Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А08-7132/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Белгород

Дело № А08-7132/2017

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2017 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Кавериной М. П.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "СТРОЙИНДУСТРИЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Ассоциации Саморегулируемой организации «Генеральный альянс строительных организаций» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: Ассоциация «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» об обязании перечислить взнос в компенсационный фонд в размере 500 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 08.02.2017,

от ответчика: не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 16.03.2017,

установил:

ООО "Стройиндустрия" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Ассоциации Саморегулируемой организации «Генеральный альянс строительных организаций» (далее также АСРО «ГАСО») об обязании перечислить из компенсационного фонда взнос в размере 500 000 руб., внесенный ООО "Стройиндустрия" на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» (далее также Ассоциация «СРО «МСО»).

В обоснование заявленных требований истец сослался на необоснованность примененного в отношении него ответчиком дисциплинарного взыскания и прекращении членства в АСРО «ГАСО» и в реестре членов. ООО "Стройиндустрия" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о признании недействительными решений АСРО «ГАСО». Истец пояснил, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2017 года по делу №А40-6435/17-62-60 признано недействительным решение Правления Ассоциации Саморегулируемой организации «Генеральный альянс строительных организаций» в отношении ООО "Стройиндустрия" в том числе о прекращении членства в саморегулируемой организации и исключении из реестра членов саморегулируемой организации, оформленного протоколом №250 от 19 сентября 2016 года с восстановлением ООО "Стройиндустрия" в качестве члена Ассоциации Саморегулируемой организации «Генеральный альянс строительных организаций» и в реестре ее членов. Истец сослался на преюдициальность названного решения суда, пояснил, что после принятия арбитражным судом решения от 06 июня 2017 года, ООО "Стройиндустрия" направило АСРО «ГАСО» уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации в связи с переходов в другую саморегулируемую организацию Ассоциация «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение». В семидневный срок денежные средства, находящиеся в компенсационном фонде АСРО «ГАСО» в сумме 500 000 руб., уплаченные ООО "Стройиндустрия" в качестве взноса, не были перечислены на расчетный счет Ассоциации «СРО «МСО». Из ответа АСРО «ГАСО» следует, что ООО "Стройиндустрия" подано заявление с нарушением установленного законом срока, в связи с чем оно не порождает для АСРО «ГАСО» правовых последствий. Истец пояснил, что незаконно был лишен членства в саморегулируемой организации. Членство ООО "Стройиндустрия" было восстановлено в судебном порядке, вследствие чего истец не имел возможности подать соответствующее заявление до 01 декабря 2016 года. Просил учесть установленный пунктом 13 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации №191-ФЗ от 29 декабря 2004 года крайний срок для подачи заявления о перечислении компенсационного фонда в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию – 01 сентября 2017 года. Без поступления взноса ООО "Стройиндустрия" в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «МСО» из компенсационного фонда ответчика Общество лишено возможности получить свидетельство о допуске к работе. Ссылаясь на судебную практику Арбитражного суда города Москвы по передаче дел по подсудности по аналогичным спорам, истец обосновал обоснованность разрешения спора Арбитражным судом Белгородской области.

АССОЦИАЦИЯ "СРО "МСО" в отзыве считала требования истца обоснованными.

Ответчик определения суда не исполнил, возражений на иск не представил, представителя в судебное заседание не направил, определения суда о принятии искового заявления к производству и о назначении дела к судебному разбирательству получил.

Кроме того, ответчик о судебном разбирательстве уведомлен надлежащим образом публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда http://belgorod.arbitr.ru.

В соответствии со статьей 121, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя извещенного ответчика.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, согласно доводам, изложенным в иске. Полагал возможным рассмотреть спор в настоящем судебном заседании.

Представитель Ассоциации «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» считал требования истца обоснованными.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителей истца и третьего лица, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Стройиндустрия» с 14 июля 2014 года являлось членом АСРО «ГАСО» и имело свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 22 июля 2014 года № 0876.02-2014-<***>-С-249.

Одними из условий принятия в члены АСРО «ГАСО» являлась обязательная уплата вступительных и членских взносов, взноса в компенсационный фонд в размере 500 000 рублей. ООО "Стройиндустрия" уплачено 500 000 руб. взноса в компенсационный фонд, что подтверждено ответчиком в письме от 24 августа 2017 года.

После внесения указанных взносов ООО "Стройиндустрия" принято в члены АСРО «ГАСО» и ему выдано свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Членство юридического лица в саморегулируемой организации при осуществлении хозяйственной деятельности в области капитального строительства регулируется ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ООО "Стройиндустрия" соответствовало этим требованиям, в том числе предъявляемым АСРО "ГАСО".

