Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А40-99803/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-99803/20-79-730
29 октября 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 5 октября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола помощником судьи Сафоновой Е.Н.,

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "СТАРЫЙ КВАРТАЛ" (105062 МОСКВА ГОРОД ПЕРЕУЛОК ПОДСОСЕНСКИЙ ДОМ 23СТРОЕНИЕ 5 ЭТАЖ 3 КОМН. 303, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2012, ИНН: <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третьи лица: АО "РЭМ" (117218, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2018, ИНН: <***>);

ООО "ВИЖНЛАБС" (123458, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТВАРДОВСКОГО, ДОМ 8, СТРОЕНИЕ 1, ЭТ 2 П I К 1 КОВ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.04.2012, ИНН: <***>)

о оспаривании решения от 19.03.2020 об отказе в государственной регистрации договора субаренды от 18.11.2019 №ПДС-55/2019 в отношении объекта недвижимости по адресу : <...> (кадастровый номер 77:01:0001028:1016)

при участии:

от заявителя – ФИО1, дов. от 10.09.2020 (диплом)

от ответчика – С., дов. от 18.08.2020 № Д-43/2020, (диплом)

от третьих лиц: АО "РЭМ" – ФИО2, дов. от 17.12.2019 № 242 (диплом)

ООО "ВИЖНЛАБС" – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

ООО "СТАРЫЙ КВАРТАЛ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации договора субаренды, выраженное в уведомлении от 19.03.2020 №77/003/257/2019-9393.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что за период с 17.02.2015 по настоящее время не имелось никаких препятствий для осуществления действий по государственной регистрации изменений Объекта недвижимости, а также то, что несоответствие приложенного к договору субаренды графического изображения комнаты № 1 подвала графическим сведениям этого этажа, содержащимся в ЕГРЮЛ, является технической ошибкой, возможно, ошибкой при синхронизации различных электронных баз данных ЕГРН, которая произошла в период с 14.04.2017 по 06.12.2019 и к возникновению которой Истец не имеет никакого отношения. У государственного регистратора имелось достаточно сведений и документов для принятия решения о государственной регистрации договора субаренды, однако им не были предприняты все необходимые действия для принятия такого решения.

Управлением Росреестра по Москве представлен отзыв на заявление, согласно доводам которого возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что приложенное к договору субаренды графическое изображение комнаты № 1 подвала не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства препятствовали проведению заявленных регистрационных действий в отношении заявленного помещения.

Кроме того, заявитель указывает, что ему было известно о наличии возможной технической ошибки, которая могла произойти при верификации и гармонизации сведений о данном объекте недвижимости.

Вместе с этим, он не обратился в Управление с заявлением об исправлении технической ошибки, хотя знал, что это может привести к нарушению его прав и интересов. Для этого необходимо было в порядке ст. 61 Закона о недвижимости подать заявление и представить его в орган регистрации прав.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица АО "РЭМ" поддержало требования заявителя.

ООО "ВИЖНЛАБС", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, ООО «Старый квартал» (далее - Истец) является арендатором нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0001028:1016 общей площадью 1252,7 кв.м., расположенного по адресу: <...> (далее - Объект недвижимости, Здание).

Истец распоряжается указанным Зданием на основании Договора № 01-00023/12 от 25.04.2012 г. аренды нежилого фонда (нежилого здания, строения, сооружения) на объект культурного наследия регионального значения «Городская усадьба VIII - XIX в.в, архитектор К.Ф. Буссе - Главный дом», заключенным Истцом по результатам проведения аукциона в рамках программы по восстановлению памятников, предусмотренной Постановлением Правительства Москвы № 12-ПП от 24.12.2012 г. «Об утверждении Положения о предоставлении объектов культурного наследия города Москвы, находящихся в неудовлетворительном состоянии».

АО «РЭМ» (ИНН <***>, далее - Третье лицо) является собственником Здания, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН № 77:01:0001028:1016-77/012/2018-8 от 05.06.2018.

19.03.2020 государственным регистратором Отдела регистрации недвижимости по ЦАО г. Москвы Управления Росреестра по Москве ФИО3 было принято решение об отказе в государственной регистрации Договора субаренды № ПДС-55/2019 от 18.11.2019 в отношении объекта недвижимости по адресу: <...> (кад. №77:01:00011028:1016), документы на которую были представлены с заявлением от 06.12.2019 г. вх. № 77/003/257/2019-9393. Указанное решение в порядке подчиненности вышестоящему руководству не обжаловалось.

В качестве основания отказа в регистрации указывается, что приложенное к договору субаренды графическое изображение комнаты № 1 подвала не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости Управлением проводится правовая экспертиза документов, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пп. 5,7 ч.1 ст.26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

- форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

17.09.2014 заявителем в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве, отдел кадастрового учета 3, было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 77-0-1-22/3003/2014-29258 от 17.09.2014.

В качестве основания для регистрации изменений к заявлению был приложен технический план здания от 03.09.2014.

В заключении кадастрового инженера к техническому плану сообщается, что он подготовлен в результате кадастровых работ ОКС, в связи с изменением площади здания с кадастровым номером 77:01:0001028:1016, расположенного по адресу: <...>.

Изменение площади здания связано с изменением характеристик ОКС на основании Акта № и511366-2013 от 20.12.2013 приемки работ по сохранению объекта культурного наследия.

В результате этих работ площадь объекта недвижимости изменилась с 993 кв.м на 1252,7 кв.м.

Приложениями к указанному техническому плану являлись поэтажный план объекта недвижимости, соответствующий поэтажному плану, выданному Бауманским территориальным бюро технической инвентаризации города Москвы по состоянию на 27 июня 2014 года, а также экспликации, выданной Бауманским территориальным бюро технической инвентаризации города Москвы по состоянию на 16 июля 2014 года. Графическое изображение этажа подвал отражает фактическое количество, расположение и площадь комнат, что подтверждается экспликацией.

Государственная регистрация заявленных изменений объекта была проведена в 2015, что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости города Москвы от 17.02.2015 г. (бланк серии 77-АС 101433), свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГУП города Москвы «Московское имущество» от 13.03.2015 г. (бланк серии 77-АС 103886), а также актуальными сведениями ЕГРН, согласно которым площадь объекта недвижимости составляет 1252,7 кв.м.

С даты государственной регистрации вышеуказанных изменений каких-либо работ по изменению количественных и качественных характеристик как всего здания в целом, так и отдельных этажей, комнат в нем, не проводилось.

В 2017 г. была осуществлена государственная регистрация договора субаренды указанного здания с предыдущим арендатором - ООО «АрТель» (№ записи регистрации в ЕГРН - 77:01:0001028:1016-77/011/2017-1 от 14.04.2017 г.). Графическое изображение этажа подвал в приложении к этому договору субаренды абсолютно аналогично изображению, приложенному к техническому плану от 03.09.2014 г., а также изображению, приложенному к договору субаренды № ПДС-55/2019 от 18.11.2019 г. Каких-либо препятствий для государственной регистрации договора субаренды с ООО «АрТель» не имелось.

Все вышеуказанные сведения были представлены Истцом государственному регистратору в Информационном письме от 03.02.2020 г., поданном в отдел Управления Росреестра по Москве по ЦАО как дополнительные документы.

Кроме перечисленных выше изменений в период с 17.02.2015 г. по настоящее время по Объекту недвижимости были осуществлены действия по государственной регистрации следующих изменений:

1. 08.04.2015 г. - регистрация дополнительного соглашения к договору аренды № 01-00023/12 от 25.04.2012 г. в связи с изменением площади Здания, заменой арендодателя и иных изменений (запись регистрации № 77/011/004/2015-331 от 08.04.2015 г.);

2. 05.06.2018 г. - регистрация права собственности АО «РЭМ» на Здание (запись регистрации №77:01:0001028:1016-77/012/2018-8 от 05.06.2018 г.);

3. 22.10.2018 г. - регистрация дополнительного соглашения к договору аренды № 01-00023/12 от 25.04.2012 г. в связи с заменой арендодателя (запись регистрации № 77:01:0001028:1016-77/011/2018-9 от 22.10.2018 г.).

Из всего вышеизложенного следует, что за период с 17.02.2015 г. по настоящее время не имелось никаких препятствий для осуществления действий по государственной регистрации изменений Объекта недвижимости, а также то, что несоответствие приложенного к договору субаренды графического изображения комнаты № 1 подвала графическим сведениям этого этажа, содержащимся в ЕГРЮЛ, является технической ошибкой, возможно, ошибкой при синхронизации различных электронных баз данных ЕГРН, которая произошла в период с 14.04.2017 г. по 06.12.2019 г. и к возникновению которой Истец не имеет никакого отношения.

Тем самым, у государственного регистратора имелось достаточно сведений и документов для принятия решения о государственной регистрации договора субаренды, однако им не были предприняты все необходимые действия для принятия такого решения.

Копия поэтажного плана комнаты № 1 (подвал) (л.д. 65), прилагаемая к кадастровой выписке (л.д. 63), которая подтверждала результат государственной регистрации изменений на основании заявления заявителя (л.д. 62) от 17 сентября 2014 г., абсолютна идентична копии поэтажного плана этажа подвал, представленного на государственную регистрацию заявителем в качестве приложения к договору по заявлению от 06 декабря 2019 г., а также копии поэтажного плана этажа подвал, приложенного к информационному письму заявителя государственному регистратору от 03.02.2020 г., поданному в отдел Управления Росреестра по Москве по ЦАО в качестве дополнительных документов.

Кроме того, всем вышеуказанным копиям поэтажного плана этажа подвал также абсолютна идентична копия того же этажа, являющаяся приложением к договору аренды с предыдущим арендатором заявителя, который был зарегистрирован 14 апреля 2017 г. Копия указанного договора также прилагалась к информационному письму от 03.02.2020 г.

Все копии поэтажных планов этажа подвал, являющиеся приложениями к договорам аренды, также абсолютно идентичны поэтажному плану БТИ от 27.06.2014 г..

Таким образом, с момента государственной регистрации изменений площади и иных технических параметров здания, осуществленных Ответчиком по заявлению Истца от 17 сентября 2014 г., каких-либо иных документов, подтверждающих изменения конфигурации, расположения и/или площади помещений в здании, а также иных технических характеристик здания или помещений в нем, заявителем в Росреестр не предоставлялось и их государственная регистрация не осуществлялась.

Всё вышеизложенное свидетельствует о том, что каких-либо несоответствий или противоречий все когда-либо предоставляемые заявителем в Росреестр документы не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации договора субаренды, выраженное в уведомлении от 19.03.2020 №77/003/257/2019-9393, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации договора субаренды, выраженное в уведомлении от 19.03.2020 №77/003/257/2019-9393.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации договора субаренды от 18.11.2019 №ПДС-55/2019, заключенного между ООО "СТАРЫЙ КВАРТАЛ" (ОГРН: <***>) и ООО "ВИЖНЛАБС" (ОГРН: <***>), в отношении объекта недвижимости общей площадью 1252,7 кв.м. по адресу : <...> (кадастровый номер 77:01:0001028:1016).

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СТАРЫЙ КВАРТАЛ" (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д. Поздняков