Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А24-1111/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-1111/2020
г. Петропавловск-Камчатский
02 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи О.Н. Бляхер, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

товарищества собственников недвижимости «Звездная 13» (ИНН <***>, ОГРН1094101004656)

к ответчику

третьи лица

муниципальному казенному учреждению «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» (ИНН4101143436, ОГРН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба Камчатки»

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом-Сервис»

общество с ограниченной ответственностью управляющая организация «Модерн ЖКХ»

о взыскании убытков в размере 99 200 руб.,

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.03.2020 (сроком до 31.12.2021);

от ответчика:

третьи лица:

ФИО3 – представитель по доверенности от 17.01.2020 (сроком на 3 года);

не явились,

установил:

товарищество собственников недвижимости «Звездная 13» (далее – истец, ТСН «Звездная 13», адрес: 683009, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – ответчик, МКУ «Служба автомобильных дорог», учреждение, адрес: 683031, <...>) о взыскании 99 200 руб. убытков.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 11.03.2020 исковое заявление принято к производству судьи Алферовой О.С., возбуждено производство по делу № А24-1111/2020, назначено предварительное судебное заседание на 13.04.2020. Определением от 23.03.2020 удовлетворено заявление судьи Алферовой О.С. о самоотводе. При повторном автоматизированном распределении дело поступило в производство судьи Бляхер О.Н.

Определением от 18.05.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба Камчатки» (далее – третье лицо, ООО «Коммунальная служба Камчатки»).

Определением от 27.07.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Дом-Сервис» (далее – третье лицо, ООО УК «Дом-Сервис»).

Определением от 02.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью управляющая организация «Модерн ЖКХ» (далее – ООО УО «Модерн ЖКХ»); суд истребовал от истца договор, заключенный с указанной организацией.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводилось в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Истец в судебном заседании иск поддержал по доводам, изложенным в иске и дополнениях.

Ответчик иск не признал по доводам отзыва на иск и дополнений к отзыву.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.04.2011 № 80 за муниципальным казенным учреждением «Управление транспорта и дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа» (переименовано в МКУ «Служба автомобильных дорог») на праве оперативного управления закреплены проезды на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе проезд по ул. Звездная, д. 13 (№ п/п 672).

Закрепленные на праве оперативного управления проезды переданы учреждению по акту приема-передачи (закрепления имущества на праве оперативного управления) от 05.05.2011 № 28/0-11.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава МКУ «Служба автомобильных дорог» предметом деятельности учреждения является, в том числе, организация выполнения работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Петропавловск-Камчатского городского округа.

Для достижения целей и реализации предмета деятельности учреждение осуществляет, среди прочих видов деятельности руководство проектами, координацию и надзор за расходованием ресурсов, подготовку графика выполнения работ, координацию работы подрядчиков, контроль качества выполняемых работ, в том числе: исполнение функций .муниципального заказчика на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за счет средств, выделяемых Управлением дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по утверждаемым им сметам (пункт 2.3 Устава)

28.01.2019 между МКУ «Служба автомобильных дорог» (муниципальный заказчик) и ООО «Коммунальная служба Камчатки» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0138300000418001040_259923 на выполнение работ по содержанию внутриквартальных проездов, придомовых проездов микрорайона «Горизонт ЮГ», предметом которого является выполнение указанных работ для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа.

Согласно техническому заданию к контракту (приложение № 1) сроки работ установлены с момента заключения муниципального контракта до 31.08.2021.

В разделе 3 технического задания определены виды и объем работ, перечень объектов, подлежащих содержанию.

В пункте 3.1.1 (№ 2, № 4 пункта 1.5) среди элементов дороги и видов выполненных работ на 2020 год в отношении придомовых проездов указаны такие работы как: очистка дороги от снега плужными снегоочистителями на базе трактора; удаление снежного вала шнекоротерными снегоочистителями на базе автомобиля; распределение пескосоляной смеси или фрикционных материалов: комбинированной дорожной машиной с доставкой материалов к месту распределения; пескосоляная смесь, а также работы по вывозу снега.

Среди перечня объектов, подлежащих содержанию, указан придомовой проезд по ул. Звездная 13.

В соответствии с пунктом 5.1.1 контракта подрядчик обязан обеспечить соответствие фактического уровня транспортно-эксплуатационного состояния объекта содержания требованиям нормативных документов для данного вида работ (приложение № 5 к муниципальному контракту), бесперебойное и безопасное движение транспортных средств и пешеходов.

Согласно общим условиям выполнения работ, установленным в техническом задании к контракту, работы должны быть выполнены в соответствии с техническим заданием. Подрядчик обязуется обеспечить соответствие уровня транспортно-эксплуатационного состояния объектов содержания требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 30.10.2017 № 10-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий", иных нормативных документов для данного вида работ, с соблюдением правил охраны труда, экологической и противопожарной безопасности.

