Решение от 14 октября 2024 г. по делу № А14-353/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-353/2024

«14» октября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена «07» октября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме «14» октября 2024 года


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ловчиковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочетовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «КорпЭстейт», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа города Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лица: (1) Администрация городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>, 394018, <...>)

(2) Управление финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>, 394018, <...>).

о взыскании 351 900 руб. убытков,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 2 от 03.06.2024, паспорт, диплом,

от ответчика – не явился, надлежаще извещен,

от третьих лиц – не явились, надлежаще извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КорпЭстейт» (далее – истец, ООО «КорпЭстейт») обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа города Воронеж (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 351 900 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 10 038 руб.

Определением суда от 18.01.2024 исковое заявление принято к производству.

Представитель истца заявленные требования поддержала.

10.07.2024 (согласно отметке канцелярий суд) от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в которых, просит взыскать с ответчика денежные средства за оказанные последним услуги по проживанию и трехразовому питанию 5 граждан, попавших в ЧС в размере 351 900, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Суд в порядке ст. 49 АПК принял к рассмотрению уточненные требования истца.

Рассмотрение дела откладывалось.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица, в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 07.10.2024 17 час. 00 мин.

Из материалов дела следует, что 31 октября 2022 года в доме № 17 по ул. Небольсина г. Воронежа произошло возгорание кровли. В результате произошедшей ситуации был введен режим Чрезвычайной Ситуации для устранения последствий пожара.

Как указывает истец, что по распоряжению главы городского округа город Воронеж часть жителей дома пострадавших от пожара, в количестве пяти человек были направлены в пункт временного размещения в гостиницу «AZIMUT Сити Отель Воронеж», находящуюся по адресу: <...>,принадлежащую ООО «КорпЭстейт».

Как утверждает истец, что главным специалистом учреждения по эвакуации и мобильным вопросам Управления по делам городского округа и чрезвычайным ситуациями администрации городского округа города Воронежа в ходе устного разговора с руководителем отдела продаж ООО «КорпЭстейт», в связи со срочностью решения вопроса размещения в пункте временного проживания пострадавших, было предложено заключить соответствующий контракт уже после фактического проживания пострадавших для возможности точного подсчета количества дней фактического проживания.

Истец указывает, что руководителем отдела продаж ООО «КорпЭстейт» было принято решение согласиться на предложенные условия, поскольку многолетнее сотрудничестве не позволяло сомневаться в своевременной и надлежащей оплате фактически оказанных услуг.

Как указывает истец, ООО «КорпЭстейт» до января 2023 года ожидало от Администрации городского округа получение проекта контракта, предложение о его заключении (приглашения) и дальнейшую оплату оказанных услуг в размере 351 900 (триста пятьдесят одна тысяча девятьсот) рублей. Все необходимые для оформления контракта и оплаты документы были нарочно переданы сотрудникам Управления по делам ГО и ЧС администрации городского округа Воронеж еще в ноябре 2022 года. Однако, до настоящего времени оплата оказанных услуг не осуществлена.

Сотрудниками ООО «КорпЭстейт», в том числе в рамках исполнения обязательств по другим заключенным с Администрацией городского округа и его подразделениями контрактам, были неоднократно сделаны устные запросы на возможность приглашения ООО «КорпЭстейт» к заключению контракта с Управлением по делам ГО и ЧС администрации городского округа Воронеж.

Письмом с исх. номером 341-1-02 от 13.04.2023 года у ООО «КорпЭстейт» Управлением по делам ГО и ЧС администрации городского округа Воронеж были официально запрошены документы по проживанию (сроки проживания, количество проживающих) пострадавших физических лиц для формирования цены контракта. Однако, текст контракта так и не был направлен в адрес ООО «КорпЭстейт».

13.07.2023 г. ООО «КорпЭстейт» было направлено в адрес главы городского округа город Воронеж письмо (исх. № 35/223) с просьбой уплаты денежных средств на организацию проживания и питания в ПВР пострадавших.

В ответе на вышеуказанное письмо Управление по делам ГО и ЧС администрации городского округа Воронеж (исх. № 2191849 от 01.08.2023г.) факт проживания пострадавших физических лиц не оспаривало, было лишь указано, что ООО «КорпЭстейт» не были представлены до конца 2022 года акт об оказании услуг по питанию и проживанию и счет на оплату предоставленных услуг.

Ссылаясь в ответе на несогласование управлением финансово-бюджетной политики подготовленного проекта распоряжения о выделении средств из резервного фонда администрации из бюджета 2023 года, Управление по делам ГО и ЧС не указало, что документы были своевременно (в 2022 г.) переданы сотрудникам Управления, однако проект контракта до настоящего времени так и не был направлен в адрес ООО «КорпЭстейт». Необходимо иметь ввиду, что отсутствие согласования финансирования никак не может служить основанием освобождения от исполнения обязательств по оплате.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные по делу доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпунктам 1 и 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Сложившиеся между сторонами отношения по своей правовой природе являются договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исходя из совокупности условий Закона N 44-ФЗ и пунктов 1 и 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного и муниципального контракта.

Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Исключением в данном случае является норма пункта 9 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которой закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г № 44-ФЗ № «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Заказчик, в рамках Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» формирует документ, включая в него все условия: стоимость контракта с обоснованием, сроки исполнения, обеспечение (на усмотрение заказчика) и прочую существенную информацию. Проект контракта направляется поставщику для ознакомления.

Заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности фактически являются неосновательным обогащением.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

В подтверждение обоснования требований истцом представлено акт № 367 от 27 апреля 2023г., счет на проживание № 4362746/2 от 27 апреля 2023 г.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 351 900 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца в размере 10 038 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа города Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «КорпЭстейт», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 351 900 руб. денежных средств за оказанные услуги по проживанию и трёхразовому питанию 5 граждан, попавших ЧС, а также 10 038 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья Н.В. Ловчикова