Решение от 14 октября 2024 г. по делу № А40-92777/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40- 92777/24-139-736
14 октября 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Широковой У.Д.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Касторама Рус" (115054, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Замоскворечье, наб Космодамианская, д. 52 стр. 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.09.2004, ИНН: <***>)

к Объединению административно-технических инспекций города Москвы (121099, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Арбат, ул Новый Арбат, д. 36, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>)

о признании незаконным решение № 0000003947 от 08.02.2024 г.

При участии от заявителя ФИО1 А,Б. по дов. от 04.04.2024 от ответчика: ФИО2 по дов. от 11.01.2024

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Касторама Рус" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Объединению административно-технических инспекций города Москвы (далее – ответчик, ОАТИ) о признании незаконным решение № 0000003947 от 08.02.2024 г.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам письменного отзыва.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Суд установил, что срок для оспаривания ненормативного правового акта, установленный ч.4 ст.198 АПК заявителем не пропущен.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «Касторама РУС» согласно паспорту самоходной машины (далее «Паспорт») принадлежит на праве собственности электропогрузчик BENDI B40/48E180D (далее - «Самоходная машина»).

06.02.2024 г. в адрес объединение Административно-технических инспекций г. Москвы заявителем было подано заявление о снятии с регистрационного учета зарегистрированных самоходных машин в целях продажи указанной Самоходной машины покупателю на основании Договора купли - продажи (поставки) оборудования № 88 от 11.07.2023 г. (далее -«Договор купли - продажи»).

По результатам рассмотрения указанного Заявления, Ответчиком было вынесено решение № 0000003947 от 08.02.2024 г. об отказе в регистрационных действиях.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение вопросов осуществления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, государственной регистрации самоходных машин и других видов техники и прицепов (полуприцепов) к ним производится органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" (далее - «Правила») настоящие Правила определяют порядок государственной регистрации самоходных машин и других видов техники.

Как следует из п. 51 Правил снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета техники по формам, приведенным в приложениях N 1 и 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники представляемой по инициативе заявителя), государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем.

При этом все указанные документы в соответствии с п. 51 Правил и согласно Заявлению заявителя, были направлены в адрес Ответчика.

Однако в качестве основания отказа в предоставлении государственной услуги по снятию с регистрационного учета Самоходной машины согласно Решению, Ответчик указывает «на несоответствие между юридическим адреса заявителя - 115054, г. Москва, Вн. тер. <...> согласно сведениям из ЕГРЮЛ и юридическим адресом заявителя согласно сведениям из автоматизированной информационной системы Ответчика» (далее -«Основание»).

При этом если обратиться к закрытому перечню оснований для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные, указанных в п. 58 Правил, такое Основание, как указал Ответчик в своем Решении, отсутствует.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Доводы Ответчика о том, что «причиной отказа в предоставлении государственной услуги явилось наличие в представленных (полученных) документах (сведениях) противоречивой либо недостоверной информации, а не несоответствие между юридическим адреса заявителя - 115054, г. Москва, Вн. тер. <...> согласно сведениям из ЕГРЮЛ и юридическим адресом заявителя согласно сведениям из автоматизированной информационной системы Ответчика - 115114, <...> (далее - «Отказ»)», являются необоснованными.

Причиной Отказа явилось именно - «несоответствие между юридическим адреса заявителя -115054, г. Москва, Вн. тер. <...> согласно сведениям из ЕГРЮЛ и юридическим адресом заявителя согласно сведениям из автоматизированной информационной системы Ответчика - 115114, <...>», что противоречит закрытому перечню оснований для отказа в предоставлении государственной услуги согласно п. 58 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" (далее - «Правила»).

В соответствии с п. 45 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, в случаях изменения содержания или состава регистрационных данных техники, содержащихся в соответствующей системе учета, и внесении соответствуюлгях изменении в документы, идентифицирующие технику, осуществляется изменение регистрационных данных.

К таким данным относятся сведения об адресе собственника (указываются в паспорте и свидетельстве о регистрации самоходной машины), таким образом. Вам было необходимо предварительно внести соответствующие изменения в регистрационные данные машин, состоящих на регистрационном учете.

Однако если обратиться к данному п. 45 Правил дословно он звучит следующим образом: «внесение изменений в регистрационные данные техники осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных техники, содержащихся в соответствующей системе учета, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие технику.».

Учитывая вышесказанное, оспариваемое решение является незаконным и нарушающим права Заявителя.

Таким образом, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта (действия, бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Госпошлина подлежит распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 08.02.2024 г. № 0000003947.

Обязать Объединение административно-технических инспекций города Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Касторама Рус" (ИНН: <***>) в пользу Объединения административно-технических инспекций города Москвы (121099, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный Округ Арбат, ул Новый Арбат, д. 36, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.01.2003, ИНН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова