Решение от 10 октября 2023 г. по делу № А55-19281/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


10 октября 2023 года

Дело №

А55-19281/2023

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 10 октября 2023 года дело по заявлению

Акционерного Общества "Самарский Металлургический Завод", Россия 443051, ФИО2, Самарская Область, Ул. Алма-Атинская д. 29 К. 33/34

к Управлению МВД по г. Самаре РЭО ГИБДД; РЭО ГИБДД, Россия 443093, г. Самара, Самарская область, Мориса-Тореза д. 12; Россия 443051, Самара, Самарская область, Республиканская, 106

о признании незаконным решений


при участии:

от Заявителя – ФИО3. по доверенности от 04.04.2023

от Заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 09.12.2022

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявление, в котором просит:

- Признать незаконным Решение Управления МВД РФ по г. Самаре об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № 95437511 от 02.05.2023 г. о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС АЦ-5,0-50/100 (43253), тип ТС специализированный прочее, год выпуска 2014 и обязать Управление МВД РФ по г. Самаре (РЭО ГИБДД) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства.

- Признать незаконным Решение Управления МВД РФ по г. Самаре об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № 95510101 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС ЗИЛ 433114, тип ТС грузовой цистерна, цвет красный, год выпуска 1999 и обязать Управление МВД РФ по г. Самаре (РЭО ГИБДД) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства.

- Признать незаконным Решение Управления МВД РФ по г. Самаре об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № 95520252 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС АЦ-5,0-50/100 (43253) , тип ТС специализированный автоцистерна, год выпуска 2017 и обязать Управление МВД РФ по г. Самаре (РЭО ГИБДД) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства.

- Признать незаконным Решение Управления МВД РФ по г. Самаре об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № 95915634 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС 38402-01, тип ТС специализированный санитарный, цвет белый, год выпуска 2005 и обязать Управление МВД РФ по г. Самаре (РЭО ГИБДД) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства.

- Возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Заявитель требования поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало, по основаниям изложенным в отзыве.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело с участием всех лиц по делу, по имеющимся в деле доказательствам.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения определены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), согласно пункту 3 статьи 15 которого допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

В соответствии со статьей 5 Закона о государственной регистрации государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Частью 5 статьи 20 указанного Закона определено, что к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи; неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств; обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять; непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание; отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт; непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона; наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения внутренних дел Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764.

В соответствии с пунктом 28 Приказа МВД России от 21.12.2019 N 950 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" документами, являющимися основанием для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 13, 28 указанных Правил установлено, что документами, являющимися основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного. При этом регистрация транспортных средств, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и (или) оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, осуществляется с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации к таким транспортным средствам на основании документов, подтверждающих право юридического лица на их использование.

Основанием для обращения общества в Управление явились следующие обстоятельства.

02.05.2023 г. подано заявление № 95437511 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. per. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС АЦ-5,0-50/100 (43253), тип ТС специализированный прочее, год выпуска 2014. К заявлению приложены ПТС, свидетельство о регистрации ТС, диагностическая карта, электронный страховой полис, платежное поручение об оплате госпошлины, доверенность представителя, выписка из договора на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности от 07.11.2022 г., заключенного между Обществом и ФГБУ «4 отряд ФПС ГПС по Самарской области (договорной)», В этот же день получен отказ в проведении регистрационного действия.

03.05.2023 г. подано заявление № 95510101 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС ЗИЛ 433114, тип ТС грузовой цистерна, цвет красный, год выпуска 1999. К заявлению приложены ПТС, свидетельство о регистрации ТС, диагностическая карта, электронный страховой полис, платежное поручение об оплате госпошлины, доверенность представителя, выписка из договора на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности от 07.11.2022 г., заключенного между Обществом и ФГБУ «4 отряд ФПС ГПС по Самарской области (договорной)», В этот же день получен отказ в проведении регистрационного действия.

03.05.2023 г. подано заявление № 95520252 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС АЦ-5,0-50/100 (43253) , тип ТС специализированный автоцистерна, год выпуска 2017. К заявлению приложены ПТС, свидетельство о регистрации ТС, диагностическая карта, электронный страховой полис, платежное поручение об оплате госпошлины, доверенность представителя, выписка из договора на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности от 07.11.2022 г., заключенного между Обществом и ФГБУ «4 отряд ФПС ГПС по Самарской области (договорной)», В этот же день получен отказ в проведении регистрационного действия.

12.05.2023 г. подано заявление № 95915634 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС 38402-01, тип ТС специализированный санитарный, цвет белый, год выпуска 2005. К заявлению приложены ПТС, свидетельство о регистрации ТС, диагностическая карта, электронный страховой полис, платежное поручение об оплате госпошлины, доверенность представителя, договор аренды транспортного средства № 6732 от 01.01.2010 г., договор на оказание медицинских услуг от 02.12.2022 г., заключенные с ООО «Первая частная скорая помощь», лицензия на осуществление медицинской деятельности ООО «Первая частная скорая помощь».