В соответствии с общими условиями выполнения работ непрерывное и безопасное движение пешеходов и автомобилей по дорогам в зимний период обеспечивается выполнением комплекса мероприятий, предусматривающего работы по очистке от снега проезжей части и обочин в период снегопадов, предупреждению и ликвидации зимней скользкости на основе ряда организационных мер по обеспечению надежной работы дорог общего пользования.

Работы по зимнему содержанию основываются на данных гидрометеослужб, скорости и направления ветра, интенсивности и количества осадков, а также состояния поверхности дороги (температура, наличие влаги и концентрация солей). В случае необходимости применяют немеханическую (ручную) очистку тротуаров.

Зимнее содержание дороги согласно общим условиям выполнения работ – это работы и мероприятия по удалению и предупреждению снеговых образований, рыхлого снега, уплотненного снега или наката, стекловидного льда (гололеда, наледи), а также поддержание в исправном состоянии дорожных покрытий.

Выполнение работ по зимнему содержанию осуществляется подрядчиком в круглосуточном режиме с целью недопущения перерыва движения транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с разделом 6 муниципального контракта заказчик обязан осуществлять контроль качества работ, в том числе, осуществлять выездные проверки на место проведения работ и наблюдение за качеством выполнения работ; осуществлять контроль исполнения подрядчиком контракта, включая контроль качества работ и материалов, соблюдения технологии производства работ, установленной действующими нормативными документами для данного вида работ, уровня обеспечения безопасности пользователей дорог при производстве работ подрядчиком.

Как указывает истец, в январе 2020 года вышеуказанные работы по очистке от снега придомового проезда по ул. Звездная, 13 и работы по вывозу снега с проезда подрядчиком по муниципальному контракту от 28.01.2019 не проводились, что привело к существенному затруднению движения транспортных средств и пешеходов в дни выпадение осадков. Подрядчиком были нарушены сроки удаления снега и зимней скользкости, установленные главой 8 ГОСТ Р 50597-2017.

Истец, ссылаясь на экспертное заключение от 10.02.2020 к муниципальному контракту за январь 2020 года, также указывает, что ответчик как заказчик по муниципальному контракту от 28.01.2019 не осуществлял контроль выполнения работ на придомовом проезде по ул. Звездная, 13.

01.11.2019 в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств и пешеходов на придомовом проезде по улице Звездная, 13 ТСН «Звездная, 13» (заказчик) заключило с индивидуальным предпринимателем ФИО4 (исполнитель) договор на оказание услуг по механизированной уборке и вывозу снега.

По условиям пункта 1.2 договора исполнитель обязуется оказать следующие услуги МКД, расположенного по адресу: <...>: по вызову заказчика осуществлять выезд на объекты (территорию) заказчика (приложение 2) механизированной уборочной техники (фронтальные погрузчики, самосвалы) в количестве, согласованном с заказчиком, с целью уборки снежного покрова, сугробов, наледи, осуществления перевозки снега, а также передачу снега на городские приемные пункты для утилизации, именуемые в дальнейшем «услуги».

Согласно пункту 1.4 договора услуги считаются оказанными после подписания акта выполненных услуг заказчиком или его уполномоченным представителем. Оказание услуг ведется по перечню, отмеченных в пункте 1.2 договора и расценкам по соглашению сторон (приложение 1).

В соответствии с пунктом 3.3 договора исполнитель обязан приступить к работе 01.11.2019. Срок окончания работы – 01.05.2020.

В январе 2020 года ИП Ковальчук в соответствии с условиями договора оказал истцу услуги по очистке от снега и вывозу снега с придомового проезда по ул. Звездная, 13.

Согласно справкам для расчетов за выполненные работы (услуги) от 02.01.2020, от 18.01.2020 ИП Ковальчук на объекте Звездная, 13 выполнены услуги фронтального погрузчика в количестве 4 часов и 7 часов соответственно, услуги самосвала в количестве 19 часов. Сторонами договора подписаны акт от 10.01.2020 № 2 на сумму 14 000 руб., акт от 20.01.2020 № 24 на сумму 72 000 руб.

Платежными поручениями от 14.01.2020 № 2 на сумму 14 000 руб., от 22.01.2020 № 4 на сумму 72 000 руб. истец оплатил услуги ИП Ковальчука.

01.12.2019 ТСН «Звездная 13» (заказчик) и ООО «Практик-1» (подрядчик) заключили договор на выполнение работ с использованием спецтехники № 030112/19, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ с использованием автомашин специального назначения.

Работы выполняются согласно заявкам заказчика. В заявке заказчика указываются: объект работ, срок исполнения, а также иные данные, необходимые для исполнения обязательств по договору (пункт 1.2 договора).

