Решение от 21 августа 2017 г. по делу № А40-77110/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-77110/17-120-617
21 августа 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 14 августа 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 августа 2017 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

судьи Блинниковой И.А.

Протокол ведет секретарь судебного заседания Ларионова Н.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «АВС-Логистик»

ответчик: Центральное таможенное управление

третье лицо: Московская областная таможня

о признании незаконным решения от 12.01.2017г. № 83-12/15

с участием:

от заявителя: не явка

от ответчика: ФИО1 дов. № 81-43/178 от 19.12.2016 г.

от третьего лица: не явка

УСТАНОВИЛ:

ООО "АВС-Логистик" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Центрального таможенного управления от 12.01.2017г. № 83-12/15 в связи с несоответствием Таможенному кодексу Таможенного союза, Соглашению от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В обоснование заявленных требований ООО "АВС-Логистик" ссылается на то, что принятое ЦТУ в порядке ведомственного контроля решение №83-12/15 от 12.01.2017 года является незаконным и необоснованным, поскольку ООО «АВС- ЛОГИСТИК» документально подтвердило и предоставило полный пакет документов для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров.

Ответчик по заявлению возражает, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя и третьего лица, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав представленные в дело доказательства, обсудив и проверив доводы сторон, считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на обжалование решения заявителем соблюден.

Исходя из заявленных ООО «АВС- ЛОГИСТИК» предмета и основания спора, арбитражный суд проверяет оспариваемое решение в соответствии с требованиями, установленными статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании Контракта №2016 D-AVS от 01 марта 2016 года, ООО «АВС-ЛОГИСТИК» (далее по тексту - Заявитель) ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и оформило на таможенном посту ЦЭД Можайский таможенный пост Московской областной таможни товары народного потребления по ДТ № 10130210/310816/0022781 (условия поставки FCA SUIFENHE, Инкотермс 2010), ДТ № 10130210/190916/0024695 (условия поставки FOB SHANGHAI, Инкотермс 2010).

При таможенном оформлении товара его таможенная стоимость определена Заявителем на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод), предусмотренного Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня приняла решения о проведении дополнительной проверки и невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости.

30.11.2016 г. таможня определила таможенную стоимость на основании шестого «резервного» метода таможенной оценки, что отражено в решениях о корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10130210/190916/0024695.

На решения Можайского таможенного поста Московской областной таможни заявителем была подана жалоба в Центральное таможенное управление.

12 января 2017 года ЦТУ было принято решение №83-12/15, согласно которому решения о корректировке таможенной стоимости от 30.11.2016 г. по ДТ №№10130210/310816/0022781, 10130210/190916/0024695 признаны правомерными.

Статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено право любого лица обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В силу пункта 1 статьи 36, пункта 1 статьи 38 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" решения, действия (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы, а жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа подается в вышестоящий таможенный орган.

Статьей 48 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) установлено, что решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица принимается в письменном виде по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (часть 1); по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица таможенный орган признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и отказывает в удовлетворении жалобы либо признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично (часть 3); копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, направляется лицу, обратившемуся с указанной жалобой, в пределах сроков, установленных статьей 47 названного Федерального закона (часть 7).

Центральное таможенное управление является вышестоящим таможенным органом по отношению к Московской областной таможне и правомочно рассматривать жалобы на решения, действия (бездействия) Московской областной таможни, в том числе, по принятию одного из решений, предусмотренных пунктом 3 статьи 48 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации": признает правомерным обжалуемые решение, действия (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и отказывается в удовлетворении жалобы либо неправомерным обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично и принимается решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Таким образом, оспариваемое решение №83-12/15 от 12.01.2017 принято таможенным органом – ЦТУ в рамках полномочий, предусмотренных ст. 48 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Как установлено судом, Общество на Можайском таможенном посту (ЦЭД) Московской областной таможни по ДТ №№ 10130210/310816/0022781, 10130210/190916/0024695 задекларированы товары, ввезенные во исполнение внешнеторгового контракта от 01.03.2016 № 2016 D-AVS, заключенного с компанией «Dongning County Yupeng Trading Co. Ltd» (Китай, Продавец) (далее - Контракт) на условиях поставки «FCA-Suifenhe», «FOB-Shanghai» (Инкотермс-2010). Страна происхождения товаров - Китай.

