Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А57-18/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18/2018
15 февраля 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2018 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Горбуновой Н.В., при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Татаринцевой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская область, г. Петровск,

к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №7 имени генерал-лейтенанта ФИО1 г. Петровска Саратовской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская область, г. Петровск,

о восстановлении срока подачи заявления;

о взыскании недоимки по уплате:

- налога на имущество организаций за 3 квартал 2014 года (КБК 18210602010021000110) в сумме 100 570 руб. 00 коп.;

- пени по налогу на имущество организаций (КБК 18210602010022000110) в сумме 13 361 руб. 68 коп.;

- налога на имущество организаций (КБК 18210602010021000110) в сумме 9 441 руб. 59 коп.;

- налога на имущество организаций за 3 квартал 2015 года (КБК 18210602010021000110) в сумме 96 190 руб. 00 коп.;

- пени по налогу на имущество организаций (КБК 18210602010022000110) в сумме 8 659 руб. 95 коп.

а всего задолженности по уплате налогов и пени – 214 861 руб. 54 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 31.10.2017 №02-24/06;

от заинтересованного лица – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России №10 по Саратовской области с заявлением о взыскании с МБОУ «ООШ №7 им. генерал-лейтенанта ФИО1 г. Петровска Саратовской области» задолженности по уплате налогов и пени в сумме 214 861 руб. 54 коп.

При подаче искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Саратовской области было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с налогоплательщика.

Определением суда от 16.01.2018 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства. Предварительное судебное заседание назначено на 12.02.2018.

В предварительном судебном заседании присутствует представитель заявителя, который поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление №41000217439386), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения о месте и времени судебного разбирательства участников процесса и непоступление от участников процесса возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав представителя заявителя, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд установил следующее.

МБОУ «ООШ №7 им. генерал-лейтенанта ФИО1 г. Петровска Саратовской области» состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика налога на имущество организаций.

Учреждение является плательщиком налога на имущество организаций.

30.10.2014 МБОУ «ООШ №7 им. генерал-лейтенанта ФИО1 г. Петровска Саратовской области» представило в Межрайонную ИФНС России №10 по Саратовской области налоговый расчет по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2014 года, peг. №12385308.

26.10.2015 МБОУ «ООШ №7 им. генерал-лейтенанта ФИО1 г. Петровска Саратовской области» представило в Межрайонную ИФНС России №10 по Саратовской области налоговый расчет по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2015 года, peг. №13740024.

В связи с неисполнением обязанности по уплате авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2014 года, за 3 квартал 2015 года в адрес налогоплательщика в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации заказным письмом были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 10.11.2014 №5211 (срок исполнения 28.11.2014), от 17.11.2015 №36565 (срок исполнения 05.12.2015).

За просрочку исполнения обязанности по уплате налога, согласно статье 75 части первой Налогового кодекса Российской Федерации МБОУ «ООШ №7 им. генерал-лейтенанта ФИО1 г. Петровска Саратовской области» начислена пеня по налогу на имущество организаций.

Требование от 10.11.2014 №511 в общей сумме 110 011 руб. 59 коп., требование от 17.11.2015 №36565 в общей сумме 104 849 руб. 95 коп. в установленный срок МБОУ «ООШ №7 им. генерал-лейтенанта ФИО1 г. Петровска Саратовской области» не исполнило.

В связи с изложенным, Межрайонной ИФНС России №10 по Саратовской области вынесено решение от 07.12.2015 №1980 о взыскании налога и пени за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени решение налогового органа о взыскании налога и пени за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика – МБОУ «ООШ №7 им. генерал-лейтенанта ФИО1 г. Петровска Саратовской области», не исполнено.

Изучив доводы заявителя и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на взыскание рассматриваемой задолженности, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе в связи с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 5 части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Порядок взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам установлен статьями 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации (путем направления требования об уплате), а также статьями 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье – решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов (пункт 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, применение порядка принудительного взыскания недоимки по налогам и пеням непосредственно связано с направлением налогоплательщику требования об уплате налога (пеней).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб. 00 коп., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как было отмечено выше, в пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации не установлен срок, в течение которого налоговый орган, утративший право на внесудебное взыскание недоимки с должника, вправе обратиться за ее взысканием в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что требования действующего налогового законодательства в указанной части налоговым органом выполнены не были.

К данному выводу суд пришел, установив, что в рассматриваемом случае взыскиваемая задолженность образовалась за 2014-2015 г.г.

Доказательства соблюдения сроков взыскания задолженности, установленных статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, из материалов дела видно, что сроки для взыскания задолженности истекли.

С настоящими требованиями о взыскании задолженности Межрайонная ИФНС России №10 по Саратовской области обратилась в Арбитражный суд Саратовской области 09.01.2018, что свидетельствует о пропуске срока на взыскание в судебном порядке.

Ходатайство налогового органа о восстановлении срока на обращение с настоящим заявлением не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия уважительных причин пропуска такого срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафным санкциям и отсутствие оснований для восстановления такого срока влекут отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №10 по Саратовской области о восстановлении срока на подачу искового заявления – отказать.

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №10 по Саратовской области о взыскании с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №7 имени генерал-лейтенанта ФИО1 г. Петровска Саратовской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Саратовская область, г. Петровск,

- налога на имущество организаций за 3 квартал 2014 года (КБК 18210602010021000110) в сумме 100 570 руб. 00 коп.;

- пени по налогу на имущество организаций (КБК 18210602010022000110) в сумме 9 441 руб. 59 коп.;

- налога на имущество организаций за 3 квартал 2015 года (КБК 18210602010021000110) в сумме 96 190 руб. 00 коп.;

- пени по налогу на имущество организаций (КБК 18210602010022000110) в сумме 8 659 руб. 95 коп., а всего задолженности по уплате налогов и пени – 214 861 руб. 54 коп., - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Горбунова