Решение от 3 июля 2017 г. по делу № А07-7960/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-7960/2017
г. Уфа
04 июля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.06.2017

Полный текст решения изготовлен 04.07.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе

судьи Искандарова У.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации МР Хайбуллинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Хайбуллинский" (ИНН 0248006897, ОГРН 1100267000162)

о взыскании субсидии в сумме 275 025 руб., процентов 15 402,55 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по дов. №02-17 от 09.01.2017г.

от ответчика – ФИО3 по дов. от 21.04.2017г.

Администрация муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан (далее - Администрация МР Хайбуллинский район РБ, Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "Хайбуллинский" о взыскании денежных средств, использованных не по целевому назначению по договору № 54 о предоставлении субсидии из бюджета муниципального района Хайбуллинский район РБ от 13.05.2015 в размере 579 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 18 851,65 руб.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил требования и просит взыскать сумму субсидии, полученную в нарушение п. 10 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году в размере 275 025 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.12.2016 на дату вынесения решения 28.06.2017 в размере 15 402,55 руб.

Уточнения судом приняты, дело рассмотрено с учетом уточнения.

В судебном заседании представитель истца требования уточненные поддержал в полном объеме.

Ответчик требования не признает, в удовлетворении просит отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из искового заявления, между Администрацией МР Хайбуллинский район РБ и ООО "Хайбуллинский" - Получатель, заключен договор № 54 от 13.05.2015 о предоставлении субсидии из бюджета МР Хайбуллинский район РБ на приобретение семян (далее - договор).

Согласно п. 1.1. договора Администрация, в целях возмещения расходов по приобретению семян, предоставляет Получателю субсидию в размере 579 000 руб. По утвержденной ставки субсидирования 1 тонны семян первой и второй репродукции.

В соответствии с п. 2.1.1 договора Администрация предоставляет субсидию согласно Порядка предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в 2015 году, утвержденному постановлением Администрации МР Хайбуллинский район РБ от 10.03.2015 № 604 (далее – Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году, Порядок).

Получатель (ответчик) гарантирует сохранение посевных площадей на уровне 2014 года (п. 2.2.1 договора).

Согласно п. 2.2.2 договора Получатель обеспечивает расходование субсидии строго по целевому назначению.

Согласно п. 5.2 договора условия предоставления субсидии регулируются Порядком предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году.

В соответствии с п. 10 Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году Получатели субсидий гарантируют сохранность посевных площадей на уровне 2014 года.

В соответствии с п. 12 Порядка в течение 14 календарных дней после получения субсидий Получатели представляют в отдел сельского хозяйства муниципального района Хайбуллинский район документы, подтверждающие факт использования бюджетных средств на приобретение семян, одним из которых является копии сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения 4-сх «Сведения об итогах сева под урожай» за текущий год и № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» за текущий год, заверенные Получателями, по окончании сева яровых культур.

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, перечислив средства местного бюджета на расчетный счет ответчика в размере 579 000 руб. платежное поручение № 4663 от 15.05.2015, что сторонами не оспаривается.

Истец, полагает, что ответчиком нарушены условия п. 10 Порядка в части снижения посевных площадей на 2850,0 га, а именно на основании представленного отчета формы № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай 2014 года» от 02.06.2014 ООО "Хайбуллинский" посеяло озимых и яровых под урожай 2014 года на площади 6 000 га, на основании представленного отчета формы № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай 2015 года» от 02.06.2015 ООО "Хайбуллинский" в 2015 допустило снижение посевных площадей, а именно посеяло озимых и яровых под урожай 2015 года на площади 3 150,0 га.

Ответчику была направлена претензия от 22.07.2016 № 94, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Изучив материалы дела, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных настоящим Кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 1 статьи 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Как следует из материалов дела, истец обязательства по договору выполнил, перечислив ответчику денежные средства (субсидию).

В исковом заявлении истец указывает, что на основании представленного отчета формы № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай 2015 года» от 02.06.2015 ООО "Хайбуллинский" в 2015 допустило снижение посевных площадей, а именно посеяло озимых и яровых под урожай 2015 года на площади 3 150,0 га, в то время как под урожай 2014 года посеяно на площади 6 000 га, т.е. нарушен п. 10 Порядка в части снижения посевных площадей на 2 850,0 га.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Акт по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансферов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан за 2014-2015 годы и отдельных вопросов по иным периодам в муниципальном районе Хайбуллинский район Республики Башкортостан» от 31.03.2016, согласно которому установлено, что ООО "Хайбуллинский" нарушен п. 10 Порядка и п. 2.2.1 договора, в части снижения посевных площадей на 2 850 га.

Вместе с тем, согласно п. 1.1 договора субсидия в размере 579 000 руб. предоставляется в целях возмещения расходов на приобретение семян.

Пунктом 3 Порядка установлено, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение семян.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик, в целях исполнения принятых на себя обязательств, приобрел семена на указанную субсидированную сумму по строгому целевому назначению и засеял их на своих посевных площадях.

Согласно п. 1.2 договора предоставляемая субсидия имеет строгое целевое назначение и не может быть использована на цели, не предусмотренные п. 1.1 договора.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований в отзыве на исковое заявление, поясняет, что по договору № 54 от 13.05.2015 ответчиком обязательства выполнены в полном объеме, на предоставленную сумму субсидии им приобретены семена.

Пунктом 5.1 договора стороны установили, что в случае нецелевого использования Получателем субсидии, указанной в п. 1.1 настоящего договора, Получатель несет ответственность, предусмотренную Бюджетным кодексом Российской Федерации, за нецелевое использование средств.

Суд установил, что ответчик использовал субсидию по целевому назначению.

Ответственность за снижение посевных площадей договором № 54 от 13.05.2015 или Порядком предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета муниципального района Хайбуллинский район в 2015 году не предусмотрена.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Истец в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств, подтверждающих исковые требования, и такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

В подтверждение использования предоставленных по договору № 54 от 13.05.2015 о предоставлении субсидии из бюджета МР Хайбуллинский район РБ на приобретение семян денежных средств (субсидии) ответчиком представлены в материалы дела счета-фактуры № 5 от 24.04.2015, № 8 от 24.04.2015, товарные накладные от 24.04.2015 №№ 5, 8, приходный ордер № 5 от 10.05.2015г., приходный ордер № 6 от 15.05.2015., акт № 1 расхода семян и посадочного материала от 09.06.2015.

Доказательства, опровергающие доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, истцом в материалы дела не представлены.

Недоказанность оснований для взыскания основного долга влечет отказ в удовлетворении требований о взыскании процентов, начисляемых по статье 395 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании с ответчика сумму субсидии в размере 275 025 руб. и процентов, за пользование чужими денежными средствами в размере 15 402,55 руб. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о взыскании с ООО "Хайбуллинский" сумму субсидии в размере 275 025 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15 402,55 рублей отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья У.С. Искандаров