Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А47-203/2023

11979/2023-127124(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-203/2023
г. Оренбург
27 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 года В полном объеме решение изготовлено 27 июня 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.В. Калашниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

сельскохозяйственной артели имени Дзержинского, Оренбургская область, Бузулукский район, с. Преображенка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Директ Нефть», г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород

об обязании подать заявление о внесении изменений в приказ от 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя с указанием уточненных координат изымаемого участка, в части размещения и обслуживания скважины № 75 в пределах границ участка 56:08:2010003:217 (площадь = 6814 кв.м.);

об обязании подать заявление о внесении изменений в приказ от 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя с указанием уточненных координат изымаемого участка, в части размещения и обслуживания


скважины № 76, в пределах границ участка 56:08:0000000:3516 (площадь = 4475 кв.м.).

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 23.12.2022, паспорт (участвует посредством онлайн-заседания);

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.11.2022, паспорт;

от третьего лица: представитель не явился.

Сельскохозяйственная артель имени Дзержинского обратилась в арбитражный суд Оренбургской области с иском об обязании ООО «Директ Нефть» подать заявление о внесении изменений в приказ от 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя с указанием уточненных координат изымаемого участка, в части размещения и обслуживания скважины № 75 в пределах границ участка 56:08:2010003:217 (площадь = 6814 кв.м.),

об обязании ООО «Директ Нефть» подать заявление о внесении изменений в приказ от 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя с указанием уточненных координат изымаемого участка, в части размещения и обслуживания скважины № 76, в пределах границ участка 56:08:0000000:3516 (площадь = 4475 кв.м.),

к департаменту по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу внести изменения в приказ от 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя, с указанием уточненных координат изымаемого участка, необходимого для размещения и обслуживания скважины № 75 в пределах границ участка 56:08:2010003:217 (площадь = 6814 кв.м.),

об обязании департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу внести изменения в приказ от 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя, с указанием уточненных координат изымаемого участка, необходимого для размещения и обслуживания скважины № 76, в пределах границ участка 56:08:0000000:3516 (площадь = 4475 кв.м.).

Определением от 03.02.2023 исковое заявление в части требования к департаменту по недропользованию по Приволжскому федеральному округу возвращено истцу.


Третье лицо, в судебное заседание не явилось; сведения о надлежащем извещении лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного заседания в материалах дела имеется; дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Истец поддерживает исковое заявление в полном объеме; просит иск удовлетворить; считает необходимым отложить судебное заседание.

В обоснование своих требований истец ссылается на п. 6 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, указав, что в приказе об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя от 21.10.2022 № 327 департаментом указана площадь участков, не соответствующая нормам отвода, предусмотренным "СН 459- 74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин" (утв. Госстроем СССР 25.03.1974) и определена исключительно на основании заявления ООО «Директ Нефть». Истец считает, что для эксплуатации двух нефтяных скважин и проезда к ним требуются участки гораздо меньшей площади, чем указано в приказе.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзывах на исковое заявление; против ходатайства об отложении судебного заседания возражает. Ответчик отмечает, что земельный участок сформирован с учетом необходимых для соблюдения требований охраны окружающей среды обваловки и отступов от используемых в сельскохозяйственных целях земель. Из представленных в материалы дела договоров субаренды № 48/20 от 18.07.2020, № 86/20 от 02.09.2020, заключенных между истцом и ответчиком, согласована с ООО «Директ Нефть» площадь земельных участком необходимых под размещение скважин и технологического оборудования в договорах субаренды в размере 7,34 га – под скважину № 75 и 4,5 га под скважину № 76, всего 11,84 га. По приказу № 327 подлежит изъятию 5,5112 га под скважину № 75 и 4,5511 га под скважину № 76, что не превышает, а даже меньше согласованного размера. Размеры изымаемых земельных участков соответствуют фактически используемой для недропользования площади.

Изъятие земельных участком для государственных нужд не нарушает права заявителя на их использование в сельскохозяйственной деятельности, так как в отношении подлежащих изъятию земельных участков в установленном порядке принято решение об изменении их категории на категорию земли промышленности, которая не предусматривает использование в целях сельскохозяйственной деятельности.

