Решение от 10 июля 2023 г. по делу № А01-1248/2022

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-1248/2022
г. Майкоп
10 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Э.Н. Меликяна, при ведении протокола помощником судьи И.И. Матюшкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А01-1248/2022 по заявлению акционерного общества «Статус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея (385009, <...>), третье лицо-учредитель ООО «Парус» ФИО1, о признании незаконными действий и решений налогового органа, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Адыгея поступило заявление акционерного общества «Майкопбанк» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Адыгея о признании незаконными действия Инспекции по исключению 09.12.2021 ООО «Парус» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, признании недействительной и исключении из ЕГРЮЛ записи ГРН 2210100271896 от 09.12.2021 о прекращении юридического лица в отношении ООО «Парус» и обязании устранения допущенного нарушения права путем внесения записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Парус» как о действующем юридическом лице.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 19.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена учредитель ООО "Парус" ФИО1.

Определением суда от 22.11.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Адыгея на надлежащего - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея.

Определением суда от 19.04.2023 произведена замена заявителя - акционерного общества "Майкопбанк" на общество с ограниченной ответственностью "Статус".

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 18.05.2023 судебное заседание по делу отложено до 04 июля 2023 года.

Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.12.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Адыгея внесена запись о прекращении деятельности юридического лица – ООО «Парус» (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), ГРН 2210100271896 от 09.12.2021.

Не согласившись с решением инспекции, АО «Майкопбанк», будучи кредитором ООО «Парус», обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

25.10.2021г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республике Адыгея прекратила свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея. В связи с чем, в данном деле заинтересованным лицом является Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2011 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно статье 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

При наличии одновременно указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Процедура внесения сведений в ЕГРЮЛ об исключении общества из реестра регулируется специальным нормативным актом - Порядком организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, утвержденным Приказом Федеральной налоговой службы от 16.11.2005 г. N САЭ-3-09/591@ (далее - Порядок организации работы налоговых органов).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.1 Порядка организации работы налоговых органов внесение записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ осуществляется в срок не позднее четырех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Из материалов дела усматривается, в ходе осуществления налоговым органом оперативных мероприятий по проверке достоверности сведений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Парус» было установлено, что исполнительный орган юридического лица не находится по заявленному адресу, какая либо деятельность обществом не осуществлялась.

В связи с этим, регистрирующим органом 11.06.2021 в единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице (результаты проверки достоверности содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице).

В совокупности указанных фактов, регистрирующим органом за ГРН 2210100031216 было принято решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ Решение о предстоящем исключении регистрирующим органом было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №26 от 07.07.2021.

Одновременно с решением о предстоящем исключении в публикации также содержатся сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В период с момента публикации о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Парус», каких-либо заявлений от заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в налоговый орган не поступало.

После истечения сроков (три месяца), установленных статьёй 21.1 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом 09.12.2021 за ГРН 2210100271896 была внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ, фактически прекратившего свою деятельность ООО «Парус».

Таким образом, регистрационным органом при проведении процедуры исключения общества из реестра был соблюден срок внесения записи в ЕГРЮЛ, предусмотренный вышеназванным Порядком.

Учитывая открытость и общедоступность сведений и информации, содержащейся в государственных реестрах, а также информации размещенной в журнале «Вестник государственной регистрации» с учетом сроков, установленных статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, в случае разумного осуществления своих прав заявитель должен был своевременно узнать о предстоящем исключении недействующего юридического лица. Взыскатель по исполнительному производству не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в налоговый орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Доказательств обратного заявителем не представлено.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Тот факт, что общество не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций по банковским счетам, заявителем не опровергнут и доказательств, подтверждающих обратное, в нарушение статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Наличие у общества задолженности перед контрагентами само по себе не может служить основанием для признания недействительной записи об исключении этого юридического лица из ЕГРЮЛ при соблюдении регистрирующим органом порядка совершения регистрационных действий.

В материалы дела не представлено доказательств наличия имущества у должника на которое можно обратить взыскание в случае признания недействительной записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Также не представлено доказательств осуществления деятельности должником.

Исключение из ЕГРЮЛ не лишает кредитора права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации о назначении процедуры распределения имущества должника.

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания действий (решения) налогового органа по исключению из единого регистрационного реестра юридических лиц юридического лица недостаточно наличия лишь одного условия - нарушение прав и законных интересов заявителя, в отсутствие другого - несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из изложенного суд, считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:


в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия вПятнадцатый арбитражный апелляционный суд и двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа. Жалобы подаются через суд, вынесший решение.


Судья Э.Н. Меликян