Решение от 10 ноября 2022 г. по делу № А60-56802/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-56802/2022
10 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С. Джумаян, рассмотрев дело № А60-56802/2022 по заявлению ООО ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ «ЛЕГАЛ ГРУПП – ЗАКУПКИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, ГУ ФССП ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия,

третье лицо ПАО КБ «УБРиР».

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили. Отводов составу суда не заявлено.


В Арбитражный суд Свердловской области 17.10.2022 поступило заявление ООО ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ «ЛЕГАЛ ГРУПП – ЗАКУПКИ» к Начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, ГУ ФССП ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконным бездействия.

Определением от 17.10.2022 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание.

Определением от 21.10.2022 судебное заседание отложено до 02.11.2022.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 26.07.2022 в адрес Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области заказным письмом с уведомлением о вручении ООО ЮК «Легал Групп - Закупки» направлен для принудительного исполнения оригинал исполнительного листа серии ФС № 036015548 от 15.07.2022 по делу № А60-12630/2021, выданный Арбитражным судом Свердловской области о взыскании с ПАО КБ «УБРиР» в пользу ООО ЮК «Легал Групп - Закупки» 35 000 руб.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с трек-номером 64404665005741 данное заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в отдел 5.09.2022.

По состоянию на 04.10.2022 решение по указанному заявлению (в возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства не принято), о принятом решении взыскатель не уведомлен, информация на сервисе «Банк данных исполнительных производств» также не размещена.

Полагая, что бездействие Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области нарушает права и законные интересы заявителя, ООО ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ «ЛЕГАЛ ГРУПП – ЗАКУПКИ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконным действия.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав позицию представителя заявителя, руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых постановлений в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ, возлагается на соответствующее должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 71 АПК РФ).

Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Бездействием является неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

При этом суд отмечает, что незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно осуществлять определенные действия.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1998 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных норм следует, что действия начальника отдела должны обеспечивать поручение конкретному судебному приставу-исполнителю производство по исполнительному листу, а также контроль за разумностью и достаточностью производимых судебными приставами-исполнителями действий.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Из положений ст. 30 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1);исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона (ч. 3); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Согласно сведениям с сайта ПАО «Почта России» заявление о возбуждении исполнительного производства и приложенный к заявлению исполнительный листа получены отделением судебных приставов 05.09.2022, следовательно, в срок до 08.09.2022 указанные документы должны быть переданы судебному приставу-исполнителю не позднее, вопрос о возбуждении исполнительного производства должен быть рассмотрен путем вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства 13.09.2022.

Вместе с тем исполнительный лист с заявлением ООО ЮК «Легал Групп -Закупки», поступивший в отдел судебных приставов не передан на исполнение судебному приставу-исполнителю, исполнительное производство не возбуждено, копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя не направлены.

Поскольку начальником Ленинского РОСП г. Екатеринбурга - старшим судебным приставом ФИО1 не предприняты меры по передаче исполнительного документа и заявления к рассмотрению судебным приставом-исполнителем, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не вынесено, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным суд обязывает начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга - старшего судебного пристава ФИО1 восстановить нарушенные права и законные интересы ООО ЮК «Легал Групп -Закупки».

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга - старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в непередаче исполнительного документа и заявления к рассмотрению судебным приставом-исполнителем, невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не вынесено, неуведомлении взыскателя о принятом решении;

2. Обязать начальника Ленинского РОСП г. Екатеринбурга - старшего судебного пристава ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья М.Ю. Грабовская