В разделе 2 договора согласованы стоимость и порядок расчетов по договору. Установлено, что заказчик производит оплату в течение 15 банковских дней после выставления счета, при условии надлежаще оформленного и подписанного обеими сторонами акта приемки выполненных работ, согласованной стоимости выполненных работ (пункту 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 5.1 договора договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2020 включительно, предусмотрена возможность пролонгации договора.

В январе 2020 года ООО «Практик-1» в соответствии с условиями договора выполнило для истца работы по снегоочистке проезда по ул. Звездная, 13.

Согласно справке для расчетов за выполненные работы (услуги) от 14.01.2020 ООО «Практик-1» на объекте Звездная, 13 выполнило работы с применением фронтального погрузчика в количестве 4 часов.

Сторонами договора подписан акт о приемке выполненных работ от 16.01.2020 № 12 на сумму 13 200 руб.

Платежным поручением от 03.02.2020 № 8 на сумму 13 2000 руб. истец оплатил работы, выполненные ООО «Практик-1».

Всего расходы истца в январе 2020 года на оплату работ по очистке от снега придомового проезда по ул. Звездная 13 и вывозу снега составили 99 200 руб.

Полагая, что ответчик должен нести обязанности по содержанию придомового проезда по ул. Звездная, 13 в г. Петропавловске-Камчатском, поскольку указанный проезд находится в реестре муниципального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ответчиком, на его содержание администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа выделено финансирование, которое доведено до МКУ «Служба автомобильных дорог» в рамках заключении муниципального контракта от 28.01.2019, истец вручил ответчику претензию с требованием о возмещении 99 200 руб. расходов истца в январе 2020 года на оплату работ по снегоочистке придомового проезда и вывозу снега.

Поскольку истец требование претензии в добровольном порядке не удовлетворил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском о взыскании убытков.

В судебном заседании 18.05.2020 ответчиком подано письменное ходатайство об оставлении иска без рассмотрения.

Ходатайство мотивировано тем, что исковое заявление подписано представителем истца по доверенности ФИО2, полномочия которого не подтверждены надлежащим образом, поскольку доверенность на представление интересов ТСН «Звездная 13» подписана председателем правления ТСН ФИО5, не имеющим полномочий на выдачу таких доверенностей от имени истца.

В силу пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В ходе рассмотрения дела истцом представлена доверенность от 01.03.2020 на имя ФИО2 с правом на подписание иска, выданная ТСН «Звездная 13» в лице членов правления ТСН ФИО5, ФИО6, ФИО7, в связи с чем оснований для оставления искового заявления без рассмотрения на основании пункта 7 части 1 статьи 148 АПК РФ у суда не имеется.

В силу пунктов 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

По правилам статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что проезд по ул. Звездная, д. 13 в г. Петропавловске-Камчатском закреплен на праве оперативного управления за МКУ «Служба автомобильных дорог» приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.04.2011 № 80 и передан ответчику по акту от 05.05.2011.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В целях исполнения функций по организации выполнения работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, возложенных на учреждение уставом, МКУ «Служба автомобильных дорог» заключен муниципальный контракт от 28.01.2019 на выполнение работ по содержанию внутриквартальных проездов, придомовых проездов микрорайона «Горизонт Юг». Спорный придомовой проезд по ул. Звездная, д. 13 вошел в перечень объектов, подлежащих содержанию в соответствии с условиями муниципального контракта в срок с момента заключения контракта по 31.08.2021.

Таким образом, в январе 2020 года в обязанности МКУ «Служба автомобильных дорог» входила организация выполнения работ по содержание придомового проезда по ул. Звездная, д. 13 в г. Петропавловске-Камчатском, выполнение таких работ поручено ООО «Коммунальная служба Камчатки».

Возражая против иска, ответчик указал, что не является ответчиком по данному иску, поскольку придомовой проезд по ул. Звездная, д. 13 входит в состав придомовой территории и является общим имуществом собственников данного многоквартирного дома (далее – МКД), поэтому содержать его обязаны собственники помещений МКД либо по их решению - управляющая организация.

Согласно представленной ответчиком информации из автоматизированной системы управления имуществом Петропаловск-Камчатского городского округа «Имущество» фактическим использованием земельного участка с кадастровым номером 41:010010119:456 по адресу Камчатский край, <...> общей площадью 4057 кв.м, является эксплуатация МКД.

В пункте 31 статьи 2 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 26.04.2019 № 170-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» установлено, что придомовая территория – земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства данного дома, объекта и сооружения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ГК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В части 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом подпунктом г) пункта 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Согласно пункту 24 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») в состав работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года входит очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова.