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному ст.ст. 4, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости Обществом представлены: Контракт, дополнительное соглашение к Контракту от 30.03.2016 № 1, дополнения (приложения) к Контракту от 11.04.2016 № 2, от 12.07.2016 № 17, от 30.08.2016 № 5803008, от 08.08.2016 № VDM-2102-1, инвойсы от 30.08.2016 № 5803008, от 08.08.2016 № VDM-2102-1, агентский договор от 01.04.2016 № 2016-1-1, дополнительное соглашение к агентскому договору от 27.06.2016, автодорожная накладная от 30.08.2016 № 5803008, договор на организацию перевозок грузов автомобильным транспортном от 08.07.2016 № 14С/2016, упаковочные листы от 30.08.2016 № 5803008, 08.08.2016 № VDM-2102-1, транспортные счета от 29.08.2016 № 69, от 30.08.2016 № 000790, платежное поручение от 30.08.2016 № 1176, ведомость банковского контроля от 28.03.2016, экспортные декларации, заявление на перевод от 24.08.2016 № 86, прайс-листы от 01.03.2016, от 01.05.2016 и др.

Руководствуясь ч. 3 ст. 161 Федерального закона и п. 2 ст. 94 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в целях минимизации рисков, содержащихся в профиле риска, комплекты документов по ДТ №№ 10130210/310816/0022781, 10130210/190916/0024695 направлены в вышестоящий таможенный орган - Московскую областную таможню для принятия решений по таможенной стоимости ввезенных Обществом товаров.

31.08.2016 и 19.09.2016 Московской областной таможней приняты решения о проведении дополнительной проверки и о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10130210/310816/0022781, 10130210/190916/0024695, соответственно. 31.08.2016 и 20.09.2016 рассматриваемые товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Позднее, решения Московской областной таможни от 31.08.2016, от 19.09.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10130210/310816/0022781, 10130210/190916/0024695, обжаловано ООО «АВС-ЛОГИСТИК» в Управление.

Решением Управления от 14.11.2016 № 83-14/356 указанные решения отменены; жалоба Общества от 03.10.2016 № 115 удовлетворена. Московской областной таможне в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле поручено принять решения по таможенной стоимости рассматриваемых товаров.

30.11.2016 во исполнение поручения Управления Московской областной таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10130210/310816/0022781, 10130210/190916/0024695.

Не согласившись с названными решениями по таможенной стоимости, ООО «АВС-ЛОГИСТИК» обратилось с жалобой от 06.12.2016 № 162 в Управление.

По мнению заявителя, решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости незаконны, т.к. во исполнение обязанности, предусмотренной п. 3 ст. 69 ТК ТС, декларант представил все имеющиеся документы, которые имелись в силу условий поставки и обычаев делового оборота».

Жалоба ООО «АВС-ЛОГИСТИК» от 06.12.2016 № 162 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Соглашения и ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Указанные сведения должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 1 ст. 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта.

Пунктом 1 ст. 2 Соглашения установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 Соглашения.

Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 Соглашения, при выполнении следующих условий:

1.отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и

распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

1)установлены совместным решением органов Таможенного союза;

2)ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

3)существенно не влияют на стоимость товаров;

2.продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3.никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со ст. 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4.покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 ст. 4 Соглашения.

Пунктом 3 ст. 69 ТК ТС установлено, что для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их предоставления.

Декларант обязан предоставить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо представить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в п. 1 ст. 69 ТК ТС, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов Таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (п. 4 ст. 69 ТК ТС).

На основании п. 1 ст. 68 ТК ТС принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно решениям Московской областной таможни от 30.11.2016 о корректировке таможенной стоимоститоваров,задекларированныхпо ДТ №№ 10130210/310816/0022781, 10130210/190916/0024695, заявленная декларантом в соответствии со ст. 4 Соглашения таможенная стоимость не может быть принята ввиду:

1. отсутствия в прайс-листах конкретных портов назначения и информации о том, кем они подписаны, отсутствия согласования сторонами внешнеэкономической сделки условий поставки, отсутствия прайс-листа или коммерческого предложения, представляющего собой открытую оферту неограниченному кругу лиц;

1.неподтверждения декларантом понесенных транспортных расходов;

2.несоответствия структуры номеров экспортных таможенных деклараций требованиям законодательства Китайской Народной Республики, несоответствия реквизитов бенефициара и его банка реквизитам Продавца и его банка, указанным в Контракте;

3.непредставления декларантом документов, определяющих сроки оплаты ввезенных им товаров.

На основании п. 21 Порядка контроля, если в установленный таможенным органом срок декларантом (таможенным представителем) не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

В то же время, решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (п. 1 ст. 68 ТК ТС).

Таким образом, при осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров в случаях, предусмотренных п. 21 Порядка контроля, таможенным органом должно быть установлено заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров. Отдельные недостатки отдельных документов не являются необходимым и достаточным условием для несогласия с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 1 приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему, счет-фактура (инвойс), договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, а также другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара (п. 7 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18).

В силу п. 2.1 Контракта условия поставки устанавливаются по соглашению сторон и отражаются в приложениях к Контракту, заключаемых в порядке, предусмотренном п. 1.3 Контракта, и коммерческих инвойсах. Конкретные даты поставки товаров согласовываются сторонами устно.