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2017 года по делу №А40-6435/17-62-60 после внесения изменений в законодательство от Дисциплинарного комитета АСРО "ГАСО" поступило предупреждение от 01 сентября 2016 года № 398-16 (исх. № 3634), в котором на ссылку предписания от 01 августа 2016 года № 648-16, статью 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положения о мерах дисциплинарного воздействия АСРО "ГАСО" решено приостановить действие свидетельства о допуске к работам № 2008.03-2014-<***>-С-249 на период устранения выявленных нарушений на срок не более 60 календарных дней.

ООО "Стройиндустрия" 07 сентября 2016 года предоставило документы, подтверждающие устранение нарушений, обозначенных в предупреждении №398-16.

Страховой полис ООО "РОСГОССТРАХ" от 19 октября 2015 года № Д-13108320-50-2-000263-15 сроком до 19 октября 2016 года имелся у ООО "Стройиндустрия" и учитывался АСРО "ГАСО" при выдаче свидетельства от 30 декабря 2015 года серия РАА № 0002072.

19 сентября 2016 года на основании решения Дисциплинарного комитета АСРО "ГАСО" №192 (исх. от 22 сентября 2016 года №3853) Правлением АСРО "ГАСО" согласно протоколам №250 с исх. от 22 сентября 2016 года №3854) и с исх. от 22 сентября 2016 года №3886 в отношении ООО "Стройиндустрия" принято дисциплинарное взыскание в форме прекращения действия свидетельства №2008.03-2014-<***>-С-249 и прекращено его членство в АСРО "ГАСО" с исключением из реестра членов саморегулируемой организации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 июня 2017 года по делу №А40-6435/17-62-60 признано недействительным решение Правления Ассоциации Саморегулируемой организации "Генеральный альянс строительных организаций" о прекращении действия свидетельства от 30 декабря 2015 года №2008.03-2014-<***>-С-249 в отношении ООО "Стройиндустрия" и о прекращении членства ООО "Стройиндустрия" в саморегулируемой организации и исключении из реестра членов саморегулируемой организации, оформленного протоколом от 19 сентября 2016 года №250 с восстановлением ООО "Стройиндустрия" в качестве члена АСРО "ГАСО" и в реестре членов саморегулируемой организации.

Указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты" от 03 июля 2016 года №372-ФЗ внесены существенные изменения в статью 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В частности, в пункте 3 установлено, что членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация. Указанные изменения вступают в силу с 01 июля 2017 года - статьи 9 п. 1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 372-ФЗ.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года №372-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ, который дополнен статьей 3.3.

В пункте п. 5 этой статьи предусмотрено, что юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

В пункте 13 этой же статьи установлено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Обозначенные изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ вступили в силу с даты опубликования Федерального закона от 03 июля 2016 года №372-ФЗ, то есть с 04 июля 2016 года.

После принятия решения Арбитражным судом города Москвы ООО «Стройиндустрия» направило в адрес АСРО «ГАСО» уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с переходом в другую саморегулируемую организацию Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» (г. Белгород). Данное уведомление направлено ценным письмом с описью вложения почтовый идентификатор от 14 июня 2017 года № 30800212530965. Согласно отчету, размещенном на официальном сайте Почты России уведомление получено АСРО «ГАСО» 21 июня 2017 года.

В последующем ООО «Стройиндустрия» дополнительно направило в АСРО «ГАСО» уведомление о переходе в другую саморегулируемую организацию Ассоциацию «СРО «МСО» и перечислении компенсационного взноса. ООО «Стройиндустрия» предоставило в АСРО «ГАСО» сведения, что согласно выписке из протокола № 995-1 Совета Ассоциации «СРО «МСО» от 16 июня 2017 года оно принято в члены Ассоциации «СРО «МСО». Данное уведомление направлено ценным письмом с описью вложения почтовый идентификатор №30800212531375 от 20 июня 2017 года. Согласно отчету, размещенном на официальном сайте Почты России уведомление получено АСРО «ГАСО» 18 июля 2017 года.

В установленный законом 7-дневный срок денежные средства, находящиеся в компенсационном фонде АСРО «ГАСО» в сумме 500 000 руб., уплаченные ООО «Стройиндустрия» в качестве взноса, не были перечислены на расчетный счет Ассоциации «СРО «МСО».

