,3 л., крепость 6,7%, дата розлива 04.08.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 2 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом яблока и бузины», емк. 1,3 л., крепость 6,7%, дата розлива 27.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 2 штук;

-пивной напиток пастеризованный Giggle «Со вкусом виски-кола», емк. 0,49 л., крепость 6,9%, дата розлива 27.11.2019, производитель ООО «Парнас-Групп» в количестве 2 штук;

-напиток пивной фильтрованный пастеризованный «Анте со вкусом клюквы», емк. 1,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 10.11.2019, производитель ЗАО «СП ФИО6 Даг вино СПБ» в количестве 1 штуки;

-напиток пивной фильтрованный пастеризованный «Анте со вкусом вишни», емк. 1,5 л., крепость 6,7%, производитель ЗАО «СП ФИО6 Даг вино СПБ» в количестве 1 штуки;

-пивной напиток пастеризованный «Затуси со вкусом клубники фол"ги», емк. 1,5 л., крепость 6,7%, дата розлива 03.07.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 1 штуки;

-пивной напиток «Со вкусом коктейля «Черный русский», емк. 0,9 л., крепость 6,7%, дата розлива 06.09.2019, производитель ООО «Респект Групп» в количестве 3 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом коктейля Мохито», емк. 0,9 л., крепость 6,7%, дата розлива 30.06.2019, производитель ООО «Дорнел-М» в количестве 3 штук;

-пивной напиток пастеризованный «Со вкусом коктейля Дайкири», емк. 0,9 л., крепость 6,7%, дата розлива 03.07.2019, производитель ООО «Дорнел-М» в количестве 3 штук;

-пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Жигулевское», емк. 1,5 л., кр. 4,2%, дата розлива 05.02.2019, производитель: ОАО «Томское пиво» в количестве 1 штуки;

-пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Сильное», емк. 1,5 л., кр. 8,2%, дата розлива 05.11.2019, производитель: ОАО «Томское пиво» в количестве 2 штук;

-пиво темное фильтрованное пастеризованное «Бархатное», емк. 1,5 л., кр. 4,1%, дата розлива 24.06.2019, производитель: ОАО «Томское пиво» в количестве 2 штук;

-пиво светлое пастеризованное «Жигулевское», емк. 1,4 л., кр. 4,0%, дата розлива 05.10.2019, производитель: ООО «ЛВЗ ОША» в количестве 2 штуки;

-пиво светлое «Кедр Wood», емк. 1,35 л., кр. 4,8%, дата розлива 27.10.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Жигулёвское высший сорт», емк. 1,35 л., кр. 4,0%, дата розлива 25.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Балтика экспортное премиум» № 7, емк. 1,35 л., кр. 5,4%, дата розлива 11.09.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Ярпиво янтарное», емк. 0,45 л., кр. 4,7%, дата розлива 16.08.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 5 штук;

-пиво светлое «Ярпиво Ледяное», емк. 0,45 л., кр. 4,7%, дата розлива 16.11.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 1 штуки;

-пиво светлое «Туборг Грин», емк. 0,45 л., кр. 4,6%, дата розлива 15.11.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 1 штуки;

-пиво светлое «Жигулевское Свердловское», емк. 0,47 л., кр. 4,0%, дата розлива 01.09.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жатецкий гусь Чешский», емк. 0,48 л., кр. 4,6%, дата розлива 28.10.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Челябинское живое», емк. 0,35 л., кр. 4,0%, дата розлива 05.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Балтика крепкое легендарное № 9», емк. 0,35 л., кр. 8,0%, дата розлива 11.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Дон светлое», емк. 0,35 л., кр. 4,0%, дата розлива 10.11.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Карлсберг», емк. 0,45 л., кр. 4,6%, дата розлива 30.11.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Балтика крепкое № 9», емк. 0,45 л., кр. 8,0%, дата розлива 25.10.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 8 штук;

-пиво светлое «Балтика экспортное премиум № 7», емк. 0,45 л., кр. 5,4%, дата розлива 26.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Балтика классическая традиционная № 3», емк. 0,45|л., кр. 4,8%, дата розлива 27.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Балтика экспортное премиум № 7», емк. 0,47 л., кр. 5,4%, дата розлива 15.12.2019, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Жигулевское высший сорт», емк. 0,47 л., кр. 4,0%, дата розлива 07.01.2020, производитель: ООО «ПК Балтика» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Удача крепкое», емк. 1,5 л., кр. 8,0%, дата розлива 30.10.2019, производитель: ООО «Удача» в количестве 2 штук;

-пиво светлое живое «Баварское», емк. 1,5 л., кр. 4,0%, дата розлива 07.10.2019, производитель: ООО «Удача» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Тетерев крепкое», емк. 0,45 л., кр. 8,0%, дата розлива 29.07.2019, производитель: ТОО «Первый пивзавод» в количестве 5 штук;

-пиво светлое «Тетерев крепкое» С/Б, емк. 0,45 л., кр. 8,0%, дата розлива 04.10.2019, производитель: ТОО «Первый пивзавод» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Золотая кружка мягкое», емк. 0,9 л., кр. 4,5%, дата розлива 04.08.2019, производитель: ТОО «Первый пивзавод» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Корона Алатау», емк. 0,9 л., кр. 4,8%, дата розлива 05.04.2019, производитель: ТОО «Первый пивзавод» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Корона Алатау», емк. 0,45 л., кр. 4,8%, дата розлива 25.07.2019, производитель: ТОО «Первый пивзавод» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Толстяк хмельное», емк. 0,45 л., кр. 7,7%, дата розлива 30.07.2019,производитель: АО «АБ Инбев-Эфес»» в количестве 5 штук;

-пиво светлое «Сибирская корона», емк. 0,47 л., кр. 4,9%, дата розлива 19.11.2018, производитель: АО «АБ Инбев-Эфес»» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Клинское», емк. 0,45 л., кр. 4,7%, дата розлива 07.06.2019, производитель: АО «АБ Инбев-Эфес»» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Клинское», емк. 0,47 л., кр. 4,7%, дата розлива 10.07.2019, производитель: АО «АБ Инбев-Эфес»» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «387 Особая варка», емк. 0,45 л., кр. 6,8%, дата розлива

13.01.2020,производитель: АО «АБ Инбев-Эфес»» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Амстердам навигатор крепкое», емк. 0,45 л., кр. 8,0%, дата розлива 15.12.2019, производитель: АО ИП «Эфес Казахстан» в количестве 6 штук;

-пиво светлое «Кружка свежего пшеничное», емк. 0,5 л., кр. 5,0%, дата розлива 29.08.2019, производитель: АО ИП «Эфес Казахстан» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Жигулевское разливное», емк. 0,5 л., кр. 4,5%, дата

розлива 17.05.2019, производитель: АО ИП «Эфес Казахстан» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Старый мельник из бочонка мягкое», емк. 0,45 л., кр. 3,9%, дата розлива 19.10.2019, производитель: АО ИП «Эфес Казахстан» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жигулевское», емк. 0,5 л., кр. 4,0%, дата розлива 03.01.2020, производитель: ООО «Полевская варня» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жигулевское», емк. 1,5 л., кр. 4,0%, дата розлива 12.11.2019, производитель: ООО «Полевская варня» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Челябинское живое», емк. 0,47 л., кр. 4,0%, дата розлива 23.10.2019, производитель: ООО «Балтика Самара» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Челябинское свежее», емк. 0,44 л., кр. 4,0%, дата розлива 26.11.2019, производитель: ООО «Балтика Самара» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Крушовице светле», емк. 0,5 л., кр. 4,2%, дата розлива 22.05.2019, производитель: ООО «ОПХ» в количестве 1 штуки;

-пиво светлое «Жигулевское бочковое», емк. 0,45 л., кр. 5,0%, дата розлива 08.10.2019, производитель: АО «Пивоварня Москва-Эфес» в количестве 4 штук;

-пиво светлое «Хмельная столица», емк. 0,35 л., кр. 4,6%, дата розлива 24.07.2019, производитель: АО «Пивоварня Москва-Эфес» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Немецкое», емк. 0,5 л., кр. 12,0%, дата розлива 14.05.2019, производитель: ООО «Кроп-Пиво» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жигулевское традиционное», емк. 0,5 л., кр. 4,5%, производитель: ООО «Завод Трехсосенский» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Варим сусло», емк. 0,5 л., кр. 4,9%, дата розлива 08.07.2018производитель: ООО «Завод Трехсосенский» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жигулевское традиционное», емк. 1,5 л., кр. 4,5%, дата розлива 20.12.2019 производитель: ООО «Завод Трехсосенский» в количестве 1 штуки;

-пиво светлое «Наше Тагильское рулит», емк. 1,5 л., кр. 4,2%, дата розлива 11.05.2019 производитель: ООО «Тагильское пиво» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Пятницкое», емк. 0,5 л., кр. 4,1%, дата розлива 18.11.2019 производитель: ОАО «Булгарпиво» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Пятницкое золотое», емк. 0,5 л., кр. 4,5%, дата розлива 23.10.2019производитель: ОАО «Булгарпиво» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Жигулевское мягкий хмель», емк. 0,5 л., кр. 4,2%, дата розлива 18.10.2019 производитель: АО ИП «Эфес-Казахстан»» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Златый базан», емк. 1,35 л., кр. 4,1%, дата розлива 28.05.2019производитель: ООО «ОПХ» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Охота крепкое», емк. 0,45 л., кр. 8,1%, дата розлива 15.01.2020производитель: ООО «ОПХ» в количестве 3 штук;

-пиво светлое «Факс премиум», емк. 0,45 л., кр. 4,9%, дата розлива 17.11.2019 производитель: ЗАО «МПК» в количестве 2 штук;

-пиво светлое «Жигули барное», емк. 0,5 л., кр. 4,9%, дата розлива 01.12.2019 производитель: ЗАО «МПК» в количестве 3 штук;

- пиво светлое «Жигули» барное экспорт, емк. 0,45 л., кр. 4.8 %, дата розлива 11.11.2017, производитель: ЗАО «МПК».

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176. 206 АПК РФ, Арбитражный суд Челябинской области

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 304744928700022, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Изъятую на основании протокола изъятия от 04.03.2020 у индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП 304744928700022 продукцию передать для переработки и последующего уничтожения в установленном порядке.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья А.А. Петров