Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А56-91738/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-91738/2022
02 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА "НА ЛАДОГЕ" (адрес: Россия 191025, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, УЛ.. СТРЕМЯННАЯ, Д. 2/4, ЛИТЕР А, КВ. 25; Россия 197758, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, П. ПЕСОЧНЫЙ 14, Д. 224., КВ. 2, ОГРН: );

к

КОМИТЕТУ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/А, ОГРН: <***>);

третье лицо:

АДМИНИСТРАЦИЯ МО "РАХЬИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ; при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 18.03.2024



установил:

садоводческого некоммерческого товарищества «На Ладоге» (далее по тексту – СНТ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее по тексту – Комитет):

-об установлении публичного сервитута на земельный участок площадью 2181 кв.м., расположенный в границах Государственного природного заказника регионального значения «Коккоревский», в границах выдела 1 квартала 118 и выдела 1 квартала 119 Вагановского участкового лесничества Всеволожского лесничества Ленинградской области для организации проезда к СНТ «На Ладоге» в соответствии со схемой (кадастровый квартал 47:07:0908007).

Определением арбитражного суда от 20.09.2022 исковое заявление принято к производству; возбуждено производство по делу.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация).


В ходе судебного разбирательства, по ходатайству СНТ была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Единый центр оценки и экспертиз» (далее - ООО «Единый центр оценки и экспертиз»).

ООО «Единый центр оценки и экспертиз» представило в арбитражный суд Заключение эксперта по делу А56-91738/2022.

Производство по дулу было возобновлено определение арбитражного суда.

В судебном заседании представитель СНТ заявленные требования поддержал.

Иные участники процесса, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как усматривается из представленных в материалы дела документов, государственный природный заказник регионального значения "Коккоревский" является особо охраняемой природной территорией регионального значения (далее - ООПТ) и расположен во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области на берегу Ладожского озера (бухты Петрокрепость) между деревнями Ганнибаловка и Коккорево.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения о государственном природном заказнике регионального значения «Коккоревский», утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.11.2015 №457, государственное управление в области охраны и использования ООПТ осуществляет Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

На территории Государственного природного заказника регионального значения "Коккоревский" от береговой линии о. Ладожского вдоль южных границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0908007:54, 47:07:0908007:5, 47:07:0908007:67, 47:07:0908007:37, 47:07:0908007:31, 47:07:0908007:30, 47:07:0908007:55, 47:07:0908007:56, 47:07:0908007:62,47:07:0908007:23, 47:07:0908007:64 проходит грунтовая дорога.

Указанная дорога, расположена в границах заказника, в границах выдела 1 квартала 118 и выдела 1 квартала 119 Вагановского участкового лесничества Всеволожского лесничества Ленинградской области.

Постановлением МО «Рахьинское городское поселения» Всеволожского муниципального района Ленинградской области №13 от 24.01.2013 утвержден проект организации и застройки территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:0956001:909.

Согласно данному проекту согласовывается заезд в СНТ на фактически существующий проезд деревни Коккорево. Иного согласованного проезда к СНТ, включая подъезда для экстренных служб (скорая помощь, полиция, пожарная охрана) не имеется.


Согласно статья 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статья 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в следующих случаях размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статья 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года №1300 утвержден "Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", пунктом 12 которого предусмотрен такой вид объектов как проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

СНТ 18.03.2021 обратилось в Комитет с предложением о рассмотрении возможности изменить границу Государственного природного заказника, письмом от 26.04.2021 №02-8493/2021 в удовлетворении заявления было отказано.

СНТ 04.05.2021 обратилось в Комитет об установлении публичного сервитута, для использования вышеуказанной дороги и организации проезда к СНТ.

Письмом от 21.05.2021 №02-10449/2021 Комитет указал на нецелесообразность оформления публичного сервитута.

Тогда 22.10.2021 СНТ обратилось в Комитет с требованием о выдаче разрешения на использование земельного участка для размещения подъездной дороги к СНТ «На Ладоге» и утвердить схему границ, предполагаемых к использованию под размещение объекта земель или земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал 47:07:0908007).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Из представленных в материалы дела заключения эксперта усматривается, что иного варианта обустройства проезда, чем это было предложено ООО «Юкон» не имеется.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также способами, установленными специальным законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов. Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

установить публичный сервитут на земельный участок площадью 2181 кв.м., расположенный в границах Государственного природного заказника регионального значения "Коккоревский", в границах выдела 1 квартала 118 и выдела 1 квартала 119 Вагановского участкового лесничества Всеволожского лесничества Ленинградской области для организации проезда к СНТ «На Ладоге» в соответствии со схемой (кадастровый квартал 47:07:0908007).


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сайфуллина А.Г.