Нормы отвода, предусмотренные «СН 459-74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин» (утв. Госстроем СССР 25.03.1974) на которые ссылается истец, судом не могут быть приняты, поскольку были приняты значительно раньше установленной процедуры изъятия земельных участков


и применяются в иных случаях, не связанных с указанной процедурой изъятия. Обращение с настоящим исковым заявлением является со стороны истца ненадлежащим способом защиты права, которое реализуется с целью преодолеть юридическую силу состоявшегося судебного акта по делу № А43-21383/2022, в рамках которого судом рассмотрено заявление СХА им. Дзержинского о признании недействительным Приказа Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 21.10.2021 № 327. Приказ был признан законным и не нарушающим права СХА им. Дзержинского. Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.11.2022 г. (резолютивная часть от 16.11.2022 г.) по делу № А4321383/2022 в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 22.12.2022 г. В иске просит отказать в полном объеме.

Третье лицо отзыв на исковое заявление не представило.

Рассмотрев ходатайство истца об отложении судебного заседания, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку доводы и возражения сторон раскрыты. Отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда (при отсутствии обязательных оснований, которых в настоящем случае не имеется).

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей истца, ответчика, суд приходит к следующему.

Истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 56:08:0000000:232 на основании договора аренды от 15.10.2011 и соглашения о продлении договора аренды сроком с 16.11.2011 на 20 лет, что подтверждается сведениями ЕГРН от 12.08.2022, представленными в материалы дела. Одновременно истец является сособственником в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:08:0000000:232. От представителя истца в материалы дела поступила справка исх № 60 от 10.05.2023 следующего содержания: количество земельных паев, принадлежащих СХА имени Дзержинского на правах собственности 69,68, что соответствует 33 % от общей площади земельного участка.

ООО «Дирет-Нефть» обратилось в Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра), далее – департамент с ходатайством об изъятии земельных участков.

По итогам рассмотрения данного ходатайства вынесен приказ от 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя (далее – Приказ).


Согласно приказу утверждены схемы (далее - Схемы, Приложение 1) расположения земельных участков на кадастровом плане территории по образованию земельных участков с условными номерами:

56:08:0000000:232:ЗУ1 площадью 45 511 кв.м.,

56:08:0000000:2З2:ЗУ2 площадью 55 112 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 56:08:0000000:232 категории земель (земли сельскохозяйственного назначения) с видом разрешенного использования (для сельскохозяйственного использования, принадлежащего правообладателям на праве общей долевой собственности.

На основании Приказа № 327 сформированы и поставлены на кадастровый учет земельный участок с присвоением кадастрового номера 56:08:2010003:217, общей площадью 55 112 кв.м. и с присвоением кадастрового номера 56:08:0000000:3516, площадью 45 511 кв.м.

По мнению истца, для эксплуатации двух нефтяных скважин и проезда к ним требуются участки гораздо меньшей площади, чем указано в приказе, что также подтверждается техническим отчетом о результатах определения координат угловых и поворотных точек земельных участков под объектами ООО «Директ-Нефть» и территории, необходимой для их обслуживания от 24.05.2022 № 089/2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО4

Таким образом, заявитель, осуществляющий деятельность по строительству нефтяных скважин – ООО «Директ Нефть», обязано было обосновать изымаемую площадь, необходимую для эксплуатации скважин и проезда к ним.

По утверждению истца, размеры земельных участков для нефтяных и газовых разведочных скважин, передаваемых в эксплуатацию, принимаются равными размерам земельных участков, отводимых во временное долгосрочное пользование (на период эксплуатации) соответствующих эксплуатационных скважин, приведенным в поз. 5, 6 и 7 табл. 1. и составляет 0,36га в соответствии с "СН 459-74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин" (утв. Госстроем СССР 25.03.1974).

Также, по утверждению истца, на земельных участках, которым обществом «Директ Нефть» присвоен кадастровый номер 56:08:2010003:217, и кадастровый номер кадастровый номер 56:08:0000000:3516, отсутствуют объекты или инфраструктура, относящаяся к нефтяным скважинам, а участки используются как пашни, сельхозугодия. По мнению истца, необходимым и достаточным размером земельного участка, необходимого для размещения и обслуживания скважины № 75 на территории Бузулукского района Преображенского сельсовета включая подъездную дорогу следует считать 6814 кв.м. (что превышает изъятую площадь на 46880 кв.м.), для обслуживания скважины № 76 следует считать 4475 кв.м. (что превышает изъятую площадь на 40104 кв.м.).


По мнению истца, если для эксплуатации двух скважин и проездов к ним требуются участки в десять раз меньшей площади, чем указано в приказе об изъятии, следует, что права заявителя нарушены не самим фактом изъятия как таковым, а изъятием участков площадью большей, чем необходимо для эксплуатации. Соответственно, приказ об изъятии подлежит изменению на основании заявления ответчика об уточнении границ изымаемых земельных участков в части определения в нем конкретной площади и конкретных границ, указанных в координатах в приложении к данному приказу.

Истец обратился к ответчику с соответствующим требованием, однако, ООО «Дирет Нефть» ответ не представило.

Департамент письмом от 14.12.2022 сообщил, что внесение изменений в приказ об изъятии возможно только в случае получения соответствующего ходатайства от заявителя – ООО «Дирет Нефть». С таким ходатайством заявитель – ООО «Директ Нефть» в департамент не обращался.

По мнению истца, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для внесения изменений в приказ.

В подтверждение своих доводов истец также ссылается на ранее заключенные между ООО «Директ Нефть» и СХА им. Дзержинского договоры субаренды

№ 48/20 от 18.07.2020 в отношении части земельного участка, расположенного на общей долевой собственности СХА имени Дзержинского в границах кадастрового № 56:08:0000000:232 (местонахождение: Оренбургская область, Бузулукский район, Преображенский сельский совет) общей площадью 7,34 га пашни из земель с/х назначения, в том числе:

- 4,5 га для площадки поисково – оценочной скважины № 75 Кашаевской площади;

- 2,84 га для подъездной дороги к поисково-оценочной скважины № 75 Кашаевской площади

№ 86/20 от 02.09.2020 в отношении части земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область, Бузулукский район, Преображенский сельский совет, общая долевая собственность СХА им.Дзержинского, в границах кадастрового номера 56:08:0000000:232(8; земельный участок общей площади 4,5 га пашни из земель с/х назначения необходим для размещения производственной площадки поисково-оценочной скважины № 76 Красногорского участка и подъездной дороге к ней.

Также судом установлено, что не согласившись с приказом от 21.10.2021 № 327 СХА им. Дзержинского обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с иском:

- признать незаконным бездействие Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу


(Приволжскнедра) выраженное в нерассмотрении заявления о внесении изменений в приказ от 21.10.2021 № 321 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя в части изменения площадей изымаемых земельных участков;

- признать недействительным приказ от 21.10.2021 № 321 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя;

- восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечь действия ООО «Директ Нефть», нарушающие право или создающих угрозу его нарушения путем запрета на изъятие земельных участков 56:08:2010003:217, 56:08:0000000:3516 общей площадью 10,0623га.

В рамках дела № А43-21383/2022 СХА им. Дзержинского 21.10.2022 заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просил:

1) признать незаконным отказ Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра), изложенный в письме от 19.07.2022 № ПФО-01-07-06/1319 выраженный в отказе в удовлетворении заявления о внесении изменений в приказ от 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя в части изменения площадей изымаемых земельных участков;

2) признать недействительным приказ от 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя в части указания в нем площади и границ, указанных в координатах в приложении к данному приказу;

3) восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечь действия ООО «Директ Нефть», нарушающие право или создающих угрозу его нарушения путем запрета на изъятие земельных участков 56:08:2010003:217 56:08:0000000:3516 общей площадью 10,0623га;

4) обязать ООО «Директ Нефть» подать заявление о внесении изменений в приказ 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя с указанием следующих уточненных координат изымаемого участка, в части размещения и обслуживания скважины № 75 в пределах границ участка 56:08:2010003:217:

№ №

пун

Дирекц. Углы

Длина линий, м

X

Y



кто в



1

311° 36,1'

60,00

582 482,10

1 335 223,58


2

221° 36,2'

27,80

582 521,94

1 335 178,71


3

285° 50,6'

1,54

582 501,15

1 335 160,25


4

271° 56,6'

94,68

582 501,57

1 335 158,77


5

274° 11,3'

145,03

582 504,78

1 335 064,14


6

274° 11,3'

249,74

582 515,37

1 334 919,50


7

90° 0,0'

6,84

582 533,61

1 334 670,43


8

94° 6,8'

249,24

582 526,77

1 334 670,43


9

94° 11,2'

145,08

582 508,89

1 334 919,03


10

94° 23,9'

0,13

582 498,30

1 335 063,72


11

91° 56,5'

91,17

582 498,29

1 335 063,85


12

221° 35,3'

24,24

582 495,20

1 335 154,97


13

131° 36,1'

60,00

582 477,07

1 335 138,88


14

41° 35,7'

60,00

582 437,23

1 335 183,75


1



Площадь = 6814 кв.м.