В соответствии с пунктом 6.2 ГОСТ Р 56195-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2014 N 1447-ст) санитарно-эпидемиологическое содержание придомовой территории предполагает выполнение комплекса работ (мероприятий), в том числе, санитарно-гигиеническую очистку урн, уборку мусора, бытовых отходов, снега (в зимний период). В пункте 6.3.2. ГОСТ Р 56195-2014 указан подробный перечень работ по уборке придомовой территории в зимний период.

Из указанных положений следует, что уборка снега и вывоз снега с придомовой территории в зимний период отнесены к работам по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Судом установлено, что внеочередным общим собранием собственников помещений и членов товарищества ТСЖ «Звездная 13» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> оформленным протоколом от 23.10.2019 № 3, приняты решения: о расторжении договора управления № 2/10 ТСЖ от 01.04.2010 с ООО «УК «Дом-Сервис» с 01.11.2019 (пункт 7); о выборе способом управления многоквартирным домом – управления товариществом собственников недвижимости (ТСН) (пункт 8); о согласовании и подписании договора на возмездное оказание услуг по содержанию общего имущества, договора на оказание услуг по текущему ремонту, договора на возмездное оказание услуг по начислению, печати и доставке платежных документов (квитанций) собственникам помещений в МКД (с 01.11.2019 с ООО УО «Модерн ЖКХ» (пункт 9).

Решением Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 27.11.2019 № 1358/2019 исключены сведения о МКД, расположенном по адресу: <...> из перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Дом-Сервис». Изменения в реестр лицензий Камчатского края внесены 30.11.2019.

На основании изложенного, управление МКД № 13 по ул. Звездная с 01.11.2019 осуществляется непосредственно ТСН «Звездная 13».

Согласно пункту 2.1 устава ТСН «Звездная 13» для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество вправе заниматься хозяйственной деятельностью. Предметом деятельности товарищества является совместное управление комплексом недвижимого имущества в МКД, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владение, пользование и в установленных законодательством пределах распоряжение общим имуществом в МКД.

Таким образом, на ТСН лежит обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, к которому по общему правилу относится придомовая территория, в том числе, и придомовой проезд.

Вместе с тем, учитывая, что в данном случае спорный придомовой проезд закреплен на праве оперативного управления за ответчиком и именно для целей содержания придомового проезда ответчик заключил контракт, на исполнение которого заложены бюджетные средства (в том числе и на 2021 год), ответчик обязан исполнять условия контракта и содержать надлежащим образом закрепленное за ним имущество, что при этом не исключает право ТСН по собственной инициативе заключать самостоятельные договоры на оказание услуг по очистке проезда от снега и вывозу снега.

Журналом работ, представленным ответчиком и ООО «Коммунальная служба Камчатки» (исполнителем по контракту) подтверждается выполнение работ по содержанию придомовых проездов, в том числе по ул. Звездная, 13, в январе 2020 года с применением снегоуборочной техники.

При этом представленные истцом в материалы дела договоры на оказание услуг по механизированной уборке снега от 01.11.2019 с ИП Ковальчук и договор подряда на выполнение работ с использованием спецтехники от 01.12.2019 с ООО «Практик-1» с учетом дат их подписания свидетельствуют о том, что ТСН заблаговременно до начала зимнего периода планировало получить возмездное оказание услуг от указанных организаций по очистке придомовой территории от снега, что является правом ТСН и не зависит от действий ответчика.

Добровольно понесенные ТСН расходы в виде оплаты услуг по названным договорам не могут при таких обстоятельствах быть квалифицированы судом как убытки, поскольку отсутствует причинно-следственная связь между такими расходами и деятельностью МКУ «Служба автомобильных дорог» по организации выполнения работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе, придомового проезда по ул. Звездная 13.

Суд учитывает, что о намерении осуществлять очистку придомовой территории от снега и по вывозу снега с придомовой территории силами ИП Ковальчук и ООО «Практик-1» в связи с невыполнением ответчиком своей обязанности, истец ответчика не уведомлял. Претензии к деятельности ответчика по очистке придомового проезда по ул. Звездная 13 в январе 2020 года, кроме претензии с требованием о возмещении уже понесенных расходов в сумме 99 200 руб., в материалах дела отсутствуют.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу статей 15 и 1083 ГК РФ и части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков. Кроме того, такое лицо должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

Расходы истца в размере 99 200 руб. не являются его убытками, поскольку понесены им по своей воле в ходе осуществления деятельности по управлению МКД и содержанию общего имущества МКД.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о совокупности условий, при которых ответчик несет ответственность в виде взыскания убытков, истцом вопреки статье 65 АПК РФ не представлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку в иске отказано в силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины по иску в размере 3 968 руб. относятся на истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 032 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Выдать товариществу собственников недвижимости "Звездная 13" справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 2 032 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья О.Н. Бляхер