Решение от 28 ноября 2019 г. по делу № А56-105028/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105028/2019
28 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Денисюк М.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге «Метрострой»

к 1) судебному приставу-исполнителю МОСП и ИОИП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2;

2) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

третье лицо (взыскатель): общество с ограниченной ответственностью «Компания ППШ»

о признании незаконным постановления от 07.02.2019 № 78022/19/163027 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства №45889/18/78022-ИП

при участии:

от заявителя: представитель ФИО3 – доверенность от 04.09.2019 № 188,

от заинтересованного лица: 1) ФИО4 - доверенность от 01.10.2019 2) ФИО4 - доверенность от 28.01.2019 № Д-78907/19/453

от третьего лица: не явился (извещен)

установил:

Открытое акционерное общество по строительству метрополитена в городе Санкт-Петербурге «Метрострой» (далее - заявитель, Общество, ОАО «Метрострой») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в котором просило:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от 07.02.2019 №78022/19/163027 о взыскании с Общества исполнительского сбора в сумме 51336 руб. 28 коп., вынесенное в рамках исполнительного производства № 45889/18/78022-ИП.

- обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - Управление) устранить допущенные нарушения прав Общества путем перечисления на расчетный счет ОАО «Метрострой» суммы взысканного исполнительского сбора в размере 51336 руб. 28 коп.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Компания ППШ» (далее – Компания).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования с учетом уточнения. Представитель заинтересованных лиц возражал против удовлетворения заявления, представил материалы исполнительного производства №45889/18/78022-ИП.

Компания извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своих представителей не направила, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в отсутствие третьего лица.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2018 по делу № А56-54544/2018 с ОАО «Метрострой» в пользу ООО «Компания ППШ» взыскана неустойка по договору поставки № 14/03/2017-1 от 14.03.2017 за период с 09.12.2017 по 04.07.2018 в размере 683530 руб. 38 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 34845 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.

26.10.2018 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выдан исполнительный лист серия ФС № 028163721 по делу № А56-54544/2018.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 128434/18/78001-ИП от 18.12.2018.

Постановлением от 20.12.2018 исполнительное производство № 128434/18/78001-ИП передано на исполнение в МОСП по ИОИП УФССП России по г. Санкт-Петербургу (исполнительному производству присвоен новый номер № 45889/18/78022-ИП).

07.02.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 вынесено постановление № 78022/19/163027 о взыскании с Общества исполнительского сбора в сумме 51336 руб. 28 коп. в рамках исполнительного производства № 45889/18/78022-ИП. Исполнительский сбор по исполнительному производству № 45889/18/78022-ИП был взыскан с Общества, что подтверждается письмом МОИП по ИОИП УФССП России по г. Санкт-Петербургу от 13.09.2019.

Полагая незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.02.2019 № 78022/19/163027, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Заинтересованными лицами не представлены в суд доказательства направления или вручения Обществу постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.02.2019 № 78022/19/163027. Как указывает Общества, о наличии данного указанного постановления заявитель узнал только после ознакомления 09.09.2019 с материалами исполнительного производства № 45889/18/78022-ИП, что подтверждается отметкой в листе ознакомления с исполнительным производством. Указанные доводы Общества заинтересованными лицами не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Общество узнало о вынесении оспариваемого постановления 09.09.2019, при этом заявление в суд подано 12.09.2019, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, суд полагает, что установленный статьей 122 Закона № 229-ФЗ срок на обращение в суд Обществом не пропущен.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона № 112-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор может быть наложен на должника только в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серия ФС № 028163721 от 26.10.2018 по делу № А56-54544/2018 судебным приставом-исполнителем Адмиралтейского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство № 128434/18/78001-ИП от 18.12.2018 в отношении должника – ОАО «Метрострой».

В постановлении от 18.12.2018 о возбуждении исполнительного производства №128434/18/78001-ИП должнику установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления.

Пунктом 4 постановления о возбуждении исполнительного производства предусмотрено положение об исполнительском сборе, который подлежит взысканию с должника в случае неисполнения требований исполнительного листа в вышеуказанный срок.

Постановлением от 20.12.2018 исполнительное производство № 128434/18/78001-ИП передано на исполнение в МОСП по ИОИП УФССП России по г. Санкт-Петербургу (исполнительному производству присвоен новый номер № 45889/18/78022-ИП).

07.02.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 вынесено постановление № 78022/19/163027 о взыскании с Общества исполнительского сбора в сумме 51336 руб. 28 коп. в рамках исполнительного производства № 45889/18/78022-ИП. Исполнительский сбор по исполнительному производству № 45889/18/78022-ИП был взыскан с Общества, что подтверждается письмом МОИП по ИОИП УФССП России по г. Санкт-Петербургу от 13.09.2019.

Вместе с тем, как уже указывалось выше, исходя из положений статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор может быть наложен на должника только в случае неисполнения им требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Данный срок в силу статьи 30 Закона № 229-ФЗ исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (часть 1 статьи 24 Закона № 229-ФЗ).

При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 29 Закона № 229-ФЗ).

Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства направления или вручения Обществу постановления от 18.12.2018 о возбуждении исполнительного производства № 128434/18/78001-ИП.

Таким образом, поскольку в материалы дела не представлены доказательства направления (вручения) Обществу постановления от 18.12.2018 о возбуждении исполнительного производства № 128434/18/78001-ИП, следует признать, что Общество не было уведомлено о возбуждении исполнительного производства и не имело реальной возможности исполнить в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо представить доказательства исполнения решения от 05.08.2019 по делу № А56-54544/2018 в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства № 128434/18/78001-ИП срок.

Учитывая изложенное, установленных статьей 112 Закона № 229-ФЗ оснований для вынесения постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 постановления от 07.02.2019 №78022/19/163027 о взыскании с Общества исполнительского сбора в сумме 51336 руб. 28 коп. в рамках исполнительного производства № 45889/18/78022-ИП, не имелось.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление от 07.02.2019 №78022/19/163027 о взыскании с Общества исполнительского сбора в сумме 51336 руб. 28 коп. в рамках исполнительного производства № 45889/18/78022-ИП подлежит признанию незаконным.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 4 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, признавая решение государственного органа незаконным, должен указать на обязанность государственного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Таким образом. поскольку оспариваемое постановление от 07.02.2019 №78022/19/163027 о взыскании исполнительского сбора подлежит признанию незаконным, взысканный с Общества исполнительский сбор в размере 51336 руб. 28 коп., подлежит возврату Управлением на расчетный счет Общества.

Учитывая изложенное заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 07.02.2019 №78022/19/163027 о взыскании с открытого акционерного общества по строительству метрополитена в г. Санкт-Петербурге «Метрострой» исполнительского сбора в размере 51336 руб. 28 коп., вынесенного в рамках исполнительного производства №45889/18/78022-ИП.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата на расчетный счет открытого акционерного общества по строительству метрополитена в г.Санкт-Петербурге «Метрострой» исполнительского сбора в размере в размере 51336 руб. 28 коп.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Денисюк М.И.