Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А33-1905/2023

1644/2023-22551(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

17 апреля 2023 года Дело № А33-1905/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 17 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в

судебном дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана"

(ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к акционерному обществу "Краслесинвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>,

г. Красноярск) об обязании произвести очистку мест рубок,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора: - КГКУ "Хребтовское лесничество" в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

установил:

24.01.2022 краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее – истец) обратилось в Советский районный суд г. Красноярска с иском к акционерному обществу "Краслесинвест" (далее – ответчик) об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га на лесном участке, расположенном в лесосеке № 1, выделе 22, 24, 25 квартала № 250 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество» в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 28.01.2022 дело принято к производству. Делу присвоен номер – 2-5828/2022.

Заочным решением Советского районного суда г. Красноярска по делу № 2-5828/2022 от 23.06.2022 исковые требования удовлетворены.

01.07.2022 в Советский районный суд г. Красноярска от ответчика поступило заявление об отмене заочного решения по делу № 2-5828/2022 от 23.06.2022.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 22.09.2022 по делу № 25828/2022 заявление акционерного общества "Краслесинвест" удовлетворено. Заочное решение по делу № 2-5828/2022 от 23.06.2022 отменено. Возобновлено рассмотрение дела по существу.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 25.10.2022 по делу № 25828/2022 дело направлено по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 30.11.2022 дело принято к производству суда, с присвоением номера – 2-4420/2022.


Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16.12.2022 по делу № 2-4420/2022 дело направлено по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

20.01.2023 материалы дела поступили в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.01.2023 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - КГКУ "Хребтовское лесничество".

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ЗАО «Краслесинвест» (в настоящее время - АО «Краслесинвест») заключен договор аренды лесных участков от 07.04.2008 № 1, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (договор), согласно которому Арендодатель передает ЗАО «Краслесинвест» лесные участки общей площадью 4152362 га, во временное пользование для заготовки древесины сроком на 49 лет.

Согласно дополнительному соглашению к Договору от 07.10.2015 № 28 пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

лесные участки общей площадью 2361530 га, предоставляемые в аренду по настоящему Договору, имеют следующее местоположение:

Красноярский край, Эвенкийский, Кежемский, Богучанский районы, КГБУ «Байкитское лесничество», КГБУ «Гремучинское лесничество», КГБУ «Кодинское лесничество», КГБУ «Терянское лесничество», КГБУ «Хребтовское лесничество».

Лесной участок площадью 35224,0000 га расположенный: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Хребтовское лесничество», Яркинское участковое лесничество, квартал № 11 (выделы 3, 7-10, часть выделов 1, 2,4-6), 25, 32-38, 44,47,48, 5358, 63-65, 72-85, 96,106, 111-116,130,131 с кадастровым номером 24:07:7101001:893 и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03302-2014-03-3339-1;

лесной участок площадью 63,0000 га расположенный: Красноярский край, Эвенкийский район, КГБУ «Хребтовское лесничество», Яркинское участковое лесничество, квартал № 11 (часть выделов 1,2,4-6) с кадастровым номером 24:07:7101001:882 и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-033032014-03-3339-1;

лесной участок площадью 62896,0000 га расположенный: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Хребтовское лесничество», Яркинское участковое лесничество, кварталы №№ 393, 424-428, 432-434, 459-463, 466-469, 488-504, 526-546, 564575, 608-610, 642-648, 678-684, 713-715, 740 (выделы 1-9, 11, часть выдела 10) с кадастровым номером 24:07:7101001:884 и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03304-

лесной участок площадью 88,0000 га расположенный: Красноярский край, Кежемский район, КГБУ «Хребтовское лесничество», Яркинское участковое лесничество, квартал № 740 (часть выдела 10) с кадастровым номером 24:20:0000000:2508 и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03305-2014-03-3339-1;

лесной участок площадью 85452,0000 га расположенный: Красноярский край, Богучанский район, КГБУ «Хребтовское лесничество», Яркинское участковое лесничество, кварталы №№ 191-197, 213-228, 242-257, 272-287, 303-305, 309-318, 334-336, 348-351, 367, 383, 384, 414-417, 449-451, 485-487, 523-525, 547-563 24:07:7101001:891 и номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-025-2007-11-3339-1.

Согласно изменениям от 04.12.2019 к лесной декларации от 20.08.2019 использование лесов осуществлялось в период с 24.12.2019 по 30.08.2020.


По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 10.09.2020 лесничим Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» ФИО2, в одностороннем порядке, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартале № 250, выделах №№ 22,24,25, лесосеке № 1 Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество», в результате которого обнаружена неочистка лесосеки от порубочных остатков на площади га, тем самым нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее — Правила пожарной безопасности в лесах).

