Решение от 6 мая 2018 г. по делу № А40-245979/2017

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

07 мая 2018 г. Дело № А40-245979/17-28-2102

Резолютивная часть решения объявлена – 09.04.2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено – 07.05.2018 г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Е.Н. Яниной

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по исковому заявлению Товарищества собственников жилья «НАШИ СОКОЛЬНИКИ» ТСЖ «Наши Сокольники» (ИНН <***>)

к ПАО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным требование ответчика № ИП/31-8253/17 от 28.11.2017 по оплате истцом счетов № 402 от 28.11.2017, № 403 от 28.11.2017

3-е лицо - ПАО «Московская объединенная электросетевая компания»

при участии:

от заявителя – ФИО2 - Председатель Правления (протокол № 22/03-16 от 22.03.2016); ФИО3 по доверенности от 10.01.2017, ФИО4 по доверенности от 01.03.2018г.

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 18.12.2017 № 97-07-411;

от 3-его лица – ФИО6 по доверенности от 31.10.2016г. №341/ЭУ/МУЭ

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «НАШИ СОКОЛЬНИКИ» (далее – Истец по иску) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ПАО «МОСЭНЕРГОСБЫТ» (далее – Ответчик по иску) о пресечении действий Ответчика путем признания незаконным введения полного ограничения режима электропотребления энергии путём прекращения подачи электричества на приборы учёта № 147448 и № 147604 (в отношении которых были составлены акты безучётного потребления № 003932/В-МУЭ и № 003931/В-МУЭ), расположенного по адресу: 107113, <...> и обязании ответчика восстановить электроснабжение объекта в полном объёме, расположенного по адресу: 107113, <...> (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Требования заявлены на основании ст.ст. 539, 543, 544 Гражданского кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 08 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Московская объединенная электросетевая компания».

Истец в судебное заседание явился, требования по иску поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, возражает по заявленному иску, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо – ПАО «МОЭСК» в судебное заседание явилось, поддержало позиция Истца по иску, представило письменные объяснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.01.2007 года между ТСЖ «Наши Сокольники» (абонент) и ОАО «Мосэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) был заключен договор на электроснабжение № 97405069, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), а Абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.

Согласно п. 6.1 договора, МЭС несет обязательства по продаже (поставке) электрической энергии (мощности) перед Абонентом в пределах договорных величин потребления электрической энергии (мощности).

Договорные величины потребления электрической энергии (мощности) Абонентом (с учетом его субабонентов) в календарном году устанавливаются приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью договора.

Договорные величины потребления электрической энергии (мощности) согласовываются сторонами на основании заявки на договорный объем потребления электрической энергии (мощности), направленной Абонентом в МЭС в соответствии с п. 5.1.1 договора.

В соответствии с п. 6.2 Договора, фактический объем поставленной (проданной) по договору электрической энергии (мощности) определяется средствами измерений, за исключением случаев, отдельно оговоренных договором, при которых определение объема фактически поставленной электрической энергии (мощности) определяется расчетным путем.

В соответствии с пунктом 4.2.3 договора, Гарантирующий поставщик имеет право вводить полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате электроэнергии или выявления фактов безучетного потребления электроэнергии.

Как указывает Истец, 24 октября 2017 года представителями Восточного ВОРУ ТЭ МУЭ филиала ПАО «МОЭСК»- «Энергоучет» была проведена плановая проверка приборов учета потребляемой электроэнергии № 147448 и № 147604.

По результатам проведенной проверки, 08 ноября 2017 года ПАО МОЭСК составлены акты № 003932/В-МУЭ по прибору учета № 147604 и № 003931/В-МУЭ по прибору учета № 147448 о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно актам при проверке состояния приборов учета установлено, что на электросчётчиках отсутствуют пломбы госповерителя, указанные в паспорте на ПУ, имеется свободный ход пломбы и повреждены знаки визуального контроля.