5) обязать ООО «Директ Нефть» подать заявление о внесении изменений в приказ 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя с указанием следующих уточненных координат изымаемого участка, в части размещения и обслуживания скважины № 76, в пределах границ участка 56:08:0000000:3516:

№№

пунктов

Дирекц. Углы

Длина

линий, м

X

Y


1

307° 18,8'

74,43

585 248,18

1 336 752,91


2

294° 18,1'

58,66

585 293,30

1 336 693,71


3

284° 17,6'

11,38

585 317,44

1 336 640,25


4

301° 54,9'

48,73

585 320,25

1 336 629,22


5

211° 42,0'

60,00

585 346,01

1 336 587,86


6

121° 42,0'

60,00

585 294,96

1 336 556,33


7

31° 42,0'

56,77

585 263,43

1 336 607,38


8

126° 52,2'

0,10

585 311,73

1 336 637,21


9

114° 18,3'

58,29

585 311,67

1 336 637,29


10

127° 20,7'

74,74

585 287,68

1 336 690,41


11

27° 48,4'

6,60

585 242,34

1 336 749,83


1



Площадь = 4475 кв.м.


6) обязать Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра) внести изменения в приказ 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя, с указанием следующих уточненных координат изымаемого участка, необходимого для размещения и обслуживания скважины № 75 в пределах границ участка 56:08:2010003:217:

№№ пунктов

Дирекц. Углы

Длина

линий, м

X

Y


1

311° 36,1'

60,00

582 482,10

1 335 223,58


2

221° 36,2'

27,80

582 521,94

1 335 178,71


3

285° 50,6'

1,54

582 501,15

1 335 160,25


4

271° 56,6'

94,68

582 501,57

1 335 158,77


5

274° 11,3'

145,03

582 504,78

1 335 064,14


6

274° 11,3'

249,74

582 515,37

1 334 919,50


7

90° 0,0'

6,84

582 533,61

1 334 670,43


8

94° 6,8'

249,24

582 526,77

1 334 670,43


9

94° 11,2'

145,08

582 508,89

1 334 919,03


10

94° 23,9'

0,13

582 498,30

1 335 063,72


11

91° 56,5'

91,17

582 498,29

1 335 063,85


12

221° 35,3'

24,24

582 495,20

1 335 154,97


13

131° 36,1'

60,00

582 477,07

1 335 138,88


14

41° 35,7'

60,00

582 437,23

1 335 183,75


1



Площадь = 6814 кв.м.

7) обязать Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (Приволжскнедра) внести изменения в приказ 21.10.2021 № 327 об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя, с указанием следующих уточненных координат изымаемого участка, необходимого для размещения и обслуживания скважины № 76, в пределах границ участка 56:08:0000000:3516:

№№ пунктов

Дирекц. Углы

Длина

линий, м

X

Y


1

307° 18,8'

74,43

585 248,18

1 336 752,91


2

294° 18,1'

58,66

585 293,30

1 336 693,71


3

284° 17,6'

11,38

585 317,44

1 336 640,25



4

301° 54,9'

48,73

585 320,25

1 336 629,22


5

211° 42,0'

60,00

585 346,01

1 336 587,86


6

121° 42,0'

60,00

585 294,96

1 336 556,33


7

31° 42,0'

56,77

585 263,43

1 336 607,38


8

126° 52,2'

0,10

585 311,73

1 336 637,21


9

114° 18,3'

58,29

585 311,67

1 336 637,29


10

127° 20,7'

74,74

585 287,68

1 336 690,41


11

27° 48,4'

6,60

585 242,34

1 336 749,83


1



Площадь = 4475 кв.м.

Определением арбитражного суда Нижегородской области от 01.11.2022 по делу № А43-21383/2022 в удовлетворении ходатайства об уточнении заявленных требований, в порядке статьи 49 АПК РФ отказано, в связи с одновременным изменением предмета и основания заявленных требований (в части пункта 1 уточнений) и заявления новых требований, которые ранее не заявлялись (пункты 4 - 7 уточнений).