Согласно п. 1 дополнительного соглашения от 30.03.2016 № 1 к Контракту товар поставляется отдельными партиями на условиях поставки DAF-Дунин, DAF-Суйфеньхэ, FCA-Дунин, FCA-Суйфеньхэ, а при невозможности поставки по этим условиям, новые устанавливаются отдельно в соответствующем приложении. Поставки: автомобильным транспортом.

В п. 1 дополнительного соглашения от 11.04.2016 № 2 к Контракту указано, что товарпоставляетсяотдельнымипартияминаусловиях:DAF-Дунин, DAF-Суйфеньхэ, FCA-Дунин, FCA-Суйфеньхэ, СРТ-Москва, СРТ-Екатеринбург, СРТ-Новошахтинск, FOB-порты Китая, FCA-Одесса, FCA-Котка, FCA-Рига, FCA-Гамбург, FCA-Клайпеда, FCA-Таллин, FCA-Антверпен, FCA-Роттердам, CFR-Усть-Луга, CFR-Новороссийск, CFR-Владивосток, CFR-Находка.

Анализ материалов жалобы показал, что согласно сведениям, заявленным декларантом в гр. 20 ДТ №№ 10130210/310816/0022781, 10130210/190916/0024695, товары ввезены Обществом из Китайской Народной Республики на условиях поставки «FCA-Suifenhe», «FOB-Shanghai» (Инкотермс-2010).

В дополнениях (приложениях) к Контракту от 30.08.2016 № 5803008, от 08.08.2016 № VDM-2102-1, а также в коммерческих инвойсах от 30.08.2016 № 5803008, от 08.08.2016 № VDM-2102-1 указаны условия поставки, аналогичные заявленным при таможенном декларировании.

Вместе с тем, указанные дополнения (приложения) к Контракту не подписаны сторонами рассматриваемой внешнеэкономической сделки, как Продавцом, так и Покупателем. Кроме того, инвойс Продавца является односторонним коммерческим документом и используются для осуществления расчетов по поставкам товаров. Инвойс заполняется на основании сведений, содержащихся во внешнеторговом договоре (спецификации, приложении), и выставляется покупателю в целях оплаты по ранее согласованным ценам, ассортименту и условиям поставки товара.

В прайс-листах компании «Dongning County Yupeng Trading Co. Ltd» от 01.03.2016, от 01.05.2016 цены сформированы на условиях поставки «FCA-Cities of СЫпа», «FOB-Ports of СЫпа». Требования к порядку заполнения и содержанию коммерческих предложений, прайс-листов и других коммерческих счетов правом Евразийского экономического союза не установлены.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс-2010»:

1.условия поставки «FCA»: «Free Сагпег»/«Франко перевозчик» означают, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем в своих помещениях или в ином обусловленном пункте. При намерении сторон осуществить передачу товара помещениях продавца они должны указать адрес этого помещения в согласованном месте поставки. С другой стороны, если стороны полагают, что товар должен быть передан в ином месте, они должны определить это особое место передачи. Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от поименованного пункта места поставки;

2.условия поставки «FOB»: «Free on Воа^»/«Свободно на борту» означают, что продавец поставляет товар на борт судна, номинированного покупателем в поименованном порту отгрузки, или обеспечивает предоставление поставленного таким образом товара. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара. Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза. Данный термин может быть использован только при перевозке морским или внутренним водным транспортом. У продавца нет обязанности перед покупателем по заключению договора перевозки. Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки товара от поименованного порта отгрузки. Следовательно, условия поставки «FCA» и «FOB» предполагают обязательное согласование сторонами внешнеторговых сделок конкретных мест (пунктов) поставок.

Однако в дополнительном соглашении от 11.04.2016 № 2 к Контракту не поименованы конкретные порты Китая, являющиеся пунктами поставки товаров в соответствии с условиями поставки FOB, что противоречит условиям Контракта.

Необходимо отметить, что расстояние между пунктами отправления до портов Китая (места нахождения помещений Продавца в Китае) на условиях поставки «FCA» или «FOB» является различным, следовательно, стоимость доставки и ее включение в цену товаров Продавцом должна складываться с учетом дальности расстояния от пункта отправления до пункта назначения.

Соответственно, цены, содержащиеся в прайс-листах, инвойсе и дополнении (приложении) к Контракту, сформированные по различным условиям поставки, не могут быть идентичными.

Вместе с тем, анализ документов по жалобе показал, что цены в инвойсах, прайс-листах и дополнениях (приложениях) к Контракту совпадают. Представленные прайс-листы Продавца содержат единую стоимость товаров для условий поставки «FCA» или «FOB» при неопределенности пункта назначения при ее формировании.

Учитывая изложенное, у таможенного органа обоснованно возникли сомнения в согласованности условий поставки товаров.