На основании данных актов Ответчик выставил Истцу счета № 402 от 28.11.2017 на 291 435,86 рублей и № 403 от 28.11.2017 на сумму 377 244,91 рублей с требованием № ИП/31-8253/17 от 28.11.2017 г. на их оплату.

04 декабря 2017 года Ответчиком в адрес Истца направлено уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии.

15 декабря 2017 года Ответчиком введен режим ограничения потребления Истцом электрической энергии путем полного отключения подачи электроэнергии на приборы учета потребляемой электроэнергии № 147448 и № 147604.

Заявляя настоящий иск, Истец указывает, что акты безучетного потребления № 003932/В-МУЭ и № 003931/В-МУЭ, на основании которых было произведено полное ограничение режима потребления электроэнергии составлены с нарушением постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, указанная в них информация не соответствует действительности. Истец обеспечивает надлежащее техническое состояние приборов учета потребляемой электроэнергии № 147448 и № 147604. С даты ввода приборов в эксплуатацию и по настоящее время истец регулярно снимает показания с данных приборов учета и осуществляет оплату потребленной энергии на основании этих показаний. Никаких претензий у Ответчика по поводу показаний указанных приборов учета и производимой на основании этих показаний Истцов оплаты потребленной энергии не имелось. Все счета на оплату потребленной энергии приняты Ответчиком и им не оспаривались. В актах № 003932/В-МУЭ по прибору учета № 147604 и № 003931/В-МУЭ по прибору учета № 147448 и в требовании № ИП/31-8253/17 от 28.11.2017 г. на оплату счета № 402 от 28.11.2017 на 291 435,86 рублей и № 403 от 28.11.2017 на сумму 377 244,91 рублей, доказательств того, что оплата за потребленную энергию осуществляемая Истцом по вышеуказанным приборам учета не соответствует количеству потребленной им энергии не представлено.

Ответчик, возражая по предъявленному иску, указывает, что в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-Ф3, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - ОПФРР).

В соответствии с п. 172 ОПФРР инженером-инспектором ПАО «МОЭСК» в присутствии представителей Абонента - ФИО2, ФИО3 - произведена проверка узла учета Абонента, находящихся по адресу: <...>, о чем составлен акт проверки узла учета электроэнергии (инструментальной) от 24.10.2017 года.

В ходе проверки выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в «отсутствии пломбы госповерителя, указанная в паспорте на ПУ (оттиск пломбы в паспорте не соответствует фактическому), имеется свободный ход пломбы по пломбировочной проволоке, повреждены знаки визуального контроля (наклейки) на приборах учета № 147448, 147604.

По данному факту составлены Акты о неучтенном потреблении МЮ03932/В-МУЭ от 08.11.2017, №003931/В-МУЭ от 08.11.2017. Данные акты составлены в полном соответствии с п. 193 ОПФРР.

Из п. 42 и 85 ОПФРР № 442, п. 1 ст. 539 и ст. 543 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению надлежащего учета электроэнергии, сохранности, целостности и обслуживанию приборов учета лежит на покупателе электроэнергии.

На основании п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил №6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (п. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996).

Согласно п. 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным прибором учета.

Таким образом, ответственность за отсутствие пломбы или нарушение ее целостности лежит на Потребителе.

Невыполнение Ответчиком законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему измерительного комплекса, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с п. 2 ОПФРР квалифицируется как безучетное потребление

В соответствии с Договором энергоснабжения за период с 01.11.2017 по 30.11.2016 в результате безучетного потребления у Истца образовалась задолженность перед Ответчиком в размере 668 680,77 руб., которая не была оплачена.

Таким образом, ПАО «Мосэнергосбыт», осуществляя инициирование введения ограничения потребления электроэнергии ТСЖ «Наши Сокольники», действовало в соответствии с нормами действующего законодательства и Договора.