В рамках дела № А43-21383/2022 Арбитражным судом Нижегородской области установлены следующие обстоятельства: в обоснование заявления СХА им. Дзержинского указала, что в приказе об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя от 21.10.2022 № 327 (далее - Приказ) Департаментом указана площадь участков, не соответствующая нормам отвода.

Решением АС Нижегородской области от 24.11.2022 по делу № А4321383/2022 в удовлетворении заявления СХА им. Дзержинского отказано. Решение вступило в законную силу.

Относительно требования заявителя о признании незаконным бездействия Департамента, выраженного в нерассмотрении заявления о внесении изменений в Приказ от 21.10.2021 № 327, суд отметил, что заявитель не учел, что процедура по внесению изменений в Приказы Департамента нормативно–правовыми актами, регламентирующего деятельность Приволжскнедра не предусмотрена. Однако, согласно пункту 6 статьи 56.6 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность утверждения Департаментом иной схемы по согласованию с недропользователем. Прочие доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами, не основаны на нормах права и не способны повлиять на исход спора.

В связи с отказом в удовлетворении требований заявителя, арбитражным судом Нижегородской области, заявителю в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий ООО "Директ Нефть" путем запрета на изъятие земельных участков


56:08:2010003:217, 56:08:0000000:3516, общей площадью 10,0623 га, также отказано.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации, в том числе, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей (ст. 56.4 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать


и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (пункт 5 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 6 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в том случае, если правообладатель земельного участка не согласен со схемой расположения земельного участка, подлежащего изъятию, то орган местного самоуправления или орган исполнительной власти, принявшие решение об изъятии по согласованию с лицом, подавшим ходатайство об изъятии земельных участков (при его наличии), вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка. имеют право утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 названного Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность внесения изменения в приказ об изъятии (в части площади, места расположения и т.п.) только по согласованию с недропользователем. В силу ч.4 ст.7 Закона о недрах пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

Спорные земельные участки входят в границы горного отвода, предоставленного ООО "Директ нефть" для разведки и добычи полезных ископаемых участка недр, изъятие земельных участков необходимо в целях недропользования, а не в целях эксплуатации скважин. Недропользование, осуществляемое ООО «Директ Нефть» в соответствии с лицензиями на пользование недрами: ОРБ 15842 НЭ (дата государственной регистрации 24.02.2015), ОРБ 166З8 НЭ (дата государственной регистрации 13.05.2020), предполагает не только строительство непосредственно скважины, но и дальнейшую разведку, последующую эксплуатацию, в которою входит техническое обслуживание скважины, извлечение полезного ископаемого из скважины, подготовка ее к дальнейшей транспортировке, обеспечение мероприятий по охране окружающей среды, для чего на площадке скважины размещаются необходимое оборудование и сооружения.

В связи с чем, доводы истца о необходимости проверки площади изъятия на предмет соответствия "СН 459-74. Нормы отвода земель для


нефтяных и газовых скважин" (утв. Госстроем СССР 25.03.1974) являются необоснованными.

Аналогичной правовой позиции придерживался и Департамент по недропользованию при рассмотрении дела № А43-21383/2022.

Понуждение ООО «Директ Нефть» выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательств должны вытекать либо из договора, либо из закона.

В предмет доказывания по такому иску входит установление определенных обязательств, наступление срока их исполнения и факт неисполнения ответчиком конкретных обязательств.

При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства истцом не приведено ссылок на нормы законодательства, обязывающего ответчика совершить указанные в иске действия. Нормы, устанавливающие обязанность ответчика совершать определенные правовые действия согласно предмету спора судом также не установлены.

По смыслу ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом, т.е. осуществление субъективного права в противоречии с его назначением, имеет место в случае, когда субъект поступает вопреки норме, предоставляющей ему соответствующее право, не соотносит поведение с интересами общества и государства, не исполняет корреспондирующую данному праву юридическую обязанность, реализует принадлежащее ему право недозволенным образом

Таких обстоятельств в поведении ответчика судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований сельскохозяйственной артели имени Дзержинского отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение


месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 7:16:00

Кому выдана Калашникова Анна Васильевна