Решение от 5 июня 2019 г. по делу № А32-14859/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-14859/2019

05.06.2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.06.2019

Полный текст решения изготовлен 05.06.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н., рассмотрев дело по заявлению

ООО «Приоритет»

1.к судебному приставу- исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

2.к УФССП России по Краснодарскому краю,

Третье лицо: ИП ФИО2

О признании, обязании

при участии в судебном заседании:

1. от заявителя: не явились, уведомлены,

от заинтересованных лиц:

2. не явились, уведомлены

3. не явились, уведомлены

от третьего лица: не явился, уведомлены

УСТАНОВИЛ:

ООО «Приоритет» обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу- исполнителю Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 40 от 07.11.2018 года.

2. Обязать судебного пристава - исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен.

Представители заинтересованного лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении копий материалов исполнительного производства.

Ходатайство удовлетворено.

Третье лицо не явилось, не явился, отзыв на заявление не направил.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных сторон

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании исполнительного листа серии ФС № 028326083 (далее – исполнительный лист), который Общество вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направило на принудительное исполнение в адрес Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю (далее – отдел).

На основании поступившего в адрес отдела исполнительного листа службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № 1133022/18/23023-ИП от 17.12.2018.

Также общество в заявлении указало на необходимость направления запросов в регистрационные органы, кредитные организации, совершения ряда исполнительских действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, направленных на полное и эффективное рассмотрение исполнительного производства.

Ввиду того, что ходатайства взыскателя, изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частями 1, 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в заявлении о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 9 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Вместе с тем частью 2 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Из материалов дела следует, что взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства заявлялись ходатайства:

о наложении ареста на имущество должника-организации одновременно с возбуждением исполнительного производства в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также прошу:

осуществить выход по местам нахождения должника <...> и <...> для ареста имущества в соответствии с ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

направить запрос в ИФНС, о предоставлении номеров расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, копию бухгалтерского баланса за последний отчетный период, Ф.И.О. учредителей, место жительства директора, фактическое место нахождения, юридический адрес и код ОКПО должника, о наличии ККА и месте их расположения. Вынести постановление о запрете совершать действия по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении ИП ФИО3

направить запрос в ГИБДД о принадлежащих должнику автотранспортных средствах с обязательным указанием марки, года выпуска, государственного номера и других сведений, располагаемых о транспортных средствах должника.

направить запрос в Управление Федеральной регистрационной службы о наличии недвижимого имущества зарегистрированного за должником.

направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником.

направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных/з4 должником земельных участков и участков под строительство, с указанием мрста застройки.

направить запрос в Центр ГИМС МЧС России - о зарегистрированных маломерных судах на имя должника.

направить запрос в Администрацию Муниципального образования (Департамент муниципальной собственности и городских земель) о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках на территории Краснодарского края. Предоставить сведения о предоставленных должнику на праве собственности и праве аренды помещениях на территории Краснодарского края.

направить запрос в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, о зарегистрированных" за должником объектах недвижимого имущества с указанием кадастровых (условных) номеров, наименования и нахождения объектов, адреса их нахождения, вида и даты регистрации права, с приложением кадастрового плана земельного участка, копии правоустанавливающих документов (основание для предоставления), а также сведения о зарегистрированных ограничениях на объекты

направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.

направить запрос в Нотариальные палаты о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества, о заключении договоров об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащие должнику как лицензиату.

направить запросы в Страховые компании - о наличии имущества (движимого и недвижимого) застрахованного на имя должника.

в день возбуждения исполнительного производства вынести постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направить указанное постановление во ВСЕ банки. В постановлениях о наложении ареста необходимо указывать, что о ПРИ ОТСУТСТВИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В ДЕНЬ ПОСТУПЛЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ НА р\с должника, Управляющему банка необходимо поставить настоящее постановление на личный контроль, в случае поступления денежных средств на указанный расчетный счет незамедлительно наложить арест на денежные средства принадлежащие должнику.

одновременно с возбуждением исполнительного производства прошу предупредить под роспись руководителя предприятия-должника об уголовной ответственности согласно ст. 315 УК РФ

одновременно с возбуждением исполнительного производства вручить должнику (директору — под роспись постановление о предоставлении необходимых сведений и документов, в котором обязать должника в течении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предоставить судебному приставу-исполнителю копии приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера, сообщить идентификационный номер, номера расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, Дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков), 61,62,75,76,78,82), Легковом автотранспорте, Предметах дизайна офиса и иного имущества, Готовой продукции, /Запасах (10,11,12,13,15,16,20,21,23,29,30,31,36,40,41,44,45), Основных средствах/, в т.ч. земельные участки и объекты природопользования, здания, сооружения/машины, оборудование и другие основные средства (01,02,03), Незавершенном стооительстве (07,08,61).

при неисполнении должником в установленный добровольный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе прошу вынести постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, а также постановления о наложении ареста на денежные средства находящиеся на расчетных счетах должника в сумме не превышающей сумму долга.

Также в случае не оплаты должником суммы долга в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со статьей 65 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» прошу объявить розыск имущества должника-организации и должника-организации.

Из копии материалов исполнительного производства, предоставленной представителем управления, видно, что судебный пристав оформил запросы в банки; направил запросы в подразделение ГИБДД ТС МВД России; направил запросы в налоговую; направил запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, вынес постановление о запрете на совершение регистрационных действий, вынес постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Иных действий в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринималось и в материалы дела доказательств обратного предоставлено не было.

Общество, не получив результата по исполнительному производству и считая, что судебный пристав-исполнитель бездействовал в части не рассмотрения ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом установлено, что все ходатайства, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, необходимые и достаточные меры, направленные на розыск имущества должника – не приняты, что привело к ущемлению прав взыскателя на полное и своевременное получение причитающихся ему сумм задолженности в срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом установлено, что все ходатайства, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства 07.11.2018 № 40, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, необходимые и достаточные меры, направленные на розыск имущества должника – не приняты, что привело к ущемлению прав взыскателя на полное и своевременное получение причитающихся ему сумм задолженности в срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в виде рассмотрения всех ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства от 07.11.2018 №40.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заинтересованного лица о приобщении – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава — исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 1133022/18/23023–ИП, выразившееся в не рассмотрении ходатайств, указанных в заявлении ООО «Приоритет» о возбуждении исполнительного производства № 40 от 07.11.2018 года.

Обязать судебного пристава — исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить выявленные нарушения прав взыскателя, путем рассмотрения ходатайств общества.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья Р.А. Нигоев