Решение от 25 мая 2020 г. по делу № А09-3099/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-3099/2020
город Брянск
25 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2020

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Ивашиной Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), г.Клинцы Брянской области,

к Администрации Гордеевского района Брянской области, с.Гордеевка Гордеевского района Брянской области,

третьи лица: 1) МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга, <...>) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...>) АО «Газпром газораспределение Брянск» в г.Клинцы, г.Клинцы Брянской области, 4) ООО «БрянскЭлектро» в г.Брянск, <...>) МУП «Коммунальщик», с.Гордеевка Брянской области,

о признании права оперативного управления на объекты линейного сооружения,

при участии в заседании:

от истца: не явились, уведомлены,

от ответчика: не явились, уведомлены,

от третьих лиц: не явились, уведомлены.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) г. Клинцы Брянской области (далее – ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), г. Клинцы Брянской области, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Администрации Гордеевского района Брянской области, с.Гордеевка Гордеевского района Брянской области, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования 1) МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга, <...>) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...>) АО «Газпром газораспределение Брянск» в г.Клинцы, г.Клинцы Брянской области, 4) ООО «БрянскЭлектро» в г.Брянск, <...>) МУП «Коммунальщик», с.Гордеевка Брянской области, о признании за ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) права оперативного управления на подземную кабельную линию электропередачи к нежилому зданию №39, протяженностью 28 метров; подземную кабельную линию электропередачи к нежилому зданию №39, протяженностью 31 метр; газопровод низкого давления к нежилому зданию №39, протяженностью 136 метров; холодное водоснабжение к нежилому зданию №39, протяженностью 23 метра, расположенных по адресу: 243650, <...> (кадастровый номер 32:04:0220603:2).

Определением арбитражного суда от 13.04.2020 исковое заявление принято к производству арбитражного суда.

20.05.2020 от истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

29.04.2020 от ответчика поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вынесение решение оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, Управление Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, позицию относительно заявленных исковых требований изложило в письменном отзыве на иск.

Третьи лица, МТУ Росимущества в Калужской Брянской и Смоленской областях, АО «Газпром газораспределение Брянск» в г.Клинцы, г.Клинцы Брянской области, ООО «БрянскЭлектро» в г.Брянск, г.Брянск, МУП «Коммунальщик», с.Гордеевка Брянской области, в судебное заседание не явились, письменный отзыв на иск не представили.

Суд, в соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц в порядке ст. ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно Выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 32:04:0220603:2, расположенный по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Согласно техническим планам сооружения на указанном земельном участке находятся объекты: газопровод низкого давления к нежилому зданию №39, протяженностью 136 м., (номер кадастрового квартала 32:04:022603), подземная кабельная линия электропередачи к нежилому зданию №39, протяженностью 28 м. (номер кадастрового квартала 32:04:022603), подземная кабельная линия электропередачи к нежилому зданию №39, протяженностью 31 м. (номер кадастрового квартала 32:04:022603), холодное водоснабжение к нежилому зданию №39, протяженностью 23 м., (номер кадастрового квартала 32:04:022603).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.11.2015 АБ № 0733343 на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Брянской области» от 28.04.2015 №143п, акта приемки-передачи недвижимости от 01.09.2015 на праве оперативного управления (№32-32/008-32/018/017/2015-12/2 от 09.11.2015) ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) принадлежит здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 364 кв.м., инв. №1404, лит. В, адрес (местонахождение) объекта: <...> (кадастровый номер 32:04:022603:120) (л.д.56).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.11.2015 АБ № 0733344 на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Брянской области» от 28.04.2015 №143п, акта приемки-передачи недвижимости от 01.09.2015 (№32-32/008-32/018/017/2015-13/2 от 09.11.2015) ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под административно-управленческими объектами, общая площадь 1 310 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <...> (кадастровый номер 32:04:022603:2) (л.д.57).

ООО «Брянскэлектро» рассмотрев обращение ГУ – УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области о предоставлении информации о наличии инженерных сетей на объектах, сообщило, что объекты, расположенные по адресу <...> – КЛ 0,4 кВ ТП5 находятся на балансе УПФР г. Клинцы, ВЛ 0,4 кВ находится на балансе ООО «Брянскэлектро» (л.д.58).

Письмом от 15.04.2019 Администрация Гордеевского района Брянской области сообщила, что на балансе района объектов внешних инженерных сетей здания, расположенного по адресу: <...> не имеется (л.д. 117).

Ссылаясь на то, что спорные инженерные сети по адресу: 243650 <...> находятся в фактическом пользовании истца и предназначены для обеспечения деятельности административного здания Управления, истцом заключаются соответствующие договоры поставки газа, электро и водоснабжения, поставляются указанные ресурсы путем использования инженерных сетей и сооружений истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере (пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик.

Истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов (часть 2 статьи 44 АПК РФ).

Истец в просит признать право оперативного управления на подземную кабельную линию электропередачи к нежилому зданию №39, протяженностью 28 метров; подземную кабельную линию электропередачи к нежилому зданию №39, протяженностью 31 метр; газопровод низкого давления к нежилому зданию №39, протяженностью 136 метров; холодное водоснабжение к нежилому зданию №39, протяженностью 23 метра, расположенных по адресу: 243650, <...> (кадастровый номер 32:04:0220603:2).

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Истец не является собственником имущества, истец владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления собственником.

В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п.5 ст. 214 ГК РФ).

Вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296) (ст. 216 ГКРФ).

В силу статьи 296 ГК РФ право оперативного управления производно от права собственности и может быть признано только в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Равным образом, право оперативного управления не может возникнуть ранее признания права государственной или муниципальной собственности на объект самовольной постройки.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право оперативного управления может быть признано в отношении имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. При этом, в случае уклонения собственника имущества от государственной регистрации права оперативного управления соответствующее лицо вправе защищать свои права и законные интересы в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права оперативного управления на подземную кабельную линию электропередачи к нежилому зданию №39, протяженностью 28 метров; подземную кабельную линию электропередачи к нежилому зданию №39, протяженностью 31 метр; газопровод низкого давления к нежилому зданию №39, протяженностью 136 метров; холодное водоснабжение к нежилому зданию №39, протяженностью 23 метра, расположенных по адресу: 243650, <...> (кадастровый номер 32:04:0220603:2) являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

При подаче иска в суд истец освобожден от уплаты госпошлины в доход федерального бюджета согласно подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) к Администрации Гордеевского района Брянской области о признании права оперативного управления на подземную кабельную линию электропередачи к нежилому зданию №39, протяженностью 28 метров; подземную кабельную линию электропередачи к нежилому зданию №39, протяженностью 31 метр; газопровод низкого давления к нежилому зданию №39, протяженностью 136 метров; холодное водоснабжение к нежилому зданию №39, протяженностью 23 метра, расположенных по адресу: 243650, <...> (кадастровый номер 32:04:0220603:2), оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Ивашина Я.В.