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что заявителем предоставлены все документы, подтверждающие законность использования транспортного средства в рамках заключенного междуhttps://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=387310&date;=09.10.2023https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=414885&date;=09.10.2023https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=383482&date;=09.10.2023https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=405640&date;=09.10.2023https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=415105&date;=09.10.2023https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=415749&dst;=100011&field;=134&date;=09.10.2023 Заявителем и ООО «Первая частная скорая помощь» на оказание медицинских услуг. На 2023 г. заключен договор от 02.12.2022 г. № 4120741. ООО «Первая частная скорая помощь» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе скорой специализированной медицинской помощи.

Для случаев необходимости экстренной транспортировки пострадавших в медицинское учреждение Общество приобрело автомобиль скорой помощи, который постоянно находится на территории предприятия, и передало его в аренду ООО «Первая частная скорая помощь» по договору аренды транспортного средства от 01.01.2010 г. № 6732.

Во исполнение обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в области пожарной безопасности, Общество ежегодно на протяжении длительного времени заключает договоры на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности с подразделением Государственной противопожарной службы. На 2023 г. заключен договор от Э7.11.2022 г. № 12418 с Федеральным государственным бюджетным учреждением «4 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Самарской области (договорной)», согласно которому исполнитель обязуется выполнить работы и оказывать услуги в области пожарной безопасности на объектах заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы и оказанные услуги. П. 1.6 договора предусмотрено, что работы выполняются, а услуги оказываются исполнителем с использованием материальных средств заказчика согласно перечню в Приложении № 5 к настоящему договору.

В Приложении 5 к договору среди имущества, передаваемого ФГБУ «4 отряд ФПС ГПС по Самарской области (договорной)» перечислены пожарные машины, по которым получены отказы в регистрационных действиях: автоцистерна пожарная АЦ-5,0-50/100 (43253) 2014 г. выпуска, автомобиль пожарный ЗИЛ 433114 1999 г. выпуска, автоцистерна пожарная АЦ-5,0-50/100 (43253) 2017 г. выпуска.

Однако регистрирующим органом не принято во внимание, что между Заявителем заключены договора с иными Обществами, которые имеют лицензию на осуществление данного вида деятельности. Следовательно, спорные транспортные средства находится у общества на законных основаниях, предназначено для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан лицом, имеющим на это соответствующую лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров, предоставлению неотложной помощи.

При изложенных обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для отказа в совершении регистрационного действия по постановке транспортного средства на учет.

Из положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Права общества подлежат восстановлению путем возложения на уполномоченное лицо по вступлению в силу настоящего решения произвести государственную регистрацию транспортного средства – гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС 38402-01, тип ТС специализированный санитарный, цвет белый, год выпуска 2005; гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС АЦ-5,0-50/100 (43253) , тип ТС специализированный автоцистерна, год выпуска 2017; гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС ЗИЛ 433114, тип ТС грузовой цистерна, цвет красный, год выпуска 1999; гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС АЦ-5(0-50/100 (43253), тип ТС специализированный прочее, год выпуска 2014.

При этом обязание судом устранить нарушенные права и законные интересы общества направлено на восстановление защищаемого в судебном порядке права. В рассматриваемом случае восстановлением прав является, в том числе, исключение отказа в регистрации спорного транспортного средства данному заявителю по этому же основанию в случае его обращения с таким заявлением. Препятствий для исполнения регистрирующим органом таким образом устранения нарушения прав общества суд не усматривает.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине в сумме 12 000 руб. согласно ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным Решение Управления МВД РФ по г. Самаре об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № 95437511 от 02.05.2023 г. о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС АЦ-5,0-50/100 (43253), тип ТС специализированный прочее, год выпуска 2014 и обязать Управление МВД РФ по г. Самаре (РЭО ГИБДД) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства.

Признать незаконным Решение Управления МВД РФ по г. Самаре об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № 95510101 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС ЗИЛ 433114, тип ТС грузовой цистерна, цвет красный, год выпуска 1999 и обязать Управление МВД РФ по г. Самаре (РЭО ГИБДД) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства.

Признать незаконным Решение Управления МВД РФ по г. Самаре об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № 95520252 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС АЦ-5,0-50/100 (43253) , тип ТС специализированный автоцистерна, год выпуска 2017 и обязать Управление МВД РФ по г. Самаре (РЭО ГИБДД) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства.

Признать незаконным Решение Управления МВД РФ по г. Самаре об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № 95915634 о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства гос. peг. знак <***> идентификационный номер VIN <***> марка ТС 38402-01, тип ТС специализированный санитарный, цвет белый, год выпуска 2005 и обязать Управление МВД РФ по г. Самаре (РЭО ГИБДД) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения регистрационного действия по внесению изменений в регистрационные данные указанного транспортного средства.

Взыскать с Управления МВД РФ по г. Самаре (ИНН <***>) в пользу Акционерного Общества "Самарский Металлургический Завод" расходы на уплату госпошлины в сумме 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Т.М. Матюхина