На основании п. 2 приложения № 3 к Порядку контроля при проведении дополнительной проверки таможенными органами могут быть запрошены сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод.

Из документов по жалобе следует, что при таможенном декларировании Обществом представлены экспортные таможенные декларации Китайской Народной Республики №№ 0000000000003012374, 0000000000003000973.

Вместе с тем, в соответствии с таможенным законодательством Китайской Народной Республики, в частности, с Инструкцией Главного таможенного управления КНР о порядке заполнения таможенной декларации, таможенная декларация КНР должна отвечать следующим требованиям: регистрационный номер должен состоять из 18 цифр, при этом, первые четыре обозначают код таможни, в которой была подана декларация, вторые четыре - календарный год оформления товаров, девятая цифра - экспорт или импорт товаров (0 - экспорт, 1 - импорт). Последние девять цифр являются простым порядковым номером.

Учитывая, что регистрационные номера экспортных деклараций не соответствуют требованиям законодательства Китайской Народной Республики, у таможенного органа обоснованно возникли сомнения в достоверности сведений, содержащихся в экспортных декларациях.

Согласно подп. 4, подп. 5 п. 1 ст. 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать перечисленные ниже расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем), и подтверждены им документально:

-расходы на производимые после прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых (ввозимых) товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

-расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза;

-пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной территории Таможенного союза в связи с ввозом или продажей оцениваемых (ввозимых) товаров.

Добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные п. 1 ст. 5 Соглашения, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется (п.п. 2, 3 ст. 5 Соглашения).

На основании п. 1.1 договора на организацию перевозок грузов автомобильным транспортом от 08.07.2016 № 14С/2016, заключенным между ООО «Скай» (Перевозчик) и ООО «АВС-ЛОГИСТИК» (Заказчик), Перевозчик обязуется доставлять вверенный груз в пункт назначения, указанный Заказчиком и выдавать уполномоченному на получение груза лицу (Грузополучателю), а Заказчик обязуется уплатить услугу по перевозке груза Перевозчику. Вверение груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

В силу п. 1.1, п. 5.1, п. 5.2, п. 5.3 агентского договора от 01.04.2016 № 2016-1 (далее -Договор), заключенного между ООО «АВС Логистик» (Принципал) и ООО «АзияЛог» (Агент), Агент обязуется по поручению Принципала от своего имени, но за счет Принципала совершать юридические и иные действия, связанные с перевозкой грузов от грузоотправителей до грузополучателей, а именно услуги, связанные с организацией международных перевозок грузов. Оплата денежных средств, необходимых для погашения затрат, связанных с осуществлением Агентом действий по выполнению поручений Принципала перед третьими лицами и оплата агентского вознаграждения может производиться как в форме предоплаты, так и после выставления Агенту счета на оплату. Агент выставляет счет на оплату денежных средств, необходимых для погашения затрат, связанных с осуществлением Агентом действий по выполнению поручений Принципала перед третьими лицами, и на оплату Агентского вознаграждения после получения от Принципала всей информации и материалов, необходимых для оказания услуг, предусмотренных Договором. За услуги, оказанные Агентом по Договору, принципал выплачивает Агенту вознаграждение в размере: 2% от стоимости работ (услуг) третьих лиц, привлеченных Агентом, для выполнения обязательств по Договору, связанных с организацией международных перевозок грузов.

Из документов по жалобе следует, что по ДТ №№ 10130210/310816/0022781 ООО «Скай» выставлен счет от 29.08.2016 № 69 на оплату транспортных расходов в размере 10000 рублей, в котором отсутствует ссылка на транспортный договор. Данное обстоятельство не позволяет идентифицировать оплаченный транспортный счет в рамках рассматриваемой партии товаров.

Кроме того, анализ комплекта документов по ДТ № 10130210/190916/0024695 показал, что ООО «АзияЛог» выставлен счет от 30.08.2016 № 000790 на оплату транспортных расходов (включая агентское вознаграждение) в размере 86605,3 рублей.

Однако платежные документы, подтверждающие оплату понесенных транспортных расходов, Обществом при таможенном декларировании и в рамках проводимой дополнительной проверки не представлены.

С учетом изложенного решение таможенного органа от 12.01.2017 № 83-12/15 по жалобе на решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ №№ 10130210/310816/0022781, 10130210/190916/0024695 является обоснованным и принятым в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Указанная совокупность оснований судом не установлена.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако, они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ, судом не установлено.

В связи с отказом в удовлетворении заявления расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относится на заявителя.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 64, 65, 66, 71, 75, 110, 123, 156, 167- 182, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие ТК ТС, Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республикой Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную территорию Таможенного союза», заявление ООО «АВС-Логистик» о признании незаконным решения Центрального таможенного управления от 12.01.2017г. № 83-12/15 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья И.А.Блинникова