Вместе с тем, из поступившего от АСРО «ГАСО» письменного ответа №9152 от 20 июля 2017 года следует, что ООО «Стройиндустрия» подало заявление в нарушение установленного законом срока, вследствие чего, оно не порождает для АСРО «ГАСО» правовых последствий, в том числе на перевод компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию.

Суд учитывает, что ООО «Стройиндустрия» было незаконно лишено членства в АСРО «ГАСО», вследствие чего не имело возможности подать соответствующее заявление до 01 декабря 2016 года. Членство ООО «Стройиндустрия» в АСРО «ГАСО» восстановлено в судебном порядке.

Кроме того, установленный пунктом 13 ст. 3.3. Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ крайний срок для подачи соответствующего заявления на перечисление компенсационного фонда в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию – 01 сентября 2017 года.

В соответствии со статьей 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

Названной нормой однозначно установлен момент прекращения членства в саморегулируемой организации, а именно, со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

С 04 июля 2016 года вступила в силу статья 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» из которой следует, что юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, должны быть членами саморегулируемой организации, которая зарегистрирована на территории этого же субъекта Российской Федерации.

Федеральным законом №191-ФЗ предусмотрено право истца подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление своего взноса в компенсационный фонд в ту саморегулируемую организацию, в которую они переходят.

Если организация вышла из членов СРО (от ответчика) и в последующем перешла в другое СРО (к третьему лицу), то прежнее СРО в силу закона обязано напрямую перечислись в силу закона денежные средства, уплаченные истцом в компенсационный фонд СРО за время его членства.

Кроме того, при невыполнении данного требования прежним СРО установлены соответствующие правовые последствия. В частности, СРО, в которое перешел хозяйствующий субъект, несет ответственность за своего члена только с момента перечисления компенсационного фонда (п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ).

Таким образом, право организации-члена СРО на переход в другую СРО влечет в силу закона корреспондирующую обязанность прежней СРО перечислить сумму взноса в компенсационный фонд СРО, в которую переходит данная организация.

Факт вступления ООО «Стройиндустрия» в члены новой саморегулируемой организации подтверждается материалами дела.

Доказательства перечисления ответчиком денежных средств компенсационного фонда на счет третьего лица не представлены.

АСРО «ГАСО» исковые требования ООО «Стройиндустрия» не оспорила.

Указанные обстоятельства не освобождают ответчика от предусмотренной законом обязанности перечислить сумму взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в которую переходит юридическое лицо.

С учетом изложенного требования истца о перечислении компенсационного взноса в саморегулируемую организацию, в которую он перешел, подлежит удовлетворению.

ООО «Стройиндустрия» зарегистрировано в городе Белгород. ООО «Стройиндустрия» в связи с изменениями, установленными Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, является членом Ассоциации «СРО «МСО», зарегистрированной в городе Белгороде. Истец пояснил, что иск ООО «Стройиндустрия» основан на его статусе и обязанностях члена Ассоциации «СРО «МСО» и в интересах данной саморегулируемой организации.

В обоснование подсудности спора Арбитражному суду Белгородской области ООО «Стройиндустрия» сослалось судебную практику по аналогичным делам с участием АСРО «ГАСО» - определения о передаче дела по подсудности Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2017 по делу № А40-253330/16-48-2224, от 01.03.2017 по делу № А40-16269/17-58-131, от 22.05.2017 по делу № А40-47273/17-111-428, от 24.05.2017 по делу № А40-22555/17-111-202, от 26.05.2017 по делу № А40-43655/17-45-390.

Подсудность спора Арбитражному суду Белгородской области ответчик не оспорил, что свидетельствует о признании ответчиком компетенции суда. Вмешательство суда по собственной инициативе в выбор компетентного суда, осуществленный сторонами спора, признается в практике ограничением права на суд при условии отсутствия нарушения исключительной юрисдикции. Поскольку указанными действиями сторон не нарушается исключительная компетенция арбитражных судов, вмешательство суда по собственной инициативе в вопрос о подсудности спора при отсутствии на то волеизъявления ответчика свидетельствовало бы о нарушении принципов состязательности и диспозитивности, а также ограничивало бы право сторон на суд, гарантированное нормами Конституции Российской Федерации (статья 46).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ суд относит расходы по госпошлине на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Ассоциацию Саморегулируемой организации «Генеральный альянс строительных организаций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) перечислить из компенсационного фонда взнос в размере 500 000 руб., внесенный ООО "Стройиндустрия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) на расчетный счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Международное строительное объединение» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации «Генеральный альянс строительных организаций» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "Стройиндустрия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке.

СудьяМ.ФИО4