Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А59-174/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

тел. 460-903, Факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


город Южно-Сахалинск


«30» апреля 2019 года Дело № А59-174/2019


Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2019. Полный текст решения изготовлен 30.04.2019.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ким С.И.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 680038, <...>)

к ответчику администрации города Южно-Сахалинска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 693000, <...>)

третье лицо Министерство обороны Российской Федерации

об обязании подписать передаточные акты на объекты недвижимости, а также внести в реестр муниципального имущества и принять к бюджетному учету, подписать акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0504101 на спорные объекты недвижимости,


при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.02.2019 (до перерыва),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 17.07.2018,

от третьего – ФИО2 по доверенности от 05.12.2018 (до перерыва),



У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, управление) обратилось с иском к администрации города Южно-Сахалинска (далее – ответчик, администрация) о понуждении подписать передаточные акты на объекты недвижимости:

1. земельный участок, с кадастровым номером 65:02:0000044:41, общей площадью 410200 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, участок № 15;

2. хранилище, инвентарный номер № 238, общей площадью 1479 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

3. хранилище, инвентарный номер № 239, общей площадью 1479 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

4. жилой дом в составе 5 квартир, инвентарный № 245, общей площадью 354 кв.м, расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26;

5. жилой дом в составе 16 квартир, инвентарный № 249, общей площадью 641 кв.м, расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26;

6. хранилище, инвентарный номер № 250, общей площадью 2156 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

7. жилой дом в составе 16 квартир, инвентарный № 252, общей площадью 641 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26;

8. хранилище, инвентарный номер № 253, общей площадью 1296 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

9. хранилище, инвентарный номер № 254, общей площадью 1680 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

10. хранилище, инвентарный номер № 255, общей площадью 1680 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

11. хранилище, инвентарный номер № 256, общей площадью 1270 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

12. котельная № 1, Штаб с кадастровым номером 65:02:0000000:89, инвентарный номер 64:401:001:000124650, общей площадью 338,3 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

13. трансформаторная подстанция с кадастровым номером 65:02:0000000:91, инвентарный номер: б/н, общей площадью 17 кв.м., расположенная по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, строен. 258, в/г № 26;

а также внести в реестр муниципального имущества и принять к бюджетному учету, подписать акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0504101 на указанные объекты недвижимости.

Исковые требования обоснованы положениями Федерального закона № 423-ФЗ от 08.12.2011 «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.12.2011 № 423-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ, безвозмездной передаче в муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральный законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся: границах военных городков (за исключением закрытых военных городков); в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ, решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается, соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжение имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящемся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 19.02.2018 № 99 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность города округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области, из федеральной собственности в собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск» переданы 13 объектов недвижимого имущества военного городка № 26 с. Дальнее, указанных в приложении к Приказу № 99, в том числе земельный участок и 3 жилых дома.

Направленные в адрес ответчика письма о принятии в муниципальную собственность объектов военного городка № 26, расположенного в с. Дальнее, ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании представила уточнение исковых требований, в котором просит:

1. обязать ответчика подписать передаточные акты на объекты недвижимости:

– жилой дом в составе 5 квартир, инвентарный № 245, общей площадью 354 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26;

– жилой дом в составе 16 квартир, инвентарный № 249, общей площадью 641 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26;

– жилой дом в составе 16 квартир, инвентарный № 252, общей площадью 641 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26,

а также внести в реестр муниципального имущества и принять к бюджетному учету, подписать акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0504101 на указанные объекты недвижимого имущества;

2. обязать ответчика внести в реестр муниципального имущества и принять к бюджетному учету, подписать акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0504101 на объекты недвижимого имущества:

– земельный участок, с кадастровым номером 65:02:0000044:41, общей площадью 410200 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, участок № 15;

– хранилище, инвентарный номер № 238, общей площадью 1479 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

– хранилище, инвентарный номер № 239, общей площадью 1479 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

– хранилище, инвентарный номер № 250, общей площадью 2156 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

– хранилище, инвентарный номер № 253, общей площадью 1296 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

– хранилище, инвентарный номер № 254, общей площадью 1680 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

– хранилище, инвентарный номер № 255, общей площадью 1680 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

– хранилище, инвентарный номер № 256, общей площадью 1270 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

– котельная № 1, Штаб с кадастровым номером 65:02:0000000:89, инвентарный номер 64:401:001:000124650, общей площадью 338,3 кв.м., расположенное по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, в/г № 26;

– трансформаторная подстанция с кадастровым номером 65:02:0000000:91, инвентарный номер: б/н, общей площадью 17 кв.м., расположенная по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, строен. 258, в/г № 26.

Указала, что в приложении к приказу заместителя Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2018 № 99 «перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых в собственность городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области» допущена техническая ошибка при указании жилого дома, инвентарный № 245, общей площадью 354 кв.м., расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26, а именно, вместо жилого дома в составе 2 квартир указано «в составе 5 квартир», что не оспаривается ответчиком.

Представитель ответчика в судебном заседании от 16.04.2019 указала, что имущество, указанное в исковом заявлении, кроме трех домов приняты в муниципальную собственность, что документы – акты подписаны и направлены в адрес истца и представила в суд. Представила письменное ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы по 3 многоквартирным домам, передаваемым истцом.

