Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А73-4254/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4254/2018
г. Хабаровск
09 июля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 03 июля 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 – секретарем судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680030, <...>) от 14.03.2018 № 09-16/6857

к Обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Кордон Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680045, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб.,

при участии:

от Пенсионного фонда – не явились;

от Общества – не явились;

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Кордон Восток» (далее – Общество, ООО «ЧОО «Кордон Восток») о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

Одновременно Пенсионным фондом органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ООО «ЧОО «Кордон Восток» зарегистрировано в качестве страхователя и является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей в спорный период, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ также установлена обязанность страхователей в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что Обществом 10.07.2016 предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за февраль 2017 с типом «дополняющая», что зафиксировано актом от 05.06.2017 № 037S18170004191.

По результатам рассмотрения акта, заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края 12.07.2017 принято решение № 037S19170005096 «О применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которым Общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде наложения финансовых санкций в размере 500 руб.

02.08.2017 Обществу выставлено требование об уплате финансовой санкции № 037S01170176533, которым в срок до 22.08.2017 предложено уплатить финансовые санкции в сумме 500 руб.

Неисполнение вышеуказанного требования послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с заявлением об ее взыскании.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление Пенсионного фонда подлежащим не удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не урегулированы взыскания финансовых санкций.

Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота. К таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения данной статьи применяются также при взыскании пеней и штрафов.

Представленное в материалы требование об уплате финансовых санкций от 02.08.2017 № 037S01170176533 свидетельствует о пропуске срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Срок исполнения требования установлен до 22.08.2017, рассматриваемое заявление подано Пенсионным фондом в арбитражный суд нарочным 21.03.2018, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока Пенсионным фондом не представлено, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Указание Пенсионным фондом на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, на необходимость срока для составления искового заявления, а также срока на прохождение документов и их регистрацию не может быть расценено в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд.

Данный вывод в полной мере соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Пропуск срока подачи заявления и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд, оценив в совокупности доказательства по делу, не находит оснований в удовлетворении требований УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края.

Государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит, поскольку заявитель, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.