По результатам осмотра лесосеки составлен акт осмотра лесосеки от 10.09.2020 б/н, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 10.09.2020, акт натурной проверки качества разработки лесосеки, ведомость учета нарушений лесного законодательства, абрис лесосеки, план осмотра лесного участка, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства АО «Краслесинвест» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 29620 руб. 45 коп., что подтверждается справкой расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 год (далее - РТК).

Главным государственным инспектором по охране леса ФИО3 в отношении АО «Краслесинвест» составлен протокол от 04.12.2020 № 252 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Так как в действиях АО «Краслесинвест» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженного в неочистке мест рубок от порубочных остатков, постановлением от 10.03.2021 № 360/029-2021 общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Штраф до настоящего времени не оплачен.

На основании изложенного истец обратился в суд за защитой прав.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.


На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества; - руководители федеральных органов исполнительной власти; - руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ЗАО «Краслесинвест» (в настоящее время - АО «Краслесинвест») заключен договор аренды лесных участков от 07.04.2008 № 1, используемых для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (договор), согласно которому Арендодатель передает ЗАО «Краслесинвест» лесные участки общей площадью 4152362 га, во временное пользование для заготовки древесины сроком на 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в п. 2 настоящего Договора (далее -


лесной участок) для заготовки древесины, с целью создания в Богучанском районе Красноярского края лесоперерабатывающего комплекса по производству беленой хвойной крафт-целлюлозы, крафт-лайнера, продукции лесопиления и деревообработки, МДФ проектной мощностью: беленая хвойная крафт-целлюлоза - 850 тыс. тонн в год; пиломатериалы хвойных пород - 700 тыс. кбм. в год, в том числе как непосредственно пиломатериалы» так и продукция деревообработки (мебельные шиты, погонажные изделия, заготовки для мебели); МДФ - 250 тыс кбм, в год крафт-лайнер - 500 тс тонн в год; оценочной стоимостью -73,25 млрд. рублей строительство лесовозных дорог в арендованных участках 500 км.

Согласно изменениям от 04.12.2019 к лесной декларации от 20.08.2019 использование лесов осуществлялось в период с 24.12.2019 по 30.08.2020.

10.09.2020 лесничим Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество» ФИО2, в одностороннем порядке, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартале № 250, выделах №№ 22,24,25, лесосеке № 1 Яркинского участкового лесничества КГБУ «Хребтовское лесничество», в результате которого обнаружена неочистка лесосеки от порубочных остатков на площади га, тем самым нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее — Правила пожарной безопасности в лесах).

По результатам осмотра лесосеки составлен акт осмотра лесосеки от 10.09.2020 б/н, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 10.09.2020, акт натурной проверки качества разработки лесосеки, ведомость учета нарушений лесного законодательства, абрис лесосеки, план осмотра лесного участка, в которых отражены факты нарушения лесного законодательства.

В результате нарушения требований лесного законодательства АО «Краслесинвест» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 29620 руб. 45 коп., что подтверждается справкой расчета ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2020 год (далее - РТК).

Пунктом 12 «к» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утв. Приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Согласно пункту 12 «з» Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, утв. Приказом Минприроды России № 474 от 13.09.2016, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Аналогичные нормы установлены действующими в настоящее время Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (подпункты «к» и «з» пункта 12).

Согласно пункту 23 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах.

В пункте 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительством РФ от 09.12.2020 № 2047 указано, что в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в


пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации (подпункт «в»).

Сведений о принятии ответчиком достаточных мер для недопущения вменяемых нарушений при заготовке древесины в в ходе рассмотрения дела не установлено.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено, исковые требования по существу не оспорены, при том, что ответчик извещен арбитражным судом о поступлении соответствующего искового заявления, принятии его к производству и датах и времени судебных заседаний.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, уклонение стороны от участия в экспертизе, неявка в судебное заседание, а также сообщение суду и участникам процесса заведомо ложных сведений об обстоятельствах дела в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ), оставлении искового заявления без рассмотрения (пункт 9 части 1 статьи 148 АПК РФ), появлении у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ).

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею


прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании АО «Краслесинвест» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га на лесном участке, расположенном в лесосеке № 1, выделе 22, 24, 25 квартала № 250 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество» в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб. (подп. 2 п. 1 статьи 333.21 НК РФ).

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворения иска в полном объеме с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух месяцев с момента вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 1,0 га на лесном участке, расположенном в лесосеке № 1, выделе 22, 24, 25 квартала № 250 Яркинского участкового лесничества, КГБУ «Хребтовское лесничество».

Взыскать с акционерного общества «Краслесинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья С.А. Красовская

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 5:26:00

Кому выдана Красовская Светлана Александровна