Представитель истца в судебном заседании указала, что документы в их адрес не поступили, что необходимо дополнительное время для проверки поступления спорных документов и уточнения требования с учетом представленных документов, в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы возразила, указала, что спорные дома не являются заброшенными, в данных домах проживают люди.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.04.2019 на 12-00.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия представителя истца.

23 апреля 2019 года от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором просит обязать муниципальное образование городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области подписать передаточные акты на объекты недвижимости: жилой дом в составе 5 квартир, инвентарный № 245, общей площадью 354 кв.м, расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26; жилой дом в составе 16 квартир, инвентарный № 249, общей площадью 641 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26; жилой дом в составе 16 квартир, инвентарный № 252, общей площадью 641 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26, а также внести в реестр муниципального имущества и принять к бюджетному учету, подписать акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0504101 на указанные объекты недвижимого имущества. Обязать муниципальное образование городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области в лице администрации городского округа «Город Южно-Сахалинск» внести в реестр муниципального имущества и принять к бюджетному учету, подписать акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0504101 на объект недвижимого имущества: земельный участок, с кадастровым номером 65:02:0000044:41, общей площадью 410200 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, участок № 15.

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ принимает к рассмотрению уточненные истцом требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возразила против требования истца в части понуждения ответчика внести в реестр муниципального имуществ и подписать акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0504101 спорный земельный участок, поскольку земельный участок с кадастровым номером 65:02:0000044:41, общей площадью 410200 кв.м. принят в реестр муниципального имущества и все акты подписаны, представила выписку из Реестра муниципального имущества и копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.04.2019 о государственной регистрации земельного участка за муниципальным образованием городской округ «Город Южно-Сахалинск». Возразила против удовлетворения требования о понуждении принять в муниципальную собственность спорные жилые дома и поддержала ходатайство о назначении экспертизы по определению технического состояния – работоспособное, ограниченно работоспособное, аварийное.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, руководствуясь ст. 82 АПК РФ, считает, что оснований для назначения экспертизы по вопросам, указанным ответчиком в ходатайстве не имеется, поскольку ответчик в порядке ст. 65 АПК РФ не представил акты обследования спорных домов, что спорные дома брошены и находятся в аварийном состоянии.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок под спорными объектами принят в муниципальную собственность.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 423-ФЗ), безвозмездной передаче в муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральный законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся: границах военных городков (за исключением закрытых военных городков); в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона № 423-ФЗ, если отпала необходимость в военном недвижимом имуществе для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства, такое имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 423-ФЗ, решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается, соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжение имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 423-ФЗ решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны и подведомственных им организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» таким органом определено Министерство обороны Российской Федерации.

Решение уполномоченного органа о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества в силу части 8 статьи 3 Федерального закона № 423-ФЗ является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на соответствующие здания, сооружения, объекты, земельные участки и для возникновения на них права собственности муниципального образования, которому передано такое имущество.

Предусмотренное частью 1 настоящей статьи решение является основанием для прекращения отражения на балансе организаций объектов военного недвижимого имущества, исключения сведений о них из государственного реестра федерального имущества и основанием для отражения этих объектов на балансе субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципального образования, которым такое имущество передано (часть 12 статьи 3 Федерального закона № 423-ФЗ).

Вместе с тем, при решении вопроса о передаче имущества, относящегося к объектам федеральной собственности и подлежащего передаче в муниципальную собственность в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, следует учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации по этому вопросу.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя конституционность ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, неоднократно отмечал в Постановлении от 30 июня 2006 года № 8-П, Определении от 07 декабря 2006 года № 542-О, Определении от 04 декабря 2007 года № 828-О-П, что положения указанной нормы, устанавливающие порядок безвозмездной передачи имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, не допускают принятия соответствующего решения в принудительном одностороннем порядке, без достижения соответствующей договоренности и наличия волеизъявления всех заинтересованных субъектов независимо от состава публично-территориальных субъектов, выступающих участниками такой передачи, в том числе и в роли получателя имущества. Необходимость выявления позиции органов местного самоуправления определяется конституционной природой муниципальной власти, призванной обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, прежде всего за счет собственных материально-финансовых ресурсов муниципального образования. Безоговорочное принятие имущественных объектов, наименее эффективных в социально-экономическом плане и не являющихся объективно необходимыми для решения вопросов местного значения, могло бы повлечь для муниципальных образований дополнительные расходы на их содержание и существенно препятствовать реализации конституционных функций местного самоуправления. Процесс безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в федеральной собственности, предполагает необходимость учета финансово-экономических интересов муниципального образования и его фактической заинтересованности в соответствующем объекте государственной собственности для решения вопросов местного значения, включая возможность финансовой поддержки местного бюджета в случае недостаточности в нем средств для содержания передаваемого имущества.