Третье лицо - ПАО «МОЭСК» представило письменные пояснения по спору, в которых указало, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ, Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 N 442.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей (гарантирующие поставщики и сетевые организации), проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии на розничных рынках) требований Основных положений, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как предусмотрено пунктом 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 193 данных Положений.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В силу п. 193 Постановления N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При исследовании представленных в материалы дела доказательств следует, что в соответствии с актом проверки готовности электроустановок к принятию напряжения от 2004 года прибор учета № 147604 был предъявлен к осмотру Мосэнергосбыту и принят к эксплуатации на постоянной основе. Данный факт также подтверждается служебной запиской Энергосбыта от 20 апреля 2004 года с приложением паспорта-протокола на измерительный комплекс учета электрической энергии № 147604.

В соответствии с Актом пломбировки средств учета от апреля 2004 года составленного Энергосбытом АО Мосэнерго подтверждена пломбировка приборов учета потребляемой электроэнергии № 147448 и № 147604.

Указание в составленных ПАО «МОЭСК» актах № 003932/В-МУЭ по прибору учета № 147604 и № 003931/В-МУЭ по прибору учета № 147448 на нарушение знаков визуального контроля на приборах учёта № 147448 и № 147604 неправомерно, так как указанный в актах седьмой знак указан с обратной стороны заводской пломбы.

В актах составленных инспекторами филиала «Энергоучёт» ПАО МОЭСК не содержится данных, за какое время измерялась мощность, и на чём основано утверждение о безучётном потреблении электроэнергии. Инструментальная проверка приборов учёта № 147448 и № 147604 не проводилась.

Имеющиеся на приборах учета пломбы полностью соответствуют ГОСТ Р 51912-2002 «Устройства пломбировочные" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 04 июля 2002 г. N 265-ст). Нарушений ГОСТ на приборах учета Ответчиком не представлено.

Следовательно, ответчик не имел правовых оснований производить расчет по акту, поскольку он составлен с нарушениями требований действующего законодательства.

В соответствии с условиями договора, заключенного между сторонами, гарантирующий поставщик имеет право вводить полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате электроэнергии, неустойки (пени) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией. В данном случае, ответчиком доказательства наличия задолженности у истца по оплате электроэнергии в материалы дела не представлены.

Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для прекращения передачи электроэнергии на объект, принадлежащий истцу.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации участник гражданского оборота при наличии нарушенного права, вправе избрать любой не запрещенный законом способ защиты своего права, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предъявление настоящего иска направлено на достижение определенного правового результата - возобновление подачи на объекты истца электрической энергии и обязании ответчика не препятствовать в получении электрической энергии.

Обязательные положения, устанавливающие порядок осуществления электроснабжения, содержатся в Федеральном законе "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяют Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

Таким образом, поскольку у ответчика правовых оснований для отключения электрической энергии не имелось, а прекращение подачи электрической энергии не связано с необходимостью проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства, ответчик обязан не чинить препятствий в пользовании электрической энергией и восстановить электроснабжение на энергопринимающее устройство Товарищества собственников жилья «НАШИ СОКОЛЬНИКИ».

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст.ст. 101, 102, 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 156, 167-170, 176, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Пресечь действия Публичного акционерного общества "Мосэнергосбыт" (ОГРН <***>) путем признания незаконным введения полного ограничения режима электропотребления энергии путём прекращения подачи электричества на приборы учёта № 147448 и № 147604 по адресу: 107113, <...>.

Обязать Публичное акционерное общество "Мосэнергосбыт" (ОГРН <***>) восстановить в полном объёме электроснабжение объекта по адресу: <...>.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Мосэнергосбыт" (ОГРН <***>) в пользу Товарищества собственников жилья «НАШИ СОКОЛЬНИКИ» (ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) руб.00 коп.

Возвратить Товариществу собственников жилья «НАШИ СОКОЛЬНИКИ» (ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 4 374 (четыре тысячи триста семьдесят четыре) руб. 00 коп. из дохода федерального бюджета РФ.

Решение может быть обжаловано в течении месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.Н. Янина