По вопросу о порядке передачи имущества Конституционным Судом Российской Федерации также было принято Определение от 07 февраля 2012 года № 234-О-Р, согласно которому арбитражные суды в каждом конкретном деле на основе исследования всего комплекса фактических обстоятельств самостоятельно решают вопросы о том, было ли учтено в процессе передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную волеизъявление соответствующего органа местного самоуправления, а если орган местного самоуправления по каким-то причинам отказался от согласования передачи имущества, то не является ли это его решение произвольным.

Исходя из положений Федерального закона № 423-ФЗ высвобождаемое военное имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность. Таким образом, такое имущество подлежит передаче в муниципалитет в силу норм закона.

В то же время, положения Федерального закона № 423-ФЗ подлежат применению с учетом правил части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в приведенных Постановлениях, согласно которой, положения части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, устанавливающие порядок безвозмездной передачи в муниципальную собственность находящегося в федеральной собственности имущества, предполагают необходимость учета волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, не могут рассматриваться как позволяющие принимать решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления и объективную необходимость такой передачи для осуществления местным самоуправлением своих полномочий.

Однако, по смыслу вышеназванных норм права органы местного самоуправления не могут произвольно отказаться от принятия имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности. Согласование позиций органов власти должно осуществляться с учетом состава и назначения имущества, обеспечивать баланс интересов всех сторон правоотношения.

Возражая против иска в части принятия в муниципальную собственность 3 жилых дома, ответчик указал, что спорные объекты 50-х – 70-х годов постройки не соответствуют требованиям п. 4.7. СанПиНа 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях, помещениях» (гигиенические требования к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений), пунктов 2.3.1., 2.3.5. СанПиНа 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (сбор твердых, жидких бытовых и пищевых отходов, в том числе правила устройства уборных), что при передаче имущества необходимо провести инвентаризацию в отношении передаваемого имущества на наличие технической документации (технических паспортов жилых домов), наличие документов-оснований для проживания граждан в жилых помещениях. Кроме того, считает, что одновременно с передачей в муниципальную собственность жилых помещений, передаче подлежит и земельный участок, на котором расположено передаваемое имущество и который необходим для его использования, что передача в муниципальную собственность указанного имущества без передачи земельного участка, на котором оно расположено, не допускается.

Доводы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком представлены документы о принятии земельного участка в муниципальную собственность, не представлены в порядке ст. 65 АПК РФ документы, подтверждающие, что передаваемые жилые дома находятся в аварийном состоянии, в связи с чем не позволяют их использовать по назначению (двусторонние акты обследования или акты комиссии). Нормами Федерального закона № 423-ФЗ, а также Федерального закона № 122-ФЗ на передающую сторону не возложена обязанность привести передаваемое имущество в определенное техническое состояние.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографа от 06.04.2017 отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на отдельные квартиры в спорных домах.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30 августа 2011 года № 424.

Согласно пункту 2 названного Порядка объектами учета в реестрах является находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

На основании приведенных норм суд удовлетворяет требование истца об обязании внести спорные объекты недвижимости в реестр муниципального имущества для исключения неопределенности судьбы спорных объектов в имущественном обороте, на недопущение которой по существу направлены требования истца, являющегося балансодержателем объектов военного недвижимого имущества до издания Приказа № 99.

При удовлетворении требований истца об обязании ответчика подписать акты приема-передачи и внесения в реестр муниципального имущества, суд учитывает, что спорное имущество представляет из себя отдельные конструктивно обособленные объекты недвижимости. Без принятия объектов к бюджетному учету невозможно их финансирование за счет средств местного бюджета, что создает потенциальную угрозу для их поддержания в работоспособном состоянии, выхода из строя систем водоснабжения, водоотведения, разрушения зданий.

Учитывая вышеизложенное, в отсутствие доказательств, объективно препятствующих органу местного самоуправления исполнить установленную законом обязанность принять в муниципальную собственность имущество: жилой дом в составе 5 (2) квартир, инвентарный № 245, общей площадью 354 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26; жилой дом в составе 16 квартир, инвентарный № 249, общей площадью 641 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26; жилой дом в составе 16 квартир, инвентарный № 252, общей площадью 641 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26, внести в реестр муниципального имущества и принять к бюджетному учету, подписать акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0504101 на указанные объекты недвижимого имущества, суд удовлетворяет требования истца.

Требования об обязании муниципальное образование городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области в лице администрации городского округа «Город Южно-Сахалинск» внести в реестр муниципального имущества и принять к бюджетному учету, подписать акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0504101 на объект недвижимого имущества: земельный участок, с кадастровым номером 65:02:0000044:41, общей площадью 410200 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, участок № 15, не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием предмета спора и в иске истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города Южно-Сахалинска (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять в муниципальную собственность и в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подписать передаточные акты, акты о приеме-передаче объектов нефинансовых активов по форме 0504101, а также внести в реестр муниципального имущества:

- жилой дом в составе 5 квартир, инвентарный № 245, общей площадью 354 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26;

- жилой дом в составе 16 квартир, инвентарный № 249, общей площадью 641 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26;

- жилой дом в составе 16 квартир, инвентарный № 252, общей площадью 641 кв.м., расположенный по адресу: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, <...>, в/г № 26.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